挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大

2023年中央经济工(gōng)作会议强调指出(chū)，要“培育壮(zhuàng)大新型消费，大(dà)力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游(yóu)、体育(yù)赛事、国货‘潮品’等新的(de)消费增(zēng)长点”。促进旅游消费持(chí)续(xù)扩大(dà)，不但(dàn)有(yǒu)利于进一步释放(fàng)消费潜力，适应人民群众日益品质化、多样化、个性化的旅游需求，而且有(yǒu)利于积极(jí)扩大国内(nèi)需求，更(gèng)好发挥旅游消费对经济增长的拉(lā)动作用。

我国旅游业(yè)强劲复苏旅游(yóu)消费有望持续扩大

2023年，释放旅游消费(fèi)潜力、推动(dòng)旅游业高质量发展的(de)利好政策措施不断出台(tái)，我国旅(lǚ)游总体呈现(xiàn)强劲复苏势头。中国旅(lǚ)游研究院（文(wén)化和旅游部数据中心）报告显示，2023年全年国内旅游人次达到(dào)54.07亿，国内旅游收入达到5.2万亿元。商务部公布的(de)数据显示，2023年全年，中国(guó)旅行服务进出口达14856亿元(yuán)，同比增长73.6%，为增长最快的服务贸易领域。

中国旅游研究院预计2024年(nián)国内旅(lǚ)游(yóu)出游人数(shù)、国内旅游收入将分别超(chāo)过60亿人次(cì)和6万亿元，出入境旅游(yóu)人(rén)次和国际旅游收入(rù)将分别超过2.64亿人次、1070亿美(měi)元。《中国冰雪旅游发展报告（2024）》预计2023年(nián)至2024年冰雪季(jì)我国(guó)冰雪休闲旅游人数(shù)有望首(shǒu)次超过4亿人次，我国冰雪休闲旅游收入有望达到5500亿元。

推动旅游消费持续扩大(dà)的意义

旅游市场的复苏，对于包括“吃住行游购娱”在内的泛旅游生态有着积极的拉动作用(yòng)。住宿和餐饮业成为(wèi)引(yǐn)领服务业增长的“火车头(tóu)”，同时，住宿和餐饮业还具有很强(qiáng)的产业拉动(dòng)作用(yòng)，拉动了包括购物、休闲娱乐等目的地综合消(xiāo)费的增长。旅游市场的强劲复苏，直接(jiē)带动了旅游从业人员的快速回流和旅游企业盈利状况的明(míng)显改善，从而极(jí)大地(dì)提升了行(xíng)业信心。与此(cǐ)同时，在旅游市场的(de)带动下，餐(cān)饮、购物、体育(yù)、文化、教育、商务等相关(guān)服务业(yè)也得以快(kuài)速恢复，而(ér)服务业的稳步增长(zhǎng)又为经济的回升(shēng)提供了(le)重要支撑。

推动旅游消费持续扩大，有利于诠释人们对美好幸福(fú)的(de)追求，展现活力满(mǎn)满、热气腾腾(téng)的中国；有(yǒu)利于进一(yī)步释放(fàng)消费潜力，适应(yīng)人民群众日益品质化、多(duō)样化、个性(xìng)化的(de)旅游(yóu)需求，更好满足人民日益(yì)增长的美好生(shēng)活(huó)需要。此外，有利于积(jī)极扩大国内(nèi)需求，更好发挥旅游消费对经济(jì)增长(zhǎng)的拉动作用。

挖潜力扩供给推动旅游(yóu)消费持续扩(kuò)大

推动(dòng)旅游消费持(chí)续扩(kuò)大，进一步释放旅游(yóu)消(xiāo)费潜力、推动旅游(yóu)业高质量发展，要坚持扩大内需(xū)战略基点，坚持以文塑旅、以旅彰文，促进文旅深度融合，助推文(wén)旅消(xiāo)费全面(miàn)升(shēng)级，构建具有核心竞争力的现代旅游业体系。

第一，重构旅游产业(yè)发展理念。当前，大众(zhòng)旅游进入全面发展新阶段，居民消费需求向休闲度假、深度体验转变，更加注重精神文化享受，旅游(yóu)更加成(chéng)为人民美好(hǎo)生活(huó)的日常选项和刚性需求。旅游消(xiāo)费成为旅游业繁荣发展最为坚实的市场基础，文化、科技和投资成为当代旅游业高质(zhì)量(liàng)发展的全(quán)新动能。未来(lái)要重点发展大众(zhòng)旅游、智慧旅游、绿色旅游、文明旅游(yóu)，充分发挥文化产业和旅游产(chǎn)业(yè)融合发(fā)展(zhǎn)的示范、支撑、带动作用，促进旅游业(yè)高质量发(fā)展，促进旅(lǚ)游消费优化升(shēng)级。

