财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券(quàn)时报记者 贺觉渊

据中国人大网消息，日前，在十四(sì)届全国人大常委会第九次会议上，受国 务院委托，财政部副部长廖岷作了(le)关于金融企业国有资产管理情(qíng)况专项报告审议意见的研究处理情况和
整改问责(zé)情况的报告（下称“报告”）。

报告(gào)指出，针对银行业机构“一枝
独(dú)大”、政策性(xìng)金 融功能近年来有所弱化等问题(tí)，财政部、金融管理部门推动(dòng)进一步优化国有金融资本布局，合理调(diào)整(zhěng)国有金融(róng)资本在金融各行业的比重，深化政策性(xìng)金融机构改革，加大(dà)政策性金融供给，推动国有金融企(qǐ)业差异化发展。深(shēn)入研(yán)究(jiū)通(tōng)过资本补(bǔ)充、利润转增等方式，按照“有进(jìn)有退、合(hé)理流动”的原则，适时(shí)合理(lǐ)调整国有金融(róng)资本(běn)在银行、保险、证券等行业的(de)比重。持续强化政策性金融职能(néng)定位和加(jiā)大供给力度。明确政策性金融(róng)应聚焦服务国家战略，主要做(zuò)商业(yè)性金融干不了、干不好(hǎo)财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局的业务(wù)。

针对我国金融(róng)业规模巨大，但竞(jìng)争力有待增强等问(wèn)题，财(cái)政部、金融管理部门主动作为，持续(xù)发力，推动金融
国资国企高质量发展，带动提(tí)高金融行业整体(tǐ)运行(xíng)效(xiào)率。集中力量(liàng)打造金融业“国家队”。完善利润分配和(hé)资本补充(chōng)机制。

针对(duì)国有(yǒu)金融企业支持民营企业特别是小微企业(yè)意(yì财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局)愿不强、力(lì)度不够等问题(tí)，财政部、金融管理
部(bù)门(mén)积极采取各种措施，引导国有(yǒu)金融企业主(zhǔ)动担当作(zuò)为，发挥“头雁”作用。持续完善分行业的绩效(xiào)评价制度体系，加(jiā)强国有 商业保险公司效益指标长周期考核。引导交易所、市(shì)场经营机构树牢服务实(shí)体经济理念，鼓励更多资金流向实体经济。加强窗(chuāng)口指导，引导国(guó)有商业(yè)银行(xíng)着力加强信贷均衡投放。加大对
民营经
济和中小微(wēi)企业(yè)的
政策支持力度。

针对部分(fēn)国 有金融(róng)企(qǐ)业风险管(guǎn)控制度(dù)不完善、执行不严格、存在违(wéi)规展业等问题，报告指出，财政部、金融管理(lǐ)部门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企(qǐ)业风险防控主体责任。指导国有金融企业严格按照市场化、法治(zhì)化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债(zhài)务风险化解，严防次生风险。

证券时报记者 贺觉渊

据(jù)中国人大网消息，日前，在十四届全国人大常委会第九次会(huì)议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作了关于(yú)金融企业国有(yǒu)资产管理(lǐ)情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情(qíng)况的报告(gào)（下称“报告”）。

报告指出，针(zhēn)对银(yín)行业机构“一枝独大”、政策性金(jīn)融功能近年来有所(suǒ)弱化等问题，财政部(bù)、金融(róng)管理(lǐ)部门(mén)推动进(jìn)一(yī)步优化国有金融资
本布局，合理调整国有金融资本在金融
各(gè)行业的比重
，深化政策性(xìng)金融财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局机构改(gǎi)革，加大(dà)政(zhèng)策性金融(róng)供给，推动国有金融企业差(chà)异化发展。深(shēn)入研(yán)究通过资本(běn)补充、利(lì)润转增等方式(shì)，按照“有进有退、合理流动 ”的原则，适时合理调整国有金融资本在银行、保险(xiǎn)、证券等行业的比重。持续强化政策性金融职能定位和加大供(gōng)给力度。明(míng)确政策性金融(róng)应聚焦服(fú)务国家战略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融业规(guī)模巨大，但竞争力有待增强等(děng)问题，财政部、金融管(guǎn)理部门主动作为，持续发力，推动金(jīn)融国资国企高质量发展，带 动提高金(jīn)融(róng)行业整体运(yùn)行效率。集中(zhōng)力(lì)量(liàng)打造金融业“国家队(duì)”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支持民营企(qǐ)业特别是小微企业意愿不强、力度不(bù)够等问题，财政部(bù)、金融管理部门积极采取(qǔ)各种措施，引导(dǎo)国有金融企业主动担当(dāng)作(zuò)为，发(fā)挥“头(tóu)雁”作用。持续完善分行业的绩效评价制
度体系(xì)，加强国有商业保险公司效益指标(biāo)长周期考核。引导交易所、市场经营(yíng)机(jī)构树牢服务实体经济理念，鼓励更多资金流向实体经(jīng)济(jì)。加(jiā)强窗口指导，引(yǐn)导国有(yǒu)商(shāng)业银行着力(lì)加强信贷均衡投放。加大对(duì)民营经济和中小微企业的政(zhèng)策支(zhī)持力度。

针(zhēn)对部分国有金融企业风险(xiǎn)管控制度不完善、执行不严格(gé)、存(cún)在(zài)违规展业等问题，报告指出，财政部、金融(róng)管理部门多措并举，推(tuī)动完善制度机制，不断压实国有金融企业风险防控(kòng)主体责任。指导国有金融企业严格(gé)按照市场化、法治化原(yuán)则，积(jī)极稳妥、有力有序有效支(zhī)持地方债务(wù)风险化(huà)解，严防次生风险。

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