下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察

麻溪港上(shàng)，一艘执法船缓缓驶过。船上，来自浙江嘉兴王江(jiāng)泾镇、江苏苏州盛泽(zé)镇两地的河(hé)长观察着河道、水(shuǐ)面、两岸情况，不时沟通交流(liú)。自2017年以来(lái)，这样的联 合巡河已成(chéng)为常态。从“各扫门前雪”，到“劲往一处使(shǐ)”，两地探索跨省协同治水，以整个流域为单位加强监管，有效破解了界河(hé)治理(lǐ)难题。

行政有区(qū)划
，环保无(wú)边界。习近平总书记(jì)强调，“要在生态保护修复上强(qiáng)化统一监管”。自然(rán)生态系统是一(yī)个有机生命躯体，各要素相互依存、紧密联系。上(shàng)游污水直排，下游苦不堪言；上风向区(qū)域出现沙尘天气，下风向城市空气质量受到影响；跨区域倾倒(dào)固废、危废，转嫁(jià)环保(bǎo)风险……针对 跨(kuà)区域污染问题，以行政区域(yù)为界限(xiàn)的治理模式已无法满(mǎn)足当下(xià)生态(tài)环境保护需要
。党的二十(shí)届三中全会《决定》提出，“建立新污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)治理和环境风(fēng)险管控体系”“推动(dòng)重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”。在重点流
域和生态环境敏感脆(cuì)弱区(qū)域，推动实施跨区域生态保护监(jiān)管协同合作机制，有助于(yú)健全生态环(huán)境治理体系，推动环境污(wū)染治理打开(kāi)新局面。

共识是合作的前提。在长三角，一条(tiáo)河流，流经江苏时被作(zuò)为泄洪通道，在浙江一侧是(shì)灌溉用水，在上海(hǎi)一侧则是饮用水(shuǐ)源，三地对水质的要求自然不(bù)同。针对河流治理难(nán)题(tí)，三地有关部门在生(shēng)态环境标准、监测(cè)、执法上
实现“三统
一”，在“一把尺”衡(héng)量下，生(shēng)态监管更有力(lì)，问题解决更高效。实践表明，强(qiáng)化监管协同，有利于减少治理环境问题的推诿、扯皮现 象，改变不同(tóng)地区
经(jīng)济效益(yì)向前争、环(huán)境治理向后躲的局(jú)面。河流有上下游、湖泊有左右岸、山(shān)脉(mài)有(yǒu)南(nán)北(běi)坡(pō)，不同地区(qū)对河湖山岭生态环境定位不(bù)同、需(xū)求不同，保护标准(zhǔn)也不(bù)尽相同，构建(jiàn)监管协(xié)同合作机制正是破局之道，有利 于统筹各方需求和生(shēng)态保(bǎo)护需要，凝聚治理合力(lì)。

发现(xiàn)问题，更要(yào)解决问题。确保监管协同合(hé)作落到实处，必须打(dǎ)通发(fā)现问题、交(jiāo)办整改问题、监督执法、督察问责流程，建立长效工(gōng)作机(jī)制(zhì)。比如为(wèi)推动松嫩两(liǎng)江流域生态持(chí)续向好，黑(hēi)龙江大庆、吉林白城、吉林松原及内(nèi)蒙古兴安盟四地(dì)联合开(kāi)展“护江行(xíng)动”，不仅通过联合巡查发(fā)现(xiàn)线索，还在刑事(shì)、公(gōng)益诉(sù)讼(sòng)、数(shù)字检察(chá)等(děng)领(lǐng)域开展一体化办案，有力打(dǎ)破了(le)区域壁垒(lěi)，为流域生态保(bǎo)护提供高(gāo)质效(xiào)服务和有力司法保障。检察(chá)机关、生态环境等部门强化协同(tóng)履职，构建协同共治大保护格(gé)局，才能确保问(wèn)题有效(xiào)交办并整改到位，推(tuī)动生态保护工作取得扎(zhā)扎实实的成效。

事必有法，然后可成。协同治污十年，京津(jīn)冀三地(dì)PM2.5年均浓度下降幅下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察度都在六(liù)成左右(yòu)；沿黄省份奏响保(bǎo)护黄河的(de)“协奏曲”，推动九曲黄(huáng)河展新颜，黄河(hé)干流全线水质稳定(dìng)保(bǎo)持Ⅱ类；得益(yì)于(yú)跨区域生(shēng)态保护(hù)协同合作机制，秦岭生态环境质量持续保持稳定……实(shí)践证明，打破思维定式，改变“单打独斗”的局面(miàn)，提升生态治理的系统性和协同性，能够有效提升治(zhì)理质效，推动区域生态整(zhěng)体性保护 迈(mài)上新台阶。下好生态保(bǎo)护“一盘棋”，这(zhè)是经实践(jiàn)检验科学有效的方(fāng)法论(lùn)，也是实现高质量发展的必然要(yào)求。

机制之变(biàn)背后(hòu)是理念之变，理念一变(biàn)发展道路更宽。在湘赣边区域(yù)，湖南(nán)、江西两省联手治水(shuǐ)，不仅“扮靓”了沿河的生态(tài)环境，更促成(chéng)了两地的(de)产(chǎn)业协(xié)同、文旅合作。下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察以跨区域生态保护监管(guǎn)协同合作为契机，促进相邻地区(qū)相知(zhī)相亲、协作共赢，地区发展定能不断打开新空间，人民群众(zhòng)的获得感(gǎn)、幸福感定会更加充实。

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