气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”

　　气候变化带来的自然灾害增加，使得旧有基础设施安全性、适应性承压。应急管理部(bù)数据显示，去年(nián)我(wǒ)国自然灾害造(zào)成的直接经济损失为3454.5亿元(yuán)，专家认为，其中约(yuē)95%由(yóu)气象灾害(hài)引发。

　　“气候适应”是(shì)人们显而易见、必须应对的问题，但由于(yú)牵(qiān)扯范围广泛，需(xū)要大量资金投入，往往不(bù)知从何下手(shǒu)，被认为是气候变化背景下的“房中巨象”。我国为适应气(qì)候变化，正加快海绵(mián)城市(shì)、气候适应性城市建(jiàn)设，此举可(kě)以帮助规避气候损(sǔn)失，并带来经济效益、社会和环境效益，但(dàn)须迈过技术、资金、标准三道坎(kǎn)。

　　● 王婧涵郑萃颖

　　基础设施气候适(shì)应性亟待加强(qiáng)

　　气(qì)候变化给全球不同地区带(dài)来了低温冻害、极(jí)端(duān)高温、极端降雨、干旱(h气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”àn)、飓风等气候灾害，加强公共基础设施的气候(hòu)适(shì)应性，已成(chéng)为迫切任务。为应对气候变化，今(jīn)年5月，全国公布39个深化气候适应型城市建设试点。到2030年(nián)，全国试点城市将扩展到100个左右。多个(gè)城市正积极推进海绵城市(shì)建设。9月1日起，《秦皇岛市海绵城市建设(shè)管理条例(lì)》《昆明(míng)市海绵城市建设管理办法》实施。《大庆(qìng)市(shì)海绵城市建设管理条(tiáo)例》也将于10月1日起施行。全国已有90个(gè)城市开展海绵城市建设试(shì)点、示范工作。

　　“近几年(nián)频(pín)繁发生城市内涝，在城市可以‘看海’，说明城(chéng)市防雨防洪的基础设施严重不(bù)到位；道路(lù)、桥梁被冲垮(kuǎ)，路基损坏，这样的事(shì)件(jiàn)不断增多，基础设施的安全性、应对气候变化的韧性面临很(hěn)大(dà)挑战。”北京交通大学碳中和科技与战(zhàn)略中心(xīn)主任王(wáng)元丰对记者(zhě)表示，面(miàn)对气候风险这头 “房(fáng)中巨象”，基础设(shè)施的气候适应性问题(tí)须摆上桌(zhuō)面。

　　MSCI测算，以MSCI全球可投资市场指数（ACWI IMI）成分(fēn)股公司为样本，在全球升温(wēn)1.5摄(shè)氏度的气候情景下(xià)（指(zhǐ)按照该升温幅度来模拟），公(gōng)用事业行业平均会(huì)因气候物理风险面临约(yuē)7.5%的市值损失。中国处在对气候变化相对敏感的地区，在(zài)1.5摄氏度、2摄氏度(dù)和3摄氏度的全球升温气(qì)候(hòu)情景中(zhōng)，MSCI中国指数成分股受到由物理风险(xiǎn)造成的潜在损失加权平均值分别约占市值的9%、10%和13%。其(qí)中，能源和公用(yòng)事业行业受到冲击最大，造成最大损失的(de)物理风险类(lèi)型是沿岸洪水(shuǐ)和(hé)极端高温(wēn)。

　　中国农业大学人文与(yǔ)发展(zhǎn)学院副教授、应急科(kē)普智库专家孔锋对记者表示，气候变化(huà)对我国的交(jiāo)通、水利、能(néng)源等基础设施影(yǐng)响较(jiào)大。交通基础设施方面，如气温升高、多(duō)年冻土退化，以及土地沙(shā)漠化加剧等，引(yǐn)起铁路沿线(xiàn)风沙危害，影响路基稳定；暴(bào)雨、洪水等冲毁公路，甚至导致塌方、滑坡等地(dì)质灾害(hài)，影响公(gōng)路的通行安全。水利工程方面，如(rú)气候变化造(zào)成水资源时空分布不(bù)均问题突出，给水资源管理带来挑战；黄(huáng)河流域降水趋于集中，增加了上游水利水电工程防洪防汛难度。能源基础设施方面，大风、雷电、强(qiáng)降雨、低温冰雪等极端天气事件增(zēng)多，对电力设施(shī)造(zào)成灾害性破坏。此外，还有海(hǎi)平面上升对沿海地区油气(qì)管道和储存设施的影响等。

　　《中华人民共和国国民经济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》提出，加强全球气候(hòu)变(biàn)暖对中国承受力(lì)脆弱地(dì)区影响的观测(cè)和评估，提升(shēng)城乡建设、农业生产(chǎn)、基础设施适应(yīng)气候变化能力(lì)。