第二，持续(xù)增加优质旅(lǚ)游供给，拓展旅游消费新空间。持(chí)续增加城(chéng)市优质(zhì)旅游供给(gěi)。利用城市历史(shǐ)建筑、工业遗产、旧厂房、旧街区、旧仓库等存量空间发(fā)展文化和旅游产业(yè)，促进城市更(gèng)新和产业升级。打造一批国家级旅游休闲街区。促进景区、园区、街区、集聚区、综(zōng)合(hé)体等协(xié)同发展，营造更多新型线下实体消费空间。

加快建设城市休(xiū)闲旅游消费新场景新地标。打造系列(liè)高颜值的“城市公园+”新场(chǎng)景(jǐng)，不断提升城市旅游消费的知名度(dù)和美誉度。以城市文化资源塑造更具吸引力(lì)的城市旅游品牌，促进(jìn)文化、旅游、商业、体育、会展、赛事、节事等融合(hé)发展(zhǎn)。借力数字技术、艺术美学营造(zào)沉浸感、体验感(gǎn)、交互性特色鲜明的线上线下融合型(xíng)数(shù)字文旅消(xiāo)费新空间，建设更(gèng)多夜间文(wén)化和旅游消费集聚区。

加快发展乡(xiāng)村优质旅游产业(yè)。开展游购乡村、艺(yì)术提升、数字提升、餐饮提升等乡村旅游(yóu)质量效益提升(shēng)系列活动，推出一批国际乡(xiāng)村旅游目的地和全国(guó)乡(xiāng)村旅(lǚ)游精品线(xiàn)路。以美(měi)丽(lì)乡村建设为牵(qiān)引(yǐn)，创新“绿道+”“田园+”“林(lín)盘+”模式，打造农事(shì)教(jiào)育场景、绿色生态场景(jǐng)、民俗(sú)风情(qíng)场景、高品质消费场景，全力打造集稻田观光、乡土文化展(zhǎn)示、农产品销售(shòu)、休闲娱乐(lè)、研学拓展为一体的乡村旅游消费(fèi)新(xīn)场景。深入挖(wā)掘和(hé)彰(zhāng)显乡村地域文化(huà)特(tè)色。

第三，深入实施“旅游+”“文化+”战略，推进文化和旅(lǚ)游(yóu)深度融合发展。一是积极推进旅游与文化、健康、养老、医(yī)疗(liáo)、教育、体育的融合发展，有效(xiào)促进工旅、酒旅、交旅等的融合发展，有序开展森林康养游、研学探险游(yóu)、体育健身游(yóu)、冰雪传奇游等活动。二是鼓励特色民宿(sù)、主(zhǔ)题酒店、青年旅馆、自驾车(chē)营地、露营设(shè)施等多元化旅游住宿设(shè)施发展，促进休闲度假、康养旅居、研学旅行、亲子旅游、演出演艺等业态(tài)融合与产品(pǐn)创新。三是顺应中高(gāo)端消费人群(qún)的需求及其变化，积极推进体育赛事旅游、商务会展旅游、旅游购物(wù)、滑雪旅游、游轮或游艇旅游、海洋及滨海旅(lǚ)游等中高端旅游发展，培育促消费的新引擎。四是引导戏剧节(jié)、音乐(lè)节、艺术节、动漫(màn)节、演唱会(huì)、博物馆、文化馆、艺术展等业态健康发展，丰富“展览+旅游(yóu)”、“赛事(shì)+旅游”、“演出(chū)+旅游”、“音乐+旅游”等(děng)业态，因地制宜培(péi)育旅游演艺新业态、新模式、新空间。五是依托历史名人、历史文物、民俗文化、非物质文化遗产、典籍等文(wén)化资源，设计推出一批中华文化主题旅游线路(lù)。

充分发(fā)挥(huī)文化产(chǎn)业和旅游产业融合发展示范区的示范引领(lǐng)和辐射带动(dòng)作用。以融合发展示范区作为(wèi)推进文化(huà)产业和(hé)旅游产业(yè)融合发展的重要抓手，充分发挥其示(shì)范引领和辐射带动(dòng)作用。一是依(yī)托资源禀赋优势助推(tuī)文(wén)化和旅游深度融合发展。结(jié)合当地挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大民(mín)族民俗文(wén)化、自(zì)然资源等(děng)优势，推动优秀文化产品和服务进入旅游产业链各环(huán)节，发(fā)挥旅游的载体和渠道(dào)作用，让文化更加鲜活，旅游更有内涵(hán)。二是依托优(yōu)势特色产业助(zhù)推文化和旅游深度融合发展。推动文化产业、旅(lǚ)游产业同(tóng)现代(dài)服务业、先进制造业(yè)、现代农业深度融合，打通上下游(yóu)产业链，进一步提升文(wén)化和旅游供(gōng)给体系质量和水平。三是推进文旅深度融(róng)合推动传统业态转型升级(jí)。结合中国文物(wù)主题游径开展(zhǎn)文(wén)艺演出、非(fēi)遗展示、民俗展演、体育(yù)赛事等特(tè)色活(huó)动，创新发展乡村遗产酒店(diàn)、特色民(mín)宿(sù)、夜间经济(jì)、老字号传统技艺体验(yàn)等新型业态(tài)，推动产业融合特色(sè)化、多样化(huà)、差(chà)异(yì)化发展，更好满足人(rén)民(mín)群众文化和旅游需求。

