WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成

　　“我想(xiǎng)成为WTO故事中这一篇章的一部分，我(wǒ)随时(shí)准备竞争这一职位(wèi)。”

　　近期以来，世贸 组织（WTO）成员一直(zhí)在等待的问题(tí)有了答案：WTO总干事伊维拉(lā)表(biǎo)态将(jiāng)寻(xún)求第二任期。

　　当地时间16日
，WTO方(fāng)面(miàn)确认了这一(yī)信息。第一财经记者从WTO方面获悉(xī)，伊维拉已正式(shì)宣布(bù)她有意(yì)寻(xún)求连任WTO总干(gàn)事。

　　当天早 些时候，有媒体报道(dào)，伊维拉表态将寻求连(lián)任，完成她第一个任期内的 “未竟事业”。

　　“我(wǒ)想成(chéng)为WTO故事中这一篇章的(de)一部分，我随时准备竞争这一职位(wèi)。”她表示 。

　　在当地时间9日(rì)，第一财经记者见(jiàn)到(dào)了伊维拉(lā)。彼时她还没有对此事 作出表态，不过她(tā)对记者在内(nèi)的人表示：“我来到WTO，带着要让WTO出成果的决心。”

　　“人们总说，每(měi)一个部长级会议都很难得到任何结果。”她
表示：“但我们做了(le)什么？我们(men)取得了超(chāo)过预期的成(chéng)就。”

　　“（在这工作）让我的生活有点不易（tough），”她说(shuō)，“但是我对此感(gǎn)到很骄傲”。

　　决定连任

　　WTO方 面对第一财经记(jì)者回应称，考虑到各成员方在今年(nián)7月WTO总理事会会议上的(de)压倒性和广泛支持，她对非洲(zhōu)集团的请(qǐng)求作出
了(le)积极回应。

　　WTO方面(miàn)表示，她的决定已于16日正式转达给WTO总理事(shì)会主席(xí)厄尔贝里大使，“今后的(de)进程将由主(zhǔ)席管理。”

　　此前，7月22日—23日的WTO总理(lǐ)事会会议上，58个WTO成员发言(yán)支持非洲集团的(de)一项提案(àn)，该提案呼吁尽早启动WTO总干事遴选程序，并(bìng)要求伊维拉(lā)连任。

　　非洲国家集团(tuán)列(liè)出了(le)三项理由，来解释(shì)为何尽早启动重新任命程序(xù)对(duì)WTO最为有利。

　　首先，WTO已经在(zàiWTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成)2022年6月举行(xíng)的第十(shí)二次部长级会议（MC12）和2024年2月举行的MC13上，就许多关键问(wèn)题取得了重要成果，各方必须在这些成(chéng)果的基础(chǔ)上，在MC14会议上再接再厉(lì)。

　　其次，重要(yào)的是要(yào)确保连(lián)续 性，保持迄今为止取得(dé)的成(chéng)果，特别是在MC12和MC13会议(yì)上取得的成果。

　　最后，为了使各成员能够集中精(jīng)力筹备将在非洲（喀麦隆(lóng)）举行的MC14会议，并取得更多成果，非洲集团认为，任(rèn)命总干事(shì)的工作不应与MC14会议的(de)筹备工作重叠。非洲
集团(tuán)为支持喀麦隆主(zhǔ)办MC14会议感到自豪。

　　彼时，欧盟(méng)方(fāng)面(miàn)也在社交媒体上发帖表示支持，称“欧(ōu)盟(méng)支持非洲集
团关于推进(jìn)总 干事遴选进(jìn)程的建议，以确保MC14筹备(bèi)工作的稳定(dìng)性和连续性，我们希望(wàng)WTO成员(yuán)能尽快就这一建议达成一致”。

　　伊维拉则在会议期(qī)间表示，非常感谢委员们(men)对她的支持：“我所取得的一切成就都是我们共同努力的结果。”她(tā)补充说，自己(jǐ)非常重视成员们(men)的呼声，并对此表(biǎo)示赞同。她还说(shuō)，她(tā)将很快向成员们表明她的意见。