　　“随着未来五年(nián)人口城镇化率(lǜ)升至接近70%，服务(wù)如此庞(páng)大人口体量的城镇基础设施，在升级气(qì)候韧性基础设施方面(miàn)具(jù)有巨大潜力。”住房城乡建设部科技(jì)与产业化发展(zhǎn)中心处(chù)长田永英对中国证(zhèng)券报记者表示。

　　气候韧性基础设施建设催(cuī)生新应用

　　根据(jù)经(jīng)济合作与(yǔ)发(fā)展组织（OECD）的定义，在规(guī)划、设计、建造(zào)和(hé)运行等各环节为基础设施增加额外的韧性，使(shǐ)其适应不(bù)断变化的气候条件，这样的基(jī)础设施称为气候韧性基础设施。气候韧性基础(chǔ)设施不但可以承受或降低(dī)恶劣气候灾害造(zào)成的破坏，并可以在灾(zāi)后迅速恢复。

　　MSCI亚太区ESG与气候(hòu)研究部分析师何思(sī)瑶告诉记者，随着气候变化造成的财务损失不(bù)断上升且难以避免(miǎn)，气候适应(yīng)与气候韧性逐渐成(chéng)为投资者关注的方(fāng)向。相关产品和服务(wù)包括灾害早期监测和预警系统、能够更(gèng)好抵御热浪的空调和(hé)农产品、节能和气候适应性相关建筑材料(liào)以及(jí)天气灾害保险等(děng)。

　　MSCI可持续发展中心和全球适(shì)应性和复原力投(tóu)资工作组通过AI大语言模(mó)型LL气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”M识别到目前有800多家上市公(gōng)司的(de)产(chǎn)品和服务(wù)有助于气候适应(yīng)和(hé)复原力，这些公司主要集中在北美和亚太地区。未来，市场对以气候韧性和气候适应性为导向的创新产品和服务的需(xū)求将(jiāng)不断增长(zhǎng)。

　　从事节水(shuǐ)灌溉的上市公(gōng)司大禹(yǔ)节水近日在(zài)投资(zī)者(zhě)互动平(píng)台(tái)表示，子公司慧图科技的经营业务主要有水旱灾害防(fáng)御和(hé)水文监测，在2024年1-6月(yuè)订单同比增长85.5%，达到3.86亿元(yuán)，有(yǒu)望(wàng)提(tí)前四个月完成本年目标。慧图科技(jì)的防汛抗旱指挥平台已在(zài)全国20个省、2000余个县应用，其中(zhōng)包括西安市水旱灾害防御可视化系(xì)统、新疆(jiāng)维吾尔自治(zhì)区(qū)水旱(hàn)灾害监测预警平台、北京城(chéng)市防汛综合指挥系统等。

　　中(zhōng)国船舶集团第七(qī)二五所在桥梁(liáng)、轨枕产品上(shàng)增加了气候适应性，如双瑞特装在港珠澳大(dà)桥服役的(de)158个特种减隔震耐(nài)蚀桥梁支座，在深中通道应用的新型减震耗能弹性抗风支座等装备。而(ér)可替(tì)代传统木枕、混凝土枕的双瑞橡塑复合轨枕，具有轻质高强(qiáng)、防腐绝缘等特性，如今已经应(yīng)用(yòng)于重庆(qìng)朝天门(mén)长江大(dà)桥，并出口至韩国、越南、澳大利亚、土耳其等国家，累(lèi)计创造经济效益超3亿元。

　　更耐久的材料、科学的(de)设计(jì)结构(gòu)，加上(shàng)辅助监测设(shè)备，可使新一代基础设施更安全。湖北宜昌夷陵长江大桥8月刚完(wán)成236根钢绞线斜拉索的更换，项目(mù)进行过程中，全桥测点布置(zhì)数量多达300余个，可以对主梁线形、相邻斜(xié)拉索索力、主气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”梁体外索索力、主塔偏位、关(guān)键部位应力等关键参(cān)数(shù)进行实时动态监测。

　　经济转型升级(jí)和科技(jì)创(chuàng)新(xīn)进步催生的新型基础(chǔ)设施和新技术，丰富(fù)了适应气候变化(huà)的手段(duàn)。世界资源研究所在《加速气候韧性基础设施(shī)建设》报告中分析了中国投资气候(hòu)韧性基础设施可获得的回报，主要包括规避(bì)未来损失、经(jīng)济(jì)效益、社会和环境效(xiào)益三方面。结果表明，在(zài)气候韧性基础设施上每投资1元，在30年内(nèi)可获得2-20元的(de)回报。

　　以干旱风险(xiǎn)较高的宁夏为例，当地两个气候韧性基础设施项(xiàng)目(mù)的总投资约143亿元，包括固定资(zī)产投资和运(yùn)营维(wéi)护费用。渠(qú)系改造和田间节水灌溉项目预计每年(nián)可(kě)分别避免粮食作(zuò)物减产价值0.3亿-1.5亿(yì)元和(hé)0.2亿-1.2亿元，此外还带(dài)来节水效益、增产效益、节地效益，以及社会环境效益。据测算，渠系改造项目(mù)的效(xiào)益成本(běn)比为20.3，即每投入1元可获得20.3元的效益；而田(tián)间节水(shuǐ)灌溉项(xiàng)目的效益成本比(bǐ)为5.6。

