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为什么要延迟退休?我国人口老龄化程度有哪些变化?专家解读→

为什么要延迟退休?我国人口老龄化程度有哪些变化?专家解读→

  十四届 全国人大常委会第十一次会议10日上午在北京人民大(dà)会堂举行(xíng)第一次全体会议。其中,会 议审议了国务院(yuàn)关于提请审议关(guān)于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草(cǎo)案的议案。为 什么要实施这项改革?改革实(shí)施的经济社会背景又是怎样的?

  专家(jiā):改革主要目的是应(yīng)对人口老龄化

  “十四五”规划(huà)和党的二十大报告(gào)都明确提出,实施渐进式延迟法定退休年龄。在“十四(sì)五(wǔ)”规划中,“逐步延迟法定退休年龄(líng)”被写入了“实施积极应对人口老龄化国家战略”的(de)章节。

  党的(de)二十届三中全会《决议》对健全人口发展支持和服务体系作出部(bù)署,提出“按照(zhào)自愿、弹性原(yuán)则,稳妥有(yǒu)序推进渐进(jìn)式延(yán)迟法定退休年龄改革”。专家表示(shì),这也表明改革的主要目(mù)的是为了应对我国人口老龄化。

  中国(guó)宏观经(jīng)济研(yán)究院社会(huì)战略规划研究室副主(zhǔ)任关博表示,当前人口老龄化已经成为最基本的一(yī)个国情(qíng),而(ér)人口高(gāo)质(zhì)量背景下,迫切需要进一步(bù)释放社会的劳动要素(sù)资源潜力,推动整个全要素(sù)生产率达到一个更(gèng)加适(shì)宜的水平。无论是人口预(yù)期寿命的延(yán)长,健(jiàn)康水平的提(tí)高,特别是社(shè)会生产能力的改善,让劳动力与社会生产的结 合方式(shì),过去几十年里发生了(le)明(míng)显的变化,这些都 为调 整(zhěng)相 应的政策提供了一个客观的条件和政策的可能 性。

  我(wǒ)国2035年左右将进入重度老(lǎo)龄(líng)化阶段

  “十四五”规划和党(dǎng)的二十届三中全会《决议(yì)》中,“延迟法定退休年(nián)龄”的内容都(dōu)被 放在了与 人口发展有关的部分。那 么,我国的人口总体发(fā)展情况和老龄化程度有哪些变化?

  新中国成立初期,我国总人口规模为5.4亿,截至2023年总人口已经达 到(dào)14.1亿人。人口(kǒu)数(shù)量总体快(kuài)速增加的同时,人口发展也刚刚跨过两个(gè)重要转折点。

  • 一是(shì)从人口出生情况来看,中国从(cóng)2022年起出现人口(kǒu)负增长,2023年延续负增长态(tài)势。
  • 二是65岁及以上人口(kǒu)占总人口比例,于(yú)2021年达到14.2%。

  按照国际上的一般划分,这标(biāo)志着继2000年中(zhōng)国(guó)以7%的老龄化率进入老龄化社会之后 ,从此进入中度老龄化阶段(duàn)。据预测(cè),2035年左(zuǒ)右,60岁(suì)及以上(shàng)老年人将突(tū)破(pò)4亿(yì),占比超过30%,进入重度老(lǎo)龄化阶段。到(dào)2050年前后,我国老年人口规模和比重将达到峰值。

  中国人民大学(xu为什么要延迟退休?我国人口老龄化程度有哪些变化?专家解读→é)劳动人事学院院长赵忠表示,法定退休年龄制(zhì)度在(zài)20世纪50年代确定以后,事实上一直没有进行(xíng)比较大的调整或改变,当时的人口(kǒu)状况、经济发展(zhǎn)来制定的政(zhèng)策体系(xì),和现(xiàn)在的人口结构和社会经济发展 是脱节的。

  实(shí)际上,老龄化的一个(gè)重要原因来自一个积极(jí)的变化,就是人口预期寿命的大幅度提高。2023年,中国人均预期寿命已达78.6岁,健康预期寿命,即在身体健康状(zhuàng)态下的生存年数也显著提高。并且,随着科技发展和经济(jì)结构的改(gǎi)变,纯粹依赖于重体(tǐ)力的劳 动在(zài)大(dà)幅减少,更多的是知识型、技能型的岗位,这为延长工作年限提供了(le)更多可能(néng)。

  中国人民大(dà)学劳动人事学院院长赵忠表示(shì),预期寿(shòu)命增加,意(yì)味着可以继续从(cóng)事生(shēng)产经营活动的年龄 也增(zēng)加 了。通过制度性(xìng)的(de)改革,可以更好(hǎo)地来增加国家劳(láo)动力的规模,事实上(shàng)对于一个国家的社会经济发(fā)展起着(zhe)非常重要的意义。

  (总台央视(shì)记者 李红刚 唐蕾 朱劲(jìn)松 李志超)

责任编辑:刘万(wàn)里 SF014

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