作者：赵明昊

　　推动中美关系保持稳(wěn)定

　　在此 基础上

　　争取好起来(lái)、向
前走

　　应中共中央政治局委员、中央(yāng)外办主任王毅邀请，美国总统国家安全事务助理沙利文于(yú)8月27日(rì)至29日访(fǎng)华，举行新(xīn)一轮中美战(zhàn)略沟通。

　　8月(yuè)29日下(xià)午，国(guó)家主席习近平在北京人民大会堂会见(jiàn)沙利文。习近(jìn)平(píng)指出，面对(duì)变乱交织的国际(jì)形(xíng)势，各国需要团(tuán)结协作，而不是分裂(liè)对抗；人民希望开放(fàng)进步，而不是封闭倒退。中美作为两(liǎng)个(gè)大国，应该对历史、对人民、对(duì)世界负责，成为世界和平(píng)的稳定源和共同(tóng)沙利文访华后，中美元首有望开展新一轮互动？发展的推进(jìn)器。

　　习近平强调(diào)，中美(měi)两个大国打交道，第一位的是树(shù)立正确(què)的战略认知，首先要回答好中美到底是对手(shǒu)还是伙(huǒ)伴这个管总的问题。中国的对外政策(cè)公开透(tòu)明，战略(lüè)意图光明磊落，保持(chí)着高度连续性和稳定性。我 们聚(jù)焦做好自己的事情，通过进一步全面深化改革，不断完善和发展(zhǎn)符合中国(guó)国情 的中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)制度。中国坚持走(zǒu)和平发展道路，在实现自(zì)身发展的(de)同时，也愿同其他国(guó)家共同发展，携(xié)手构建人类(lèi)命(mìng)运共同体。

　　8月27日(rì)、8月28日两天，王(wáng)毅同沙(shā)利文举行6轮、约11个多小时的战略沟通。8月29日，中央军委副主席张又侠会见了沙利文。中(zhōng)美双 方的(de)讨(tǎo)论议题涉及中美(měi)关 系、敏感问题以及重(zhòng)大国(guó)际和地(dì)区热点问题。

　　8月29日(rì)晚，外交部北美大(dà)洋洲司司长杨涛就沙利文访(fǎng)华向(xiàng)媒体吹风。杨涛表示，这是美国(guó)总统国家安全事务助理时隔八(bā)年再次访华，是沙(shā)利文(wén)助理任内首次访华，是双(shuāng)方落实(shí)中美元首共(gòng)识的重要举措。

　　中美双方都认(rèn)为，此轮战略沟通是坦诚、实质性、建(jiàn)设性的。这(zhè)一沟通很大程度上(shàng)是中美元首开展新一(yī)轮互动的“前奏”，对于推动中美关系(xì)稳下(xià)来
、好起来、向前走(zǒu)具有重要意义。

　　8月29日下午，国家(jiā)主席习近平在北(běi)京人(rén)民大会堂会见美国总统国家安全事务助理沙利文。图/新华

　　特殊(shū)的战(zhàn)略沟通渠道

　　近年来，在美国不断
加(jiā)大对(duì)华所谓战略竞争的背景下(xià)，中美关系面临的挑(tiāo)战增多，双方交往也受到很大干扰。去年11月习近平主席同拜登总统在旧金山成功会(huì)晤，今年4月两国元首再次(cì)通(tōng)话。在(zài)元首外交的掌舵领航之下，中美关系总体止跌企稳。

　　从“巴厘岛(dǎo)共识(shí)”到“旧金山愿(yuàn)景(jǐng)”，都是元(yuán)首外交在中美关系中始终发挥着战略引领作用的直(zhí)观体现。中央外(wài)办主任与(yǔ)美国总统国家安全事务(wù)助理的战(zhàn)略沟通渠道，就是根据两(liǎng)国元首共识建立起来的，主(zhǔ)要任务是保障和服务元首外交，跟(gēn)进落实两国元首(shǒu)达成的重要(yào)共识。

　　习近(jìn)平在会见沙(shā)利文(wén)时(shí)强调“四个没有变”，即中方(fāng)致力于中美关系稳定(dìng)、健康、可持(chí)续发(fā)展(zhǎn)的目标没有变，按(àn)照相互尊重(zhòng)、和平共处(chù)、合(hé)作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全
、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传(chuán)统友谊(yì)的努力(lì)没(méi)有(yǒu)变，并就中国如何处理中美关系提(tí)出(chū)战略性
、全(quán)局(jú)性、方向性(xìng)的(de)指导意见，这些都是(shì)中(zhōng)方对中美关(guān)系的最权威阐述。