　　对(duì)外经(jīng)济贸易大学国家对外开放研究院、法学院教授(shòu)纪(jì)文华对第一财经记者表示(shì)：WTO总干事伊维拉终于松口寻求连任，要把“未竟事业”完成“最起码6月的时候，非洲(zhōu)集团已经在酝酿提出提案的事了。”

　　根据WTO内部规定(dìng)，新任总干事(shì)的任(rèn)命程序(xù)原本将于(yú)今年年底启动。伊维拉的任期将于2025年8月结束。

　　“伊维拉在(zài)WTO内部得到了广泛认可。大多数成员希望她继续工作，减少(shǎo)更换总干事带来的风险。”纪文 华解释道。

　　伊维拉是WTO第(dì)七任(rèn)总干事(shì)，于2021年3月1日(rì)就职，成为该(gāi)组织首位女性总干事和首位来(lái)自非洲的(de)总干事。

　　还有(yǒu)哪些“未竟事业”

　　16日(rì)的媒体报(bào)道(dào)中，伊维拉(lā)表示在她的(de)第(dì)二个(gè)任期内，她打算集中精(jīng)力完成(chéng)工(gōng)作 ，优先事项之一是解决 “未竟事业”。

　　她并表示，这份工(gōng)作很难(nán)做，166个成员方之间的地缘局 势是一个重大挑战，“这(zhè)很(hěn)艰(jiān)难，你知道，非常艰难。这(zhè)是无法(fǎ)回避的。但这也是一份让我早上想(xiǎng)起床的工作。”她称。

　　在她(tā)任职期间，MC12和MC13均成功召开，在《渔业补(bǔ)贴协定》、全球农(nóng)业谈判等方面都取得了一定突破，WTO还迎来了两位新成(chéng)员：东帝(dì)汶和科摩罗。

　　彼时伊维拉表示，两(liǎng)名(míng)新成(chéng)员加入(rù)WTO大
家庭，是为WTO及其开放、透明、善治和法治的(de)核心(xīn)价值观投(tóu)下的信任票。

　　不过(guò)，有关(guān)WTO的重要仲裁功能---WTO争端解决机制的(de)上诉机构一直处于瘫痪之中，其功能一直无法恢(huī)复，这导致一些成员方进行恶(è)意上诉(sù)。

　　譬如，中国商务(wù)部在发(fā)布的最新一期(qī)《美国(guó)履行世贸组织规则义务情况报告》（下称“报(bào)告”）中就指出，美国阻碍WTO正(zhèng)常运行，破坏WTO的争端解决机制（DSB），选择(zé)性执(zhí)行DSB裁决，并挑战发展(zhǎn)中成员特(tè)殊和差别待遇。

　　具体而言，2017年以来，在DSB上诉机构成员任期陆续届(jiè)满并出现空缺的情况下(xià)，美国以上诉机构(gòu)存在一系列体制 性问题为由阻挠上诉机构成员遴(lín)选，致使上诉(sù)机构陷入“瘫痪”。截至2024年5月，美国已(yǐ)连续76次在WTO的DSB例会上，否(fǒu)决启动上诉机构成(chéng)员遴选程序(xù)的相关提案。

　　《报告》还(hái)提出，美国一(yī)方面竭力阻挠上诉机构(gòu)成员遴(lín)选并导致上诉机构“瘫痪”，另一方面充分利用上诉机构成员空(kōng)缺的状态(tài)，通过(guò)对自身
不利的专家组裁决提起上诉，恶意阻止专家组报告通过(guò)和
生效。

　　近期，WTO副(fù)总干事张(zhāng)向晨对第一财经在内记者表(biǎo)示，最(zuì)终WTO成员的目(mù)标是重启上诉(sù)机构，但是我不觉得能(néng)在近期(qī)达成(chéng)这一目标。

责任编辑：刘明亮

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