农信改革深化！四川又启动组建两家市级统一法人农商行yle="vertical-align: top;width: 40%;max-width: 40% !important" data-width="40%">

四川农(nóng)信改革持续推进！

券商(shāng)中国记者获悉，四川达州农商(shāng)行(xíng)拟吸收合(hé)并(bìng)宣汉农商行(xíng)、开江农商行(xíng)等(děng)当地5家(jiā)农商(shāng)行，并成立达州市市级统一法人农商 行。另(lìng)据南充日报消息，南充市(shì)组建市级统(tǒng)一法人农商银行工作启动会议(yì)于本月初召开(kāi)，要“确保(bǎo)市级统(tǒng)一(yī)法(fǎ)人(rén)农商银行如期挂牌开业(yè)”。

前述两项工(gōng)作完成后，四川(chuān)全省市级(jí)统一(yī)法人将(jiāng)增至10家，位居全国农信 系统(tǒng)首(shǒu)位。在此之前，由四川(chuān)省联社(shè)改制而来
的四川(chuān)农商联合
银(yín)行已于今年1月底挂(guà)牌开业，成为(wèi)西部第一个、全国第(dì)四个创立农商联合银行的省份。

市级机(jī)构改革加快推进

近年来，四(sì)川农信系统持续推进省市县三级改革
工作。

其中，2020年底(dǐ)以来(lái)，四川江油、旺苍、石(shí)棉、天全、中江、芦山(shān)、汉源、荣县
、盐亭、洪(hóng)雅、北(běi)川、开江等十(shí)余(yú)家县级农商行陆续获批筹建。

目前，四川全(quán)省市县级法人机构已全部改制成为农商行，市级机构改革加快推进：

2022年12月，乐山、巴中两地市级统(tǒng)一法(fǎ)人先后正式揭牌。前者由乐山(shān)农商行吸(xī)收合并犍为(wèi)农商行(xíng)、峨眉山农商行等7家行社而来(lái)，后者由巴(bā)中农(nóng)商行吸(xī)收合并南(nán)江农信联社等3家机构而来(lái)。

2023年12月，阿坝(bà)农(nóng)商行揭牌。其前身阿坝农信联社成立于(yú)2014年，由当地(dì)13家县级农信联社改(gǎi)制组建而成，此番正式成为地市（州）级统(tǒng)一法人农商银行。

2023年12月，德阳、雅安先后举行市级统一(yī)法人(rén)农商行揭牌仪式。前者由德(dé)阳农商行(xíng)吸收罗(luó)江农(nóng)商行、广汉农商行等5家机(jī)构而来；后者由 雅安农商行吸收合并(bìng)汉源农 商行等6家行社而来。

此(cǐ)外，券商中国记者获悉，四川达州农商行拟吸收合并宣汉农商行、开(kāi)江农(nóng)商行、万源农商银行、大竹(zhú)农商(shāng)银行、渠县农商银行(xíng)等(děng)5家农商行，并成立达州市市级统一法人农商行。

南充日报消息亦显示(shì)，南充市组(zǔ)建市级统一(yī)法(fǎ)人农商(shāng)银行工作(zuò)启动
会议
于本月初召(zhào)开，同时(shí)“鼓(gǔ)励支持(chí)市县两级国企参与组建市级农商银行工作”。

根据披露，目前南充市合计有7家(jiā)法(fǎ)人农(nóng)商行(xíng)，包括南充农商行、营山农商行、蓬安农商行、南部农商行(xíng)、仪陇农商行、阆中农(nóng)商行、西充农商行。

在(zài)达州、南充两地(dì)市级(jí)统一 法人揭牌后，四川(chuān)全省市级统一法(fǎ)人将增至10家（未包含成(chéng)都农商 行），位居全(quán)国农信系统首位(wèi)。

四川省政府办公(gōng)厅2023年年初印发的《四川贯彻〈成渝共建西部金融中心(xīn)规划〉实施方案》曾提及，将稳(wěn)妥(tuǒ)推(tuī)进符合条件的(de)地区(qū)组(zǔ)建市级统一法人农商银行。

农商联合银行再(zài)改革(gé)

今年1月底，注册资本220亿元的四川农商联合银行正式挂(guà)牌开业。工商信(xìn)息显(xiǎn)示，该行股东均(jūn)为当地(dì)省市国企，原股东中的地方(fāng)农(nóng)信社、农商行悉数退出。

据介绍(shào)，新组建的四川农商(shāng)联(lián)合银行(xíng)，将承继四川(chuān)省联社对全(quán)省(shěng)农商银行系统的管(guǎn)理职能，开展金(jīn)融监管部门许可的经营(yíng)活动。

四川也是继浙江(jiāng)、山西、河南之后，西部第一个(gè)、全国第四个(gè)创立农商联合银行的省份。紧(jǐn)随四川农商联合银行之后，广西农商联合银行(xíng)也在今年2月揭牌开业。

另(lìng)外，据湖北日
报报道，2024年湖北(běi)省国资国企工作会议提出，要完成湖北农村商业联合银(yín)行组建。2024年贵州省政府工作报告亦明(míng)确，推进贵州农商联合银行组建(jiàn)工作。

华西证 券最新(xīn)研(yán)报(bào)认为，联合(hé)银行模式改革成本比较(jiào)低，并且能够保证(zhèng)下辖农信机构法人地位不发生变化，易平稳过(guò)渡。另外该模式能够丰(fēng)富省联合银行(xíng)的(de)金融服务牌照(zhào)，扩宽其业务范(fàn)围。

“不过，该(gāi)模式并未打破
原来的二级法人体制，股(gǔ)权和管理结构倒置的问题(tí)依然存在，因此(cǐ)联合银行的
职能定位、具(jù)体管(guǎn)辖范围、联合银行成员的加入退(tuì)出及出(chū)资比例等问题还依然值得讨论。”报告称(chēng)。

此外，农商联(lián)合银行虽然具有商(shāng)业银行的一些特征和功能，但与传统意义(yì)上的(de)商业银行在管理方式、业务范围等方面又有所区别，定(dìng)义并(bìng)未明确。因此，关于“农商联合银行(xíng)需要继续改革”的讨论从未停止，包括“小法人(rén)、大平台”架构(gòu)实践，也包括通过吸收合并形成(chéng)市级统一法(fǎ)人等。

广东(dōng)省政府办公厅去年底印发的通知也提到，要“加(jiā)快推进省联社改革(gé)，支(zhī)持区域金融承载力(lì)较弱地区(qū)组建地市统一法人农商(shāng)行，持(chí)续提升区域经济服务能力”。

在此(cǐ)之前，深圳(zhèn)、广州、珠海(hǎi)、东莞、顺德(dé)、南海、汕头海湾等多(duō)家农商行已经脱离广东(dōng)省联(lián)社系统，管(guǎn)理权(quán)移交至地方政府，形成“1+7”适(shì)度 管理(lǐ)竞争的(de)广东农合(hé)机构市场体系。

责编：桂衍民

校对：王朝全‍‍‍‍