证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管

证券时报记者程丹

4月22日，证监会党委理论学习中心组在《人民(mín)日报》发表题为《坚持(chí)在市场化法治(zhì)化轨道上推进金融创新发展——学习〈习近平关于金融工作(zuò)论(lùn)述(shù)摘编〉》的署名文章。证监会党委理论学习中心(xīn)组表示，推动资本市场“1+N”政策体系形成和落地实(shí)施，着(zhe)力(lì)稳市场稳(wěn)信心稳预期，增强制度包容性(xìng)适(shì)应性，依法全面加强监(jiān)管(guǎn)，健全资本市(shì)场风险预防预警处置问(wèn)责制度体系，加强资(zī)本市场法治建设。

证(zhèng)监会党委理论(lùn)学习中心组表示，坚持(chí)在市场化法治化轨道上推进金融(róng)创新发展是加快建设金融强(qiáng)国的必然要求。推进(jìn)金融高质量(liàng)发(fā)展，必(bì)须深(shēn)刻把握金(jīn)融发(fā)展规律，坚持守正创新，坚持市场化法治化，科学处理好发(fā)展与规范、创新与监管的关系，守牢风险(xiǎn)底线，确保资(zī)本市(shì)场金融创新始终沿着更好服务实体经济需要和人民群众利益的方(fāng)向前进。

证监会党委理论学习(xí)中心组(zǔ)指(zhǐ)出，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的关键是处理好政府(fǔ)和市场的关系。不断(duàn)完善金融法律和市场规则(zé)体系，尊重规律(lǜ)，尊(zūn)重规则，着力推进(jìn)基础制度建(jiàn)设，逐步(bù)构建起符(fú)合我国发展阶段(duàn)要求的资本市场法律制度(dù)体系。持续提升金融治理效能和监管有效性(xìng)，资本市场是各类风(fēng)险的交汇口、泄洪区，要坚持“两强两严”，依(yī)法从严加强监管，严厉打击欺诈发行、财务造(zào)假、市场操纵等违法违规(guī)行为，维护市场“三公(gōng)”秩序，切实保障资本市场平稳健(jiàn)康(kāng)运行(xíng)。深化金融供给侧结构性改革，用好改革(gé)这个关键一招(zhāo)，着力破除相关体制机制性障碍，进一步完(wán)善多层(céng)次资本市场体系，推(tuī)动股债期(qī)协(xié)同发展，不断提(tí)升资证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管本(běn)市(shì)场服务高质量发展质效。

证(zhèng)监会党委理论学习中心组强(qiáng)调，坚持市场化法治化，强监管防风(fēng)险推动资本市场(chǎng)高质(zhì)量发展，将始终坚持以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大和中央金融工作(zuò)会(huì)议精神，深入落实(shí)国务院印发的《关于加强监(jiān)管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，抓紧完善配套制(zhì)度规则(zé)，推动资本市场“1+N”政(zhèng)策体系形成和(hé)落地实施，着(zhe)力稳市场稳信心稳预期。

证监会将紧紧(jǐn)围绕加(jiā)快建设安全、规范(fàn)、透(tòu)明、开放、有活力、有韧性的资本市场(chǎng)这(zhè)一总目标，重点做好四方面工作。

一是增(zēng)强制度包容性适应性，服务新质生产力发(fā)展。资本市场在分担创新风(fēng)险(xiǎn)、促进创新资本形成、优化创新(xīn)资(zī)源配置等方面具有天然优势，服务新质(zhì)生产(chǎn)力发展大有(yǒu)可为。要促进(jìn)更好发挥(huī)资(zī)本市场功能，扎实(shí)做好金融“五篇大文章”，坚持市场化法治化改革方向，推(tuī)动股(gǔ)票发行(xíng)注册制走深走实，增强资本市场制度竞争(zhēng)力，有(yǒu)效支(zhī)撑(chēng)科(kē)技创新，提(tí)升对(duì)新(xīn)产业新业态新(xīn)技术的包容性。

二是依法(fǎ)全面加强监管，更加有效保护投资者合法权益。落实好监管要(yào)“长牙带刺”、有棱有角的(de)要求，以(yǐ)“零容忍”的态(tài)度严(yán)厉惩治各类违(wéi)法违规行为，强化监管震慑，净化市场生(shēng)态。坚持看不清管不住则不展业(yè)，加(jiā)快(kuài)构建从入口、持续监管到出(chū)口，再到机(jī)构(gòu)监(jiān)管、交易监管的全方位立体化资本市场监管体系，积极稳妥(tuǒ)推进(jìn)金融创新(xīn)和与之相匹配的监管能力建设。

三是健全资本(běn)市场(chǎng)风险预防预警处置问责制度体系。坚持用市场化法(fǎ)治化手(shǒu)段防范化解风险，进(jìn)一步(bù)完善资本市(shì)场基础制度，切实增强资本市场内在稳定性。强化对(duì)资本市(shì)场风险的监(jiān)测(cè)预(yù)警和(hé)早期(qī)纠正，完善对资本市场金融创新活动的风险评估和反馈改进机制。健全资本(běn)市场风险问责追责机制，压实风险防控责(zé)任。

四是加强(qiáng)资本市(shì)场法治建设。加(jiā)快推动制定修订证券投资基金法、上市公司监管条例、公司债(zhài)券监管(guǎn)条例、不动产投资信托基金管理条例等法律法规，大幅提升证券违法违(wéi)规成本。强(qiáng)化行政、民事、刑事立体化追责，加大证券纠纷特别代表人诉讼制度适用力度，为各类主体提供公平有序的市场环境，以高质量证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管 style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示增强资本市场制度包容性依法全面加强监管法(fǎ)治保障促进(jìn)资本市场(chǎng)创新发展。

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