国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者江聃

新(xīn)一轮国企改革(gé)又(yòu)有新动向。4月28日，国务院国资委在湖南(nán)株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。会议通报了新一轮国企改革的最新进展，并就深化国企改革推动发展(zhǎn)新质生产力的(de)重点、优化改革组织推进(jìn)机制等内容(róng)作出新安排(pái)。

新一(yī)轮国企(qǐ)改革

取得积(jī)极进展

证券时报记者获悉，国有企业改革深化(huà)提升(shēng)行动已取得积极进展，在发展战略性新兴产业(yè)和未来产业、提升(shēng)自(zì)主创新能力等(děng)方面实现多点突(tū)破(pò)。

中央(yāng)企业(yè)和地方国有企业着力强化企业科技创新主体地位。中(zhōng)国中车集团通(tōng)过组建(jiàn)联合研(yán)发团(tuán)队、建(jiàn)立(lì)协同(tóng)研发机制(zhì)并单列专项奖励等措(cuò)施，强化内外部跨企跨(kuà)域联合(hé)研发，避免资(zī)源国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业重复投入；山东将工资总额增量优先用于科技人才激励(lì)，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有企业在发展战略性新兴产业(yè)中积(jī)极主动作为。中(zhōng)国电信集团依托自身云网融合优势(shì)，建成全球(qiú)规模最(zuì)大、用户最多(duō)、应用(yòng)最全的量(liàng)子城域网；安徽探索国资引(yǐn)领的(de)投资(zī)模式，推动(dòng)集成电路(lù)等战略性新兴产业集聚发展。国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业与(yǔ)此同时，不少企业和地方也积(jī)极利用新技术，有效推动(dòng)传(chuán)统产(chǎn)业(yè)高端化智能化绿色化转(zhuǎn)型(xíng)升级。

记者从湖南国资委获悉，一季度21户省(shěng)属监(jiān)管企业战略性新兴产业营收(shōu)同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)5.2%，占总营收的比重同比提升3个百分点。

国有企业改革深(shēn)化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”国务院国资委党委委员(yuán)、副主任王宏志强调，国务院国资委将进一步加大统(tǒng)筹协(xié)调力度，特别是围绕跨区域、多主体的重大科技创(chuàng)新、战略性新兴(xīng)产业和(hé)未来产业发展、战略性重组和专业化整合等重点改革任务，搭建更多(duō)信息(xī)共享、资(zī)源协同平(píng)台，增强工作合力。

深化国企改革

推动发展新质生(shēng)产力

会上，国务(wù)院国资委就深化国企改革推(tuī)动发展(zhǎn)新质生产力的重点作出新安排。

发展新质生产力(lì)，要坚(jiān)持战略性新兴产业和传统产(chǎn)业“两端”发力。王宏志强调，要集聚优势(shì)资源发展战略性新兴产业。在结合实际找准(zhǔn)产业切入(rù)点的(de)基础(chǔ)上，要坚(jiān)持有进有退、调(diào)整结(jié)构，通过盘活低效无效资产、闲置土地(dì)等方式(shì)，腾挪出资源空间发展战略性新(xīn)兴产(chǎn)业。要(yào)用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业。要灵活运(yùn)用并购重组、上市融资、产业协同(tóng)、联合攻(gōng)关等方(fāng)式发展战略性新兴产业。要基于产(chǎn)业发展实(shí)际情况，对发展(zhǎn)形势紧迫的(de)产业，更多采取收(shōu)购兼(jiān)并等方式快(kuài)速进入，在并购重组(zǔ)后要做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)企业要抓紧对算力(lì)、算(suàn)法等关键领域和环节攻关(guān)，多路径布局(jú)前沿技术，努力实现弯道超(chāo)车、换道超车。中央企业、地方大型国有企业特别是(shì)行业龙(lóng)头企业(yè)，要加快实施“AI+”专项行动(dòng)，力争“以(yǐ)应(yīng)用带技术”加快实(shí)现技术迭(dié)代升(shēng)级、增长动能(néng)转换。要继续推进工业(yè)互联网、“5G+”应用，推动传统(tǒng)业务(wù)、低端产(chǎn)业加速升(shēng)级。

