​文件更精简 落实更有力 | 人民时评

前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形(xíng)式主义(yì)为基层(céng)减负若干规定(dìng)》（以下简称《若干(gàn)规(guī)定》），“切实精简文件(jiàn)”是(shì)重要内容之 一，主要规定严控文件数量、提升文件质量(liàng)、加强评估审(shěn)查等。这有助于从政策文件的(de)源头防止加重(zhòng)基层负担，更好达(dá)到整治形式(shì)主义(yì)、推动抓(zhuā)落实的效果。

制定政策文件，目的是作出工作部署、提供思路方法、推(tuī)动决策执行，但(dàn)在现实中，一些地方(fāng)和部门习惯于机械“照搬转发”文件，以流转材料代替开展工(gōng)作。只关注(zhù)形式上(shàng)转发，忽视(shì)工作实际效(xiào)果、不管能否解决(jué)问题，是形式主义的一种(zhǒng)表(biǎo)现。《若干规定(dìng)》针对有的地方和部门对文件制发环节评估审(shěn)查不严，作出“地方和部门(mén)制发文件应当进行与为基层减(jiǎn)负一致性评估”的规定，就是要在政策文(wén)件的起(qǐ)草制​文件更精简 落实更有力 | 人民时评发环节力戒形式主义，让
文件更精简、更务实、更接地气。

政策文件不能“照搬转(zhuǎn)发”，必须更加贴合实际，具有现实针对性、可操作性。比如，中共中央
、国务院于2021年8月印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年(nián)）》，提出“加强对行政规范性文件制定和管理工作的指(zhǐ)导监督，推动管理制(zhì)度化规范化”等要(yào)求。辽宁大连市结合当地实践(jiàn)，选取不规范、不合法的行政规范性文件(jiàn)，编制指导性案例，有针(zhēn)对性地发布《关于印发(fā)大连市行政规范性文件指导性案例的(de)通知》。“以案释法”提供(gōng)可行指导(dǎo)，落地见效解 决实际问题，提高了落(luò)实中央精神的效(xiào)率和效(xiào)能。

同时(shí)，各地起草制(zhì)发政策文件，应该把中央精神与当地实际(jì)结合起来，找到中(zhōng)央精神在当地落地(dì)生根的契合点、结(jié)合点(diǎn)，如此，方能让各项 政策更好(hǎo)落地见(jiàn)效。比如，为更好落实“绿水青山就是金山银山”理念，四(sì)川洪雅县创造性地做(zuò)活“竹”文章，依托全县44万亩(mǔ)优质竹林，制定了加快(kuài)推进发展竹(zhú)产业的意见，出(chū)台了相关(guān)扶(fú)持政(zhèng)策，找到了竹产(chǎn)业这个
绿色发展的(de)有效路(lù)径。打造竹(zhú)主题酒店，规划建设“世外竹源”农商文旅(lǚ)综合体，发展竹制生态建材“竹钢”产业，让“山窝窝”变“金窝窝”。这表明，立足当地​文件更精简 落实更有力 | 人民时评发展​文件更精简 落实更有力 | 人民时评实际、资源禀赋、比(bǐ)较优势，才能制定出切实可(kě)行的(de)政策 文件，创造性(xìng)贯彻落实中(zhōng)央精神。

往深层看，政策文件的起草制(zhì)发，还需要(yào)坚持问题导向，在解决问题中不断积(jī)累改革经验。湖南溆浦县基于对县情的把握，坚持和(hé)发展新时(shí)代“枫桥经验”，形(xíng)成了具有自身特色(sè)的基层
治理经验(yàn)。逐村制定符合村情、群众认可、管用有效的村规民约，引(yǐn)导群众
自我(wǒ)管(guǎn)理、自我(wǒ)服务；动员各方力(lì)量(liàng)在每(měi)个村建立“幸(xìng)福基金”，用于(yú)开展困(kùn)难帮扶、奖励助学、公益活动；通过发展集体产业“微公司”，实施人居环境“微改造”，探索(suǒ)数字赋能(néng)“微管家”……溆浦县成功(gōng)跻(jī)身综治工作全省先进县。这表明，坚持目标导向(xiàng)和问(wèn)题导向相结合(hé)，奔着问题去、盯着问(wèn)题改，政策文件才(cái)具有生(shēng)命力，才能真正解决(jué)问题、增强群众获得感。

习近平总书记强调：“制(zhì)定出一个(gè)好文(wén)件，只是万里长征走(zǒu)完了第(dì)一步，关键还(hái)在于落实文件。”文件更精简、更贴近(jìn)实际，落(luò)实就更有(yǒu)力、更能见到实(shí)效。把(bǎ)《若(ruò)干规定》的各项(xiàng)举措(cuò)落到实处，持续整治形式(shì)主义为基层减负，就能让基层(céng)干部更好卸包袱、抓落实、创实绩，凝(níng)聚起真抓实干、攻坚克难(nán)的强大合力。

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