万亿级产业集群“上新”

近日，浙江省经信厅公布，浙江省智(zhì)能(néng)物联产业集群首(shǒu)次突破(pò)1万亿元，成为继绿色石化、现代(dài)纺织与服(fú)装、高端软(ruǎn)件后第4个迈入(rù)万亿级的集群。

万亿级(jí)产业集(jí)群是区域(yù)实力的重要标志，也是一个地区经济发展特色的体现。以江苏省为例(lì)，苏州、无锡、南通等城市，各自拥有当(dāng)地特色的万亿级产业集群，为区域经(jīng)济(jì)的发展起到了重要作用。

一(yī)个产业撑(chēng)起“半壁江山”

4月2日，江苏省委副书(shū)记、省长许昆林在国务院新闻办公室举行的新闻发布(bù)会(huì)上表示，江苏是(shì)制造业大省，制造业覆盖(gài)全部31个大类，有6个行业规模已超万亿元，拥(yōng)有10个国家先进制造业集(jí)群，集成电路、船舶海工装备和生物医药等产业规模居全国首(shǒu)位。

也就是(shì)说(shuō)，目前江苏省拥有6个万亿产业。具体到地方，苏州市、无锡市(shì)等制造业大市，也都形(xíng)成了(le)市级层面的万亿产业，为区域经(jīng)济贡献了“半壁江山”。

根据《2023年苏州(zhōu)市国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展统计公(gōng)报》，2023年苏州市共有电子信息、装备制造两个(gè)万亿级产业，全年产值分别达13441.1亿元和14241.9亿元。对于4.4万亿元的规模以上工业总产值，起到了有力支撑。

2023年2月，无锡市召开产(chǎn)业强市高(gāo)质量发展大会。会(huì)上宣布，2022年无锡(xī)市机(jī)械行(xíng)业规模以上企业实(shí)现工业(yè)总产值首次突破万亿大关，超1.1万亿元，同比(bǐ)增长14%，约(yuē)占全市(shì)工业经(jīng)济的45.8%，成为无锡市(shì)首(shǒ万亿级产业集群“上新”u)个万亿级产业集群(qún)。

万亿级产业集群并不只在新兴产(chǎn)业中诞生。2021年，南通(tōng)市的建筑业总产值就突破了1万亿元。2023年，南通建筑业总产值突(tū)破(pò)1.2万亿元，规模继续稳居全省首位，其建筑(zhù)业产值占全省建筑业总产(chǎn)值27.8%。这也使(shǐ)得江苏(sū)省连续17年(nián)位(wèi)居全国建筑业产值第(dì)一。

厚植未(wèi)来产业集群

不少地方(fāng)政府在文件中，都会强调打造“产(chǎn)业集群(qún)”，所以集群发展有何意义？

2015年，工业和信息(xī)化部曾印发《工业和信息化(huà)部关于进一(yī)步促进产(chǎn)业集群发展的指导(dǎo)意见》，其中提到，产业集群是中小企(qǐ)业(yè)发展的重要组织形(xíng)式和载体，对推动企业(yè)专业化分工协作、有效配(pèi)置生产要素、降低创新创业成本、节约社(shè)会资源、促进区域经济社会发展都具有重(zhòng)要意义。“经(jīng)过多年的(de)发展，我(wǒ)国产业(yè)集群已逐步发展(zhǎn)壮大(dà)，一些地区产业集群销售(shòu)收入已达到本地企业销售收(shōu)入一半以上，产(chǎn)业集群对(duì)区域经济的支撑作用日益(yì)明(míng)显。”

最(zuì)典型的例子莫过于深圳市。2022年，深圳市电子信息制造业产值2.48万亿元(yuán)，占全国(guó)的六(liù)分之(zhī)一，占全市规上工业增加值(zhí)的六成。如今，电子信息产业已(yǐ)经成(chéng)为深圳市(shì)制造(zào)业最亮眼的标签之一。

近年来，随着产业转型步伐加快，许多地区都更强调打造新兴产(chǎn)业集群。

例如，《上海市推动(dòng)制造业高质(zhì)量发展三年行动计划（2023—2025年）》提出，打造电子信息、生(shēng)命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群，先(xiān)进材料、时尚消费品2个五千(qiān)亿级产业集群，在(zài)民用航(háng)空、高(gāo)端船舶、高端医(yī)疗器械等细分领(lǐng)域培(péi)育一批千亿级产业，积极创建(jiàn)国家先(xiān)进制造业和战略性新兴产业集群。

安徽省《关(guān)于培育(yù)发展先进(jìn)万亿级产业集群“上新”制造业集群的指导(dǎo)意见》中表示，建立省级—国家级—世界级先进制造业集群梯度培育体系。力争3到5年时间(jiān)，培(péi)育(yù)新能源汽(qì)车、智能语音(yīn)及人工(gōng)智能、先进光伏和新型储能等世界级集群；培育集成(chéng)电路和新型显(xiǎn)示、智能家电（居）、铜镁新材料、生物基新材料、智能机器人等国家级集群。

虽然产业集群规模备受看(kàn)重，但一个共识是，规(guī)模不等(děng)于先进程度和(hé)竞争力。此前，工业和信息(xī)化(huà)部曾公布(bù)45个(gè)“国家先(xiān)进(jìn)制造业集群”并强调，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中(zhōng)高端、提升产业链供应链(liàn)韧性和(hé)安全(quán)水平的重(zhòng)要抓手。因此，中高端、创新策源等能(néng)够(gòu)体现先进的要素，其实更为重要。

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