时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前公布了重点(diǎn)领域设备购置与更新改造(zào)的(de)贷款(kuǎn)贴息方案，符合条件(jiàn)的项(xiàng)目将(jiāng)获2.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)贴息，期限两(liǎng)年。根据当前(qián)商业银行中长期贷款利率测算，贴息期内，获(huò)支(zhī)持项目融资成本可下降超六成(chéng)。早(zǎo)前，江苏省也明确了制造业相关设备购置与更新改(gǎi)造项目的(de)财政贴息安排：省(shěng)级财政给1个百分点的贴(tiē)息，鼓励市县两级再给予1个百分点的(de)贴息。

推动(dòng)大规模设备更新改(gǎi)造是今年宏观经济的重要政策安排，在各(gè)项配套保障措施中，“资金从何而来”既是行动关键也是市场关(guān)切。江苏和北京的率先“打样”，为后(hòu)续各省份的政策(cè)推进(jìn)提供(gōng)了参照。

事实上(shàng)，“财政贴息+金融(róng)支持”协调发力，是当前宏(hóng)观政策工(gōng)具(jù)箱里推动释放投(tóu)资需求的常见“组合拳”。

例如(rú)，2022年9月(yuè)7日召开的国务院(yuàn)常务会(huì)议就曾确(què)定专项再贷(dài)款与财政贴息配套支持(chí)部分领域设备更新(xīn)改造，扩市场(chǎng)需求、增发展后劲。彼(bǐ)时人民银行设立的专项再贷款额度在2000亿元以上，中央财政为贷款主体贴息2.5%。受此带动，2022年1月～12月(yuè)，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固定资产投资高4.0个百分点。

一方面，金融业近年来(lái)持续提升服务实(shí)体经济质效，加大对制造业等重点领域的(de)支持力度。人(rén)民银行最新数据显示，截至(zhì)3月末(mò)，金融机构(gòu)高技(jì)术制造业贷款、普惠小(xiǎo)微贷款、涉农(nóng)贷款和民营经济贷款同比增速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。金融(róng)监管总(zǒng)局、工(gōng)信部、国家发改(gǎi)委(wěi)日前(qián)还联(lián)合发文，要求围(wéi)绕(rào)产业链供应链安全(quán)稳(wěn)定、产业科(kē)技创新发时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色(sè)化发展等重(zhòng)点任务，持(chí)续加大金融支(zhī)持力度。

另一方(fāng)面，财政发(fā)挥关键杠杆作用，将(jiāng)撬动更多(duō)资金投入。山(shān)东省去年底(dǐ)曾公布过一组测算数据：每年投入财政资金约(yuē)180亿元，可吸(xī)引撬动金融资源约5000亿元。因此，财政、金融政策的同(tóng)向协调发力越来越成(chéng)为宏观调控中的重要(yào)手段。

财政部最新撰(zhuàn)文谈及深化金融(róng)供给侧结构(gòu)性改革时，就将“强化财(cái)政与金融政(zhèng)策(cè)的(de)协调(diào)配合”作为要点之(zhī)一。原因在于，财政是国(guó)家治理的基础和(hé)重要支(zhī)柱，在实施宏观调控、推进金融治理、深化金融改革、维护金融(róng)稳定中(zhōng)发(fā)挥着重要作用。协同配合(hé)的财政金融政策是提(tí)升金融(róng)供给质量的强(qiáng)大动力。