王宏(hóng)志指(zhǐ)出，要深入实施制造业重(zhòng)大技术改造和大规模设备(bèi)更新工程，加快(kuài)淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大范围重(zhòng)组整合

王宏志指出，要推动重组整合实现要(yào)素畅通(tōng)流动(dòng)，为发展(zhǎn)新质生产力提供资源(yuán)支撑。一是(shì)创新思维推动战略性重组(zǔ)。国(guó)资央企要在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促(cù)进更高水平履行(xíng)功能使命(mìng)、更大(dà)范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超(chāo)前考虑重组涉及的人(rén)员(yuán)转岗、分流国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业安置等工作，确保(bǎo)稳妥有序实施。

二是突出(chū)主(zhǔ)业、聚焦(jiāo)实业推进专业化整(zhěng)合(hé)。以优(yōu)势(shì)子企(qǐ)业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部(bù)资源“应(yīng)整尽整”“应合尽合”，实(shí)现优质生产资料和人才(cái)资源的有效聚集、高效利用(yòng)。国有企业之间(jiān)，特别是中(zhōng)央企业与(yǔ)地(dì)方国有企业、各地(dì)国(guó)有企业之间，要充(chōng)分发挥自身资源禀赋(fù)和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大(dà)交流合作力度，推进(jìn)各方优(yōu)势互(hù)补、资源融合(hé)、错(cuò)位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产(chǎn)业链主动(dòng)谋(móu)划推(tuī)动重组整合，在更大范围内、不同层面间，推动产业链、创新链资源配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已经建立了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道，但还有一些退出任务较重的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极协调相关部(bù)门，推动绿色通道(dào)加快建立。多(duō)措并举(jǔ)“减亏止血”，特别是“小散弱”问题比较突出的地方和中央企业要拿出更大决心、更实举措，力争(zhēng)限期“清零”。

证券时报记(jì)者江聃

新一轮国企改革又有新动(dòng)向。4月28日，国务(wù)院国资委在湖南株洲召开国(guó)有企业改革深化(huà)提(tí)升(shēng)行动现场推进会(huì)。会议通报了新(xīn)一轮国企改(gǎi)革的最新进展，并就深(shēn)化国企改革(gé)推动发(fā)展新质生(shēng)产力的重点、优化改革(gé)组织推进机制等内容作出新(xīn)安(ān)排。

新一轮国企改革

取得积极进展

证券时报记者(zhě)获悉，国有企业(yè)改革深化提升行动已取得积极进(jìn)展，在发展战略性新兴产业和未来产业(yè)、提(tí)升(shēng)自主创新能力等方(fāng)面实现多点突破。

中央企业和地(dì)方国有企业(yè)着力强化企业科技创新主(zhǔ)体地位(wèi)。中国中车集团通过组建联合研发团(tuán)队、建立协同研发机制并单列专项奖(jiǎng)励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免(miǎn)资源重复(fù)投入；山(shān)东将工资总额增量优先用于科技人才激励，对关键人才薪酬“一人一议”。

中(zhōng)央企业和地方国有企(qǐ)业在发展战略性新兴产业中积(jī)极主动作为。中国电信集团依托自身云网融合优势，建成全球规模最大、用户最多、应用最全(quán)的量(liàng)子城(chéng)域网；安徽探索(suǒ)国(guó)资引领的(de)投资模式，推动集成电路等战略性新兴产业集(jí)聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利(lì)用新(xīn)技(jì)术，有效推(tuī)动传统产业高端化智能化绿色化转型升级。

记者从湖南国资委获悉，一(yī)季度(dù)21户省(shěng)属监管企业战略性(xìng)新兴产业营收同比(bǐ)增长5.2%，占总营收的比(bǐ)重同比提升3个百分(fēn)点。

