国家出手，吸引外资全 面加速！

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开放(fàng)的力度正在全面(miàn)加大。

最新的动态(tài)是
上周末的两条新闻，触动了所有投 资(zī)圈。

先是(shì)发(fā)改委公(gōng)布(bù)了新版外资准(zhǔn)入负面清单，通俗理解(jiě)就是外资(zī)进入中国市场(chǎng)的限制门槛。

最大变化就(jiù)是删了上一个版本中“出版物印刷须由中方(fāng)控股”，以及“禁止(zhǐ)投资中药饮片技术的应用及中成药保密处方产品的生产(chǎn)”两条内容。

这意味着我国的出版市(shì)场和中药市场对外资敞开大门(mén)。

但(dàn)客观(guān)来说，当下的出版印刷行(xíng)业被互联网冲击的可能发展前(qián)景有限，中药市场基(jī)本上也是各种保密配方的江山，外(wài)资的投资兴趣(qù)可能并不高。

更大的意义是随着这两条的撤销，我国对于外资的制造业(yè)负面清(qīng)单全面清零，可以说拥(yōng)抱外资的象征意义超过措施本身。另外，商务部也在同一天发布了炸裂性通知，对外(wài)资开放了生物技(jì)术领域和独资医院。

允许外商(shāng)投资企(qǐ)业从事人体(tǐ)干细胞、基因诊断与治疗技术开(kāi)发和技术应用。

除此之外，还允许外资在北京、天津、上海、南京、苏州(zhōu)、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资(zī)医(yī)院(yuàn)。

这两项的政策突破性意味(wèi)更浓，意味着 外资进(jìn)入此前一直被国(guó)资强力把控的医疗领域，等同是向外(wài)资开放我(wǒ)国这(zhè)个全球最大的高(gāo)端医疗市场。

随(suí)着我国最 有钱的一批人正在老(lǎo)去，高端医疗市场的(de)需求(qiú)正在(zài)激增。

这次以实际举措允许(xǔ)外商独资(zī)，等于我(wǒ)国群众可以不出国门(mén)就可以享受到国际一流医疗机构的服务，也(yě)算是切(qiè)切实实的在向外资释放诚意。

医疗开放只(zhǐ)是欢迎外资(zī)的序曲。

去 年的三中全(quán)会就对扩 大自主(zhǔ)开放做出过部署，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放(fàng)。

国(guó)家基调已定(dìng)，接(jiē)下来更多(duō)欢迎外资(zī)的政策窗口还将打开。

2

与欢迎外资这股政策热潮相(xiāng)背离的是最近几年出现的一部分外资企业的撤离。

前段时间，IBM中国(guó)方面确认，将彻(chè)底关闭中国研发部门，涉及员
工数量(liàng)超过1000人(rén)。

由于事发非
常突然，甚至有员工(gōng)还(hái)在加班，那个曾经让无数码农仰望的外资大厂正在悄无声息告(gào)别中国市场。

同样(yàng)是在(zài)今年夏(xià)天，微软宣布(bù)将关闭中国所有线下(xià)授权门店，仅保留官网商城与京(jīng)东旗舰店。而在此之前，微软已经将微(wēi)软亚(yà)洲研究院的AI顶级科(kē)学家(jiā)从中(zhōng)国转移到(dào)温哥华。