　　王(wáng)毅和沙利文在北京举行的这次战略沟通，是两人(rén)的(de)第四轮战略沟通。此前(qián)，双(shuāng)方在维也纳、马(mǎ)耳他、曼(màn)谷的前三轮战略(lüè)沟通以及在华盛顿的(de)会见都取得了积(jī)极成果，此次(cì)王毅和沙利文的会面地点选择了(le)北京(jīng)雁(yàn)栖湖。从四轮战略沟通来看，地点(diǎn)离北京越来越近，谈得也越来越深入。

　　此次(cì)中美战略
沟通中，双方回顾了过去几年中美打交道的经历(lì)。王毅从中梳理了经验(yàn)启示，概括为“五个关(guān)键”：第一 ，中美关系保持正确方向的关键，在(zài)于两国元首掌舵领航；第(dì)二，中美两国避免冲突(tū)对抗的关键，在于遵守三个联合公报；第三，中美互动顺利开展的关键，在(zài)于平等相待；第四，中美关系行稳致远的(de)关键，在于巩
固民意基础(chǔ)；第五，中(zhōng)美双方实现和平共(gòng)处的关键，在于树立正确
认知。这“五个关键(jiàn)”言简意(yì)赅、内涵丰富，有助于双方更
好开辟未来，找到中(zhōng)美两个(gè)大国的正确相处之道。

　　中央(yāng)军委副(fù)主席张(zhāng)又侠与沙利文的
会见颇值得关注——这是2018年以(yǐ)来美国高级别官员与中(zhōng)央军(jūn)委副
主席的(de)首次会(huì)谈。张友侠强调，中(zhōng)美保持军事安全领域稳定，符合双方共同利益，也是国际社会(huì)的普遍期待；美(měi)方(fāng)应当校正对华战略认(rèn)知，回归理性务实的对华政策，切实尊重中方核心(xīn)利益，与中方(fāng)一(yī)道推(tuī)进两军沟通 交流，共同承 担大国责任(rèn)。

　　争取好(hǎo)起来、向前走

　　习(xí)近平主席在(zài)会
见沙(shā)利文时指出(chū)，希望美方同中方相向而行(xíng)，以积极理性的态度(dù)看待中(zhōng)国和(hé)中国发展，视
彼此的(de)发展为(wèi)机遇而不是(shì)挑战(zhàn)，同(tóng)中方一(yī)道，找到中美两个不同文明(míng)、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同(tóng)发展的(de)正确相处之道，推动中美关(guān)系保(bǎo)持稳定，在此基础上 ，争取好起来(lái)、向(xiàng)前走。

　　“向前走”是中方阐述(shù)中值得关注的表述(shù)，体(tǐ)现了中方对(duì)中美关系前(qián)景进(jìn)行积极塑造的主动性(xìng)。沙利(lì)文(wén)在此访期间表示，美中元(yuán)首旧金山会(huì)晤以来，双方认真落实两国元首(shǒu)共识，取得积(jī)极进(jìn)展(zhǎn)。沙利(lì)文除(chú)了(le)重申(shēn)拜登政府在涉华政策上的“四不一无意”表述外，强调(diào)美方希望同中方继续保持战略性沟(gōu)通，找到美 中(zhōng)两国和(hé)平共存、美中关系持(chí)续发展的办法。其中，“美(měi)中关系持续发展”是和以往有些不同的表述，与“向(xiàng)前走”形成某种呼应。相较于和(hé)平共存，其积(jī)极性内涵值得重视。