国有企业(yè)改革深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务(wù)繁重，务必要加速(sù)加力推进(jìn)。”国(guó)务院国资委党委委员、副主任王(wáng)宏志强调，国务院国资委将进一步加大(dà)统筹协(xié)调力度，特别是围绕跨区(qū)域(yù)、多主体(tǐ)的重(zhòng)大科技创新、战略性新兴产业和未(wèi)来产业发展、战略性重组和专业化(huà)整(zhěng)合(hé)等重(zhòng)点改革(gé)任务，搭建更多信息(xī)共享、资(zī)源协同(tóng)平台，增强工作合力(lì)。

深化国企改革

推动发展新质生产力

会上，国务院国资委(wěi)就(jiù)深化国企改革推动发展新(xīn)质生产(chǎn)力的重点作(zuò)出(chū)新(xīn)安排。

发展新(xīn)质生产力，要坚持战略性新(xīn)兴产业和传统产业“两端(duān)”发力。王宏志强调，要集聚优势资源发展战略性新兴(xīng)产业。在结合实(shí)际(jì)找准产业切入点的基(jī)础上，要坚持有进有退、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源空间发展战(zhàn)略性新兴产业。要用好杠杆，撬动更多社(shè)会资本协同发展战略性新兴产业(yè)。要灵活运用并购(gòu)重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新(xīn)兴产业(yè)。要基于产(chǎn)业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收(shōu)购兼并等方(fāng)式快速进入，在并购(gòu)重组后要做好(hǎo)融合工作(zuò)。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调(diào)，有条件的企业要抓紧对算(suàn)力(lì)、算法等关键领(lǐng)域和(hé)环节攻关，多路径(jìng)布局前沿技术(shù)，努力实现弯(wān)道超车、换道超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要加快实施“AI+”专(zhuān)项行动，力争“以应用带技术”加快实现技(jì)术迭代升级、增长动能(néng)转换。要继(jì)续推(tuī)进工业互联网、“5G+”应用(yòng)，推(tuī)动(dòng)传统(tǒng)业务、低端产业加速升级。

王宏志指(zhǐ)出，要深入实施制造业重大技术改造和大规模设备更新工程，加快(kuài)淘汰超期(qī)服役的落后低效设备，加快节能降碳、老(lǎo)旧化(huà)工设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新(xīn)。

推动(dòng)更大范围重组整合

王宏志指(zhǐ)出，要推动重组整合实现要素畅通流动，为发展新质生产力提供资源支撑。一(yī)是创新思维推动战(zhàn)略性重组。国资央企要(yào)在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑(lǜ)并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重大战略(lüè)性(xìng)、结构性重组(zǔ)，并超前考虑重组涉及的人员转岗、分流安置等工作，确保稳妥(tuǒ)有序实施。

二是突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势(shì)子企业为(wèi)主体，按照(zhào)“一(yī)企一业、一业一企”原(yuán)则，对(duì)内部资(zī)源“应整(zhěng)尽整(zhěng)”“应合尽合”，实现优质生产资料(liào)和人才资源的有效聚集(jí)、高效利用。国有企业之间，特(tè)别是(shì)中央企业与地方国有企业、各(gè)地(dì)国有企业之间(jiān)，要充分发(fā)挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合(hé)作场(chǎng)景，加大交流(liú)合作力度，推进各(gè)方优势互补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业(yè)要沿(yán)着(zhe)产业链主动谋划推动重组整合(hé)，在更(gèng)大范围内、不同层面间(jiān)，推动产业链、创新链资源配置更加合理(lǐ)。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已(yǐ)经建立了(le)‘两非(fēi)’‘两资’处置多部门联动绿色通道，但还(hái)有(yǒu)一些退出任务较重的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极(jí)协调相(xiāng)关部门，推(tuī)动绿色通道加快建立。多措(cuò)并举“减亏止血”，特别是“小散弱”问题比较突出的地方和中央企业要拿出更大(dà)决心、更(gèng)实举措，力(lì)争限期“清零 ”。

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