需要知道，微软的(de)盖茨可是中国人民的老朋友，常年的座上宾(bīn)，老朋友尚且如(rú)此，从中可以感知几 分(fēn)外资对待中国市场的态度。

如果再往前追溯，你就会发现头部外(wài)资大企已经大部分退出中(zhōng)国。

2019年，三星关(guān)闭了广东惠州的工厂，其生(shēng)产线转移至东(dōng)南亚。

2019年，家乐福家(jiā)将国内大部分股份出售给(gěi)苏宁(níng)，至此退出中国(guó)市场。

2021年(nián)，日本东芝(zhī)关闭中国(guó)大陆最后一(yī)家(jiā)工厂，将产能转移至越南和日本本土。

2022年，日本佳能宣(xuān)布关(guān)闭珠海工厂，将生产(chǎn)线(xiàn)迁(qiān)回日本本土。

2022年，韩国乐天宣布解散中国总部，追加对东南亚市场的投资。

2023年，戴(dài)尔(ěr)宣布退出中国产业链, 将全面 停止使用中国制造的芯片。

2023年，亚马逊公(gōng)司旗下(xià)Kindle宣布停止(zhǐ)运营中国区域电子书业(yè)务。

2023年，全球最大的
AI芯片公司英伟(wěi)达(dá)宣布退出中国市场(chǎng)。

2024年，惠普科技(jì)（上海）有限公司企业状态由存(cún)续变更(gèng)为注销，

除此之外，苹果正带领着供应(yīng)链有条不紊的(de)向东南亚转移，亚马逊被我国电商巨头围(wéi)剿的放弃国内市场，谷歌搜(sōu)索业务早在二十年前就已经退出中国(guó)，沃尔玛旗下只有山姆在内地一枝独秀。

这些头部外企(qǐ)离开中国的(de)原因不尽相同。

像苹果和三星这种制造企业退出中国更多是(shì)出于全球产业链重构，降低劳动力成本的考虑；像IBM、微软退出中国(guó)主要是敌不(bù)过中国产业升级，国产(chǎn)替代崛起的冲击；当然也有一些企业是因为地缘(yuán)政治因素影(yǐng)响。

总(zǒng)而言之，那些全球市值(zhí)排名前列的(de)跨国企业巨
头们，要么(me)在(zài)退
出中国，要么在收缩投资。

一(yī)副万马齐喑的景象。

3

跨国企业陆续撤离中(zhōng)国只是外资流向(xiàng)的一个风 向标，更直观(guān)的数据是(shì)外(wài)资实际利用情
况。

我国曾经(jīng)是全球外资的主要流入市(shì)场(chǎng)，是所有跨国企业探险的乐园。

受益(yì)于此，外商投资规模在最近十余年(nián)间持(chí)续稳步增长。

即(jí)便是中美(měi)贸易战最为激烈的时候，所有(yǒu)人(rén)都在讨论和中国脱钩断链，但(dàn)是外资对(duì)中国的直接投资还在增长。

即便是疫情点燃全球的时候，全世界的的外商投资都在惶恐的保持收缩，但唯有对中国的直接(jiē)投资还 在增长。

但是这
种上涨的趋势，在(zài)2022年无情(qíng)终结了。

2022年是外资对华投资
的一个分(fēn)水岭，这(zhè)一年我国实(shí)际利用外资金额达到1.2万亿的历(lì)史高点，自此之后就开始出 现大幅下(xià)降(jiàng)。

2023年，我国实(shí)际使用外资金额约(yuē)1.13万(wàn)亿元人民币，同比下降8%，出现了多年罕见负增长。

像一直以来对华投资(zī)的几个大户，美资、台资、日资、韩资都在出现不同幅(fú)度的下(xià)降。

到了今年之后，利用外资的降幅(fú)还在继(jì)续扩大，几乎每个月都在下滑。

今(jīn)年1-7月，我(wǒ)国实际使用外资金额4989.1亿元人
民币(bì)，同比下降29.6%。

这也是自去年1-6月实际使(shǐ)用外资(zī)同比(bǐ)下降2.7%后，连续14个月(yuè)下滑。

如此延续性降幅，在(zài)近些年非常罕(hǎn)见，上一次出现还是在次贷危(wēi)机时期(qī)，严峻性可见一斑。

为国家出手，吸引外资全面加速！(wèi)什么外资投资中国会出现如此(cǐ)大的波动。

其(qí)实最核(hé)心的原因只有一(yī)个，外资投资(zī)中(zhōng)国最大的(de)关注点是中国(guó)的经济表现，出现了变化。

至此你就会明白，为什么(me)二十年前外资会前赴后继投资中国，因为(wèi)外资看好(hǎo)中国的(de)经济增长空间可以容纳(nà)更多的想象力。

你(nǐ)也(yě)会明白，为什么疫情时期外资依然会(huì)前赴后继(jì)投资中国(guó)，因为疫情初期中国取得全球瞩(zhǔ)目的防控成(chéng)绩，这也(yě)促成了当年(nián)入华外资达(dá)到历史高(gāo)点。