　　沙利文自奥巴马执政时期就(jiù)活跃于美国的外交界，被视为新一代民主党政(zhèng)治群体的代表性(xìng)人(rén)物。作为总统国家安全事务助理，沙利(lì)文得(dé)到拜登的高度信任，他的很多政策理念也对美国核心决策层有着重要影响。对于沙(shā)利文此(cǐ)访，布鲁金斯(sī)学会约翰·桑顿中国中心主任何瑞恩（Ryan Hass）认为，这是一种“基辛格式(shì)的接(jiē)触”。基辛格当年访华意(yì)在“破(pò)冰”，沙利文则意在(zài)“防
止失(shī)控”。沙利文曾和现任(rèn)美国常(cháng)务副国务卿的坎贝尔共同撰文称，美国的(de)对华战略应寻求在有利于美国利益和价(jià)值观的条(tiáo)件(jiàn)下与中国的共存，而不是(shì)寄希望于(yú)一个类似冷战(zhàn)的结局。概括而言，沙利文等美国民主党人士的目标在于“管理(lǐ)中美竞争”，并设法提升美国自身的经济、技术等竞(jìng)争力。

　　此访期间，沙利文表示，美中之间有分歧，有竞争，也有很多需要合
作的领域。美 中(zhōng)应以(yǐ)平等的(de)方式对待(dài)对方，竞争也应当是健康、公平的(de)。美国无 意同中国脱钩。美方坚持一(yī)个中国政策(cè)，不支持“台湾独(dú)立”，不支持“两个中国”，不支持“一中(zhōng)一台(tái)”。美国和中国将长久地在这 个星球上和平共存，美(měi)国的政策目标就是要找到(dào)让美中(zhōng)关系可持(chí)续发展的办法(fǎ)。美方愿同中(zhōng)方继续(xù)保持战(zhàn)略沟通，增进相互(hù)了解、减少误解误判。

　　沙利文此访的突出重要性，在于为中美(měi)元(yuán)首互动进行准(zhǔn)备(bèi)。沙利文表示，拜登总统期待不久能有机会再次同(tóng)习近平主席沟通。

　　杨涛表 示，此次中美战略沟通中，双(shuāng)方就两国元首近期开展新(xīn)一轮互(hù)动进行(xíng)了讨论，将有助于进一步发挥元首外(wài)交的战略引(yǐn)领作(zuò)用，为中美关系和动荡变革的世界注 入稳定性、确(què)定性。

　　此外，沙利文访华期间，双方还达成了(le)一些(xiē)具体共识，其中包括：保(bǎo)持高层交往和各(gè)层级沟通，继续开
展禁毒、执(zhí)法、非法移民遣返、应对气候
变化等领域合作，适时举行两军(jūn)战(zhàn)区领导视频通(tōng)话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排，继续就中东、乌克兰、朝鲜半岛等国际地区热点(diǎn)问(wèn)题保持(chí)沟通。这些新成果将(jiāng)有利于双方一道朝着“旧金山(shān)愿景”排除(chú)干(gàn)扰、克服(fú)障碍(ài)，共同 推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

　　防止(zhǐ)触碰底线红线

　　无疑，中美战略沟通的再深化还体现在“红(hóng)线划设(shè)”方面，“坦诚”意味着(zhe)双方在会(huì)谈中直面彼此间存
在的矛盾分歧。台(tái)湾、民主人权(quán)、道路制度、发展权利是中(zhōng)方在中美关(guān)系中划出的四条红(hóng)线。中方重点就这些问题表达严(yán)重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。中方强调，台湾问题是中美关系第一条不(bù)可逾越(yuè)的红线，中国的政治制度和发展(zhǎn)道路不可挑战，中国人民的发展权利不可(kě)剥夺，触碰这些底(dǐ)线红线，中(zhōng)美关系就兜不住底，“护栏”也会形同虚设(shè)。

　　推动中美关系(xì)稳下来、好起来、向前走(zǒu)，需要对双方交往采取“全(quán)过程管(guǎn)理”的模式。高层战略沟通至为(wèi)关键，但(dàn)更重要(yào)的，是确保言出必行、行之必果，要把各种承诺落实在具体行动和举措中。

　　虽然中(zhōng)美互动有所改
善，但是两
国关系中
的风险也在积聚，一些第三方因素对中美关系的潜在冲击也值得高度重视(shì)。特别是今年美国迎来总统选举，美国(guó)国内政党竞斗少不了对“中国议题”的操弄，两党政客都试图展现出对华强硬姿态。在这种
情况下，中美双方需要坚持稳字当头、以信为本，谨慎处理中美关系问题(tí)，防止选举政治、战略意外对两国关(guān)系造成严重干扰。

　　（作(zuò)者系复旦大学美国研究中心副主(zhǔ)任、教授）

责任编辑(jí)：刘万里(lǐ) SF014

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