　　面临内涝威胁(xié)的武汉市，在海绵(mián)城市试(shì)点建设项目中(zhōng)，气候韧性基础设施总成(chéng)本约(yuē)为152亿元(yuán)，投资回报比为1：2.09。而饱受风(fēng)暴潮灾害困扰的深圳大鹏新区(qū)，当地(dì)的灰绿结合海堤项目在2021年至(zhì)2050年间可(kě)带来的效益成本(běn)比超过2。

　　根据《国家适应气候变化战(zhàn)略2035》要(yào)求，我国计(jì)划到2025年有(yǒu)效应对城市内涝防治标准内的降雨，新城区不再(zài)出现“城市看海”现象；到2035年，地(dì)级及以上城市全面开展气候适应型城市(shì)建设。

　　基础设施更新须跨三(sān)道坎

　　推动(dòng)气候韧性基础(chǔ)设施的建(jiàn)设与更新，需要迈过技术、资金和(hé)标(biāo)准三道坎。

　　技术方面(miàn)，基础设施的风险监测、韧性提升都需要新技术的研发与应用(yòng)。田永英表示，气(qì)候变化对基础设施(shī)的影响尚未形成常态化科学(xué)统计(jì)和研究应用机制，需要建立高(gāo)精(jīng)度城市(shì)气候变化监测(cè)、预测和预估数据集，结合物联网、大数据和人工智能等新一代信(xìn)息技术，有效(xiào)监控薄(báo)弱环节(jié)和风险，形成“实时监测—信息传递—风险评估—动态调度—效果分析”的全链条风险管理(lǐ)体系。

　　气候韧(rèn)性基础(chǔ)设施对技术应用的需求广泛。孔锋介绍，这些技术包括(kuò)：智能材料，如(rú)能在出现裂缝(fèng)后自(zì)动修复(fù)的混凝土(tǔ)，增强结构耐久性和抗灾能力；物联网与(yǔ)传感器技术，如在城市地(dì)下管网中(zhōng)安(ān)装传感器，实时(shí)监(jiān)测水流、水压以及管道变形情况，及时预警；建筑信息模型（BIM）技术，如在城市轨道交通规划中，利用BIM模型(xíng)结合气候数据，分析不同线路和站点在暴雨、高温等气候条(tiáo)件下的潜在风(fēng)险；地理(lǐ)信息系统，可在山区公路建设中，评估边坡稳定性(xìng)、山体滑坡风险等。

　　此(cǐ)外，人工智(zhì)能与机器学习，可以帮助预(yù)测气候变化趋势以及基础设施可能受到的(de)影响。分布式能源(yuán)与储能技术，可以提高基础设施在能源供应方面的灵活性(xìng)和适应性。另外，还有应(yīng)用于危险区(qū)域巡检的无人机和机器人，减少能(néng)耗、提升气候韧(rèn)性的绿色建筑技术等。

　　在资金问(wèn)题上，孔锋认为，基础设施改(gǎi)造和(hé)长期维护投入巨大。据气候债券倡议(yì)组织测算，实现巴黎协定目标(biāo)每年至少需要对基础设施投资6.9万(wàn)亿美元。

　　今年5月，住建(jiàn)部发布的《海绵城(chéng)市建设可复制政策(cè)机制清单》提(tí)到资金保障机制。其中，四川省、山西省、湖南省等地开展省级系统化全(quán)域海(hǎi)绵城市示范(fàn)城市建设(shè)，省级(jí)财政给予(yǔ)资金支持；贵州省(shěng)、江西省(shěng)、陕(shǎn)西(xī)省、江苏省将符合条(tiáo)件的海绵(mián)城市建(jiàn)设项目列入专项建设基金支持(chí)范围，符合条件的(de)企业可发行企业债券、公司债券(quàn)、资产支持证券和项目收益票(piào)据等；潍(wéi)坊市、芜湖市等则建(jiàn)立了政府与社(shè)会资本风(fēng)险分担(dān)、收益共享(xiǎng)的合作机制，采取赋予经营性收(shōu)益权、政府购买服务、财政补贴等(děng)多(duō)种形式。

　　基础设施(shī)领(lǐng)域一个关键指挥棒是工程建设标准。“由于气候变化，过去气候情景下的设计、施工、运(yùn)维标准，都(dōu)满足不了未来气(qì)候的要(yào)求，所以需(xū)要更新(xīn)标准。”王元丰称(chēng)。

　　“适应气候变化工(gōng)作基础性、系统性、前瞻(zhān)性不(bù)足。在治理体系方面，适应气候变化工作尚未全面纳入相关部门、地方工作重点，治理体系有待完善；在技术体(tǐ)系方面，城乡基础设(shè)施相关理(lǐ)论研究与技术装备研发相对薄(báo)弱。”田永英说。

责任编(biān)辑(jí)：江钰涵

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