中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》财办理论学习中心组(zǔ)

习近平总(zǒng)书记在中央金融工作会(huì)议上指出，“当前和今后一个时(shí)期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”“以加快(kuài)建设(shè)金(jīn)融强国为目标，以推进金(jīn)融高质量发展为主题”。这为新时代新征程金融发展指明了方向(xiàng)，是金融工作的(de)总纲，纲举才能目张(zhāng)。我们要认(rèn)真(zhēn)学习好、领会好、贯(guàn)彻好。

一、充分认识推进金融高(gāo)质量发展、加快建(jiàn)设金融强国的重大意义

习近平总书(shū)记强调(diào)，国家兴衰，金融(róng)有责。金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设(shè)全局。从历史经验看，大国崛起离不开强大(dà)金融体系(xì)的(de)支撑。当今世界，金融是大国博弈(yì)的必争之地(dì)，金(jīn)融对强国建设的作用更(gèng)加凸显。

一是构建新发展格局需要推进(jìn)金融高质量(liàng)发展、加快建设金融(róng)强国。金融是现代经济的血(xuè)脉，血脉(mài)通，国内大循环才能畅通、才会可靠，国(guó)际(jì)循环才能有更高质量和水平(píng)。金融要发(fā)挥优化资金配置的关键作用(yòng)，畅通金融与实体经(jīng)济、金融与房地产、金融体系内部等循环，把更多金融资源配置到扩大需求、改善(shàn)供给的重点领域(yù)和关键环节(jié)，更好发挥金融在基础设施建设、扩大最终消费、提升供给质量和效率(lǜ)等(děng)方面的积极作用，加快金融供(gōng)给侧结构性改革，提高直(zhí)接融资和中长(zhǎng)期融资(zī)比(bǐ)重，支持科技创新、产业结构调整和(hé)优化升级。

二是加快发展新质生(shēng)产力需要推进金融高质量发展(zhǎn)、加快建设金(jīn)融(róng)强国。新一轮科技革命(mìng)和产业变革(gé)正在全球范围内展开，对金融提出更高要求，必须(xū)以强大的金融有力支撑科技和产业创(chuàng)新。关键技术攻关和高新技术产业化需要金融有(yǒu)效(xiào)“输血(xuè)供氧(yǎng)”，用差异化的(de)金(jīn)融服务满足处于(yú)不同生命周期企业的需求，支持实现从研(yán)发到(dào)量产质的飞跃。同(tóng)时，金融自(zì)身(shēn)也要通过科技赋能(néng)提升服务实体经济的质效(xiào)。

三是经济社会(huì)全面绿色低碳转型需要推进金融高质量发(fā)展、加快建(jiàn)设金融强国。实现“双碳”目标(biāo)需要投入大量资金(jīn)，预计2060年前相关资金需求将超过100万亿元。如此巨大的资金需求需(xū)要金融(róng)系(xì)统大力参与，更需要(yào)创新金融支持方式和工具。必须构建完(wán)善(shàn)的绿色金融体系、推(tuī)动绿色金融产品创新，加快发(fā)展碳(tàn)市场、碳金融，以市场化方式引导(dǎo)和撬(qiào)动更多资源流向绿色低(dī)碳(tàn)领域。

四是实现(xiàn)全体人民共同富裕需要推进(jìn)金融高质量发展、加快建设(shè)金融强国。共同富裕是社会主义的本(běn)质要求(qiú)，是中国式现代化的重要特征(zhēng)。金融在(zài)提高(gāo)资源配置(zhì)效率、创造高收入就业机会，促进居民财(cái)产保值(zhí)增值等方面扮演着重要(yào)角色。必须大力发展普惠金融，创新小微金融服务模(mó)式，丰(fēng)富金融市(shì)场投资工具和产品，使更多人民群众能够通过高质量金融服务增加收入(rù)和财富(fù)，使经济发展成果更(gèng)多更好让全(quán)体人民(mín)共享。

五是促进人口高质量发展(zhǎn)需要推(tuī)进金融高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、加快建设金融强国。当前(qián)和今后一(yī)个时期，我(wǒ)国(guó)人口老龄化(huà)程度进一步加深。在长寿时代，需要更好发挥金融作(zuò)用，满足(zú)促进养老金积累增(zēng)值、支持养老产(chǎn)业和银发经济发展、服务老年人等诸(zhū)多需求。必须建立健全适合我国国情的养老金融(róng)体系，促进多支柱养老保(bǎo)障体系发展，积极应对人口老龄化。要创造有利于(yú)稳定生育水平、提高人(rén)口质量(liàng)的金融环境，有效支持人口高质量(liàng)发展(zhǎn)。

二、科学把握推(tuī)进(jìn)金融高质量发展(zhǎn)、加快建设金融强(qiáng)国的基本要求

习近平总(zǒng)书(shū)记阐明了中国特色金融发展之路(lù)的(de)基本内涵，概括(kuò)为(wèi)“八(bā)个(gè)坚持”，明确推(tuī)进金(jīn)融(róng)高质量发展、加快建设金融强国(guó)的根本要求。

要坚持(chí)党中央对金融工作的集中(zhōng)统(tǒng)一领(lǐng)导(dǎo)。只有加强党中央集中统一领导，才能把我国的政治优势、制度优势(shì)转化为金融治理效能，更好防(fáng)范(fàn)化解风险，提供优质金融服务。

要坚持以(yǐ)人民为中心的(de)价值取向。金融工作具有(yǒu)鲜明(míng)的政治性和人民性，中国特色金融必须(xū)立足于为广大人民服务，为国家(jiā)重大战略、中小(xiǎo)微企业和“三农”服务，为(wèi)重点领域、薄弱(ruò)环节、弱势群体服务。