第四(sì)，注重(zhòng)数字技术赋能优化旅游(yóu)产品和服务。以国家文化数(shù)字化战(zhàn)略为抓(zhuā)手，打(dǎ)造智慧旅游新场景、新业态、新模式。一是(shì)注重广泛运用(yòng)人工智能、大数据、区块链、5G等现代信息技(jì)术，着力推动利用数字技术改造提升传统旅游消费场所，打造智慧旅游、沉浸式体(tǐ)验新空间，实施文旅行业数字赋能提升工(gōng)程。二是以数(shù)字旅游服务云平台(tái)、全域旅(lǚ)游智能管理平台等为牵引和龙头，推动文化(huà)和旅游深度融合、科技和旅游深(shēn)入结合(hé)，积极推动文旅(lǚ)产品和服务的网络化、数字(zì)化、智能(néng)化、个性化，给消费者带来前(qián)所未有的旅游(yóu)新体验。三是以文化和旅游大数据体系建设为抓手，聚焦文化和旅游(yóu)新技术、新基建(jiàn)、新场景、新消费、新治理，推(tuī)动文化和旅游(yóu)的服务方式、管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式和(hé)营销模(m挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大ó)式创新，推进数字化技术提升(shēng)旅游管理效率(lǜ)，促进数(shù)字文旅经(jīng)济转型升(shēng)级和高质量发展。

第五，着力(lì)推(tuī)进外地游客过夜游，大力(lì)促进(jìn)本地游客(kè)休闲游。要以国家文(wén)化和旅游(yóu)消费试点示范城市、国(guó)家全域旅游(yóu)示范区、国(guó)家(jiā)文化产(chǎn)业和(hé)旅游产业融合发展(zhǎn)示范区、国家夜间文旅(lǚ)消费聚(jù)集区、国家级旅游度假区、主题公园等建设为契机，通过推进4A级以上景区(qū)建设、打造商(shāng)旅文体融(róng)合发展的特色商业街区、挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大加快发展夜间(jiān)经济、完善“吃住行游(yóu)购娱”等旅游配套设施与服务等举措(cuò)，有(yǒu)力增进外地游客(kè)过(guò)夜游。此外，我国居民家(jiā)用汽车保(bǎo)有量持续增加，有力带动了本地游(yóu)客周末和假日(rì)期间的自驾休闲游，亲(qīn)子游、赏花游、露营游和(hé)乡村游(yóu)明显增多。要通(tōng)过完善露营基地配(pèi)套服务设施(shī)、推动自驾车旅居车营地和线路建(jiàn)设、健全自(zì)驾游服(fú)务(wù)体系(xì)、推出乡村旅游重点村镇和精品线(xiàn)路(lù)等(děng)举措，满足本(běn)地游客多样化(huà)的休闲(xián)旅(lǚ)游需求。

第六，着力推进旅游软硬环境建设。一是推进旅游硬环境建设，强化旅(lǚ)游(yóu)设(shè)施基(jī)础。如推进交通基础设(shè)施建设(shè)，提高旅(lǚ)游目的地(dì)的通达性和便(biàn)捷(jié)性。提升和优(yōu)化(huà)旅游厕所、游客集散中心等旅游(yóu)服务设施，推进旅游(yóu)景区(qū)服务中心等标志体系建设。推(tuī)进环保、卫生、消防等配套设施等建设(shè)，完善旅游安全、应急管理体系。二是推进旅游软环境建设，提升旅游(yóu)消费(fèi)满意度。如完善缺陷产品召回、产(chǎn)品伤害监测(cè)、产(chǎn)品质(zhì)量(liàng)担保等制度，加强消费品质量和价格监管。建立统一、便民、高(gāo)效的消费申诉和联动处理机制(zhì)，优化入境游客消费维权机制，构建国内(nèi)外游客维权绿色通道(dào)。优化(huà)旅游管理与服务工作，营造良(liáng)好消(xiāo)费环境，让游(yóu)客吃得放(fàng)心、住得(dé)舒心、游得开心、购得安(ān)心，努力提升(shēng)“吃、住、行、游、购、娱”全链条全(quán)环节的旅游消费满意度。

（作者系西南财经大学中国西部经济(jì)研究院教授）

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道挖潜力增供给推动旅游消费持续扩大