但2022年之后，随着疫情形势的转折(zhé)，全球经济形势的微妙(miào)变化，外(wài)资对华投资的脚步开始犹(yóu)疑不决。

另一个影响外资在华(huá)投资信心的就是营商(shāng)环境问题。

这两天欧美中国商(shāng)会发表了一份(fèn)欧盟企业在中国的建议书(shū)，其中有两点(diǎn)印象深(shēn)刻。

一个是，欧盟与美国企业在华投资额已经缩(suō)减至十年前(qián)的一般左右。

另一个是，部分(fēn)欧洲总部和股东在华投资(zī)风险已经超过(guò)收益，如(rú)果主要营商诉求无法解决，只会进(jìn)一(yī)步削弱商业(yè)信(xìn)心。

而他们关心的投(tóu)资风险很多(duō)都指向那些(xiē)基于安全议题催生(shēng)出(chū)的系列(liè)法规(guī)政(zhèng)策，在意 是否能够获(huò)得一个公平的竞争环境。

有(yǒu)一个值得(dé)玩味的变化是，国际上关于东(dōng)升西降的说法(fǎ)越来越少了。

在此背景下，很多外资开始回流美国，这也促成了美国这两年的外资投资空前(qián)的繁荣。

4

当下国内还有一(yī)种非常自信的(de)声音，外资对(duì)我(wǒ)们已经不再重要。

诚然，随着国内制造业和互联网(wǎng)企业的集(jí)体崛起，越来越多的外(wài)资企业被国内企业卷到无还手之力。

诸如手机(jī)里的三星，电商(shāng)里的亚马逊，乃至本轮退出的IBM，中(zhōng)国(guó)市(shì)场已经(jīng)出现了足够优秀的国产替代。

他们的退出更像是在中国市场的溃败。

但同时，我(wǒ)们也要清(qīng)醒认识到很多国内龙头企业和顶(dǐng)级外企之间还有不小的差距。

最(zuì)典型的就是特斯拉。

虽然我们的电动车(chē)如今已经在很多国外(wài)市场称王称霸，但中国电动车崛起路上少不了当年特斯拉进入
中国做鲶鱼，同时推动上下游产业链的技术迭代。

即便在当(dāng)下(xià)，我(wǒ)国政府还是没有自满于已有成绩，通过给特斯拉的无人驾驶大开绿(lǜ)灯，进一步提升全行业的竞争力。

这就是外资。

优(yōu)秀的外资从来不仅是资金问题，背后连接着几(jǐ)乎所有的全(quán)球最先进的生产要素，最顶尖的人才、最顶尖(jiān)的技
术，以及最能代表全球潮流的产品、和组织管理。

外资对中国经济的贡献远不止于此(cǐ)。

按照商务(wù)部
的数据，外资企业以占市场主体(tǐ)2%的比重，带动了约4000万人的就业，占全国城镇就业人口的1/10，贡献了我国1/6的(de)税收，2/5的进出口。

所以这些年，尽管民(mín)间舆论有一些(xiē)对外资喊 打喊杀的(de)声音，甚至对(duì)外国人进行反(fǎn)智的妖魔化，但高(gāo)层对外资的(de)欢迎(yíng)力度一直都在(zài)加大。

不仅在各种会(huì)议场合释放对外资的好感，同时也拿出切实的欢迎举措(cuò)。

比如(rú)去年8月，我国(guó)政府发布吸引外资24条，保障外商在华生活(huó)、工作便利程度。

比如去年10月，我国宣布将(jiāng)全面取消制造(zào)业领域外资准入限制(zhì)措(cuò)施(shī)。

比如(rú)去年11月，我国(guó)开始扩大对外开放力度(dù)，对(duì)一批国家进行单方(fāng)面免签。

以上种种，全都可以看出我国托举外资的急迫(pò)和努
力。

但从更长期(qī)来看，欢迎外资不只需要一些技术性的优(yōu)惠，更考(kǎo)验持续开放的勇气和魄力。

这几年，市场大环(huán)境一直在变，有些甚至超出很多人的认知(zhī)，千万不要(yào)小看这些变(biàn)化。

时代变(biàn)了，政府的KPI、重心也会 变，一定 要把眼界放开，让信息进来(lái)，去深刻了解这些大变局
。

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