要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。金融起源(yuán)于(yú)为(wèi)生产活动提供(gōng)资金融通，要(yào)始终坚守为实体经济服务(wù)的(de)初心使命，以金(jīn)融高质量服(fú)务促(cù)进经济高质(zhì)量发展，形成良(liáng)性循环(huán)。

要(yào)坚持把防控风险作为金融工作的永(yǒng)恒主题。金融是管理风险的行业，又(yò中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》u)具有(yǒu)杠杆(gān)效应和内在脆弱(ruò)性，做(zuò)好金融工作要始终绷紧(jǐn)防控风(fēng)险这根(gēn)弦(xián)，不能(néng)有丝(sī)毫(háo)松(sōng)懈(xiè)大意。

要坚持(chí)在市场化法(fǎ)治化轨道(dào)上推进金融创新发展。金融(róng)创新发展对市(shì)场环(huán)境和法治环境有(yǒu)极高要求，需要充(chōng)分发挥市场在资源配置(zhì)中(zhōng)的决定性作用，更好发挥政府(fǔ)作用，加(jiā)强(qiáng)法治建设。

要坚(jiān)持(chí)深化金融(róng)供给侧结构性改革。打造现(xiàn)代金融机构体(tǐ)系和市场体系，处(chù)理好直接(jiē)融资和间(jiān)接融(róng)资、股权融资和债权融资等的关系，提(tí)高金融服务实体经济的质(zhì)效。

要坚持统筹金融(róng)开放和(hé)安全。金融既要开放，又(yòu)要安全。要(yào)稳步(bù)扩大金融领域制(zhì)度型开放，建(jiàn)设国际金融中心(xīn)，切实提升开(kāi)放(fàng)条件下的金融监管能力，织密织(zhī)牢金融安全网。

要坚持稳(wěn)中求(qiú)进工作(zuò)总基调。这是治国理政的重要原则，更是做(zuò)好金融工作的(de)基本方法。在货币政策、金融监管(guǎn)、风险处置等方面都要把握好稳中(zhōng)求进的基本要求，确(què)保金(jīn)融发展行稳致远。

三(sān)、扎实(shí)有力推进金融高质量(liàng)发展(zhǎn)、加快建(jiàn)设金融强国

习近(jìn)平总书记(jì)提出，金融强国应(yīng)具有“六个(gè)强大”的关键核心金融要素，即(jí)拥有强大的货币、强大的中央银行(xíng)、强大的(de)金融机构、强大的国际金融中心、强大的(de)金(jīn)融监管、强(qiáng)大的(de)金融人才队伍(wǔ)。我国已经是(shì)金融大国，但(dàn)要建成(chéng)金融强国还有很长的路要走。要(yào)围绕六大关(guān)键核心金融要素，加快构建中国特(tè)色现代金融(róng)体系。

一(yī)是构(gòu)建科学(xué)稳健(jiàn)的金融调控体系。金融调控是一项系统工程。必须平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内(nèi)部均衡与外部均(jūn)衡的关系，始终保(bǎo)持稳健性，管好货币总闸门，为促进经济增长、稳定物价、扩(kuò)大就业、维护国际收支(zhī)平衡(héng)营造良好的货币金融环境。中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》p>

二是构建结构(gòu)合(hé)理的金融市场体系。结构合(hé)理的金融(róng)市场体系应(yīng)是货币(bì)市场、股票市场、债券(quàn)市场、外汇市场(chǎng)等协调发展，间接融资和直接融资比例合理。应不断推动金融(róng)市场体系结构合理化，并随实体经(jīng)济结构和需求变(biàn)化而动态变化，更加有效服务实体经济。

三是构建分工协作的金(jīn)融(róng)机构体系。我国金融(róng)机构门类齐全，业态日趋丰富，但差异化服务水平还不足(zú)。各类金融机构要在现有基(jī)础(chǔ)上(shàng)错位发展、优势互补，在(zài)服务实体经济上各司其职、各展所(suǒ)长。

四是构建完备有效的金融(róng)监(jiān)管体系(xì)。完备有效的金融监(jiān)管体系对防范和化解金(jīn)融(róng)风险、确(què)保金融业稳健运行具有重要意义(yì)。必须不断健全金融监管体系，提高(gāo)监管前瞻性、精准性、协同性(xìng)、有(yǒu)效性，织牢织密金(jīn)融安全网(wǎng)。要增强金(jīn)融体系韧(rèn)性，提高吸收(shōu)和(hé)抵御(yù)各种风险冲击的能(néng)力。

五是构建多样化专业性的金融产(chǎn)品和服务体系。金融产(chǎn)品和服务的类(lèi)型应丰富多(duō)元，能够满足不同领域和不同社(shè)会群体的(de)需求。要(yào)提高对重大(dà)战(zhàn)略、重点领域、薄弱环节的金融服(fú)务质量，做好科技金融、绿色金融、普惠(huì)金(jīn)融、养老金融、数字金融五篇大(dà)文章。

六是构(gòu)建自主可控安全高效的金融基础设施体系。金融基础设施是金融交易和运行的“道路桥梁”，是金融稳健高(gāo)效运行的基础性保障。必须(xū)建立健全自(zì)主可控安全(quán)高效(xiào)的金融基础设施体系，加强统筹规(guī)划，完善监管标准和运营要求，实现金融高质量发展和高水平安全相互促进。

校对：廖(liào)胜超

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