国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别 措施

今天上午10时，国新(xīn)办(bàn)举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临和商务部、国家(jiā)市(shì)场监督管理总(zǒng)局(jú)有关负责人介绍《中
共(gòng)中央办公(gōng)厅 国务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅关(guān)于完善市场准(zhǔn)入制度的意见》有关情况，并(bìng)答记者问。

国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委体(tǐ)改司司长王善(shàn)成在国新办发布会上表示，下一步，开展新业态新领域准(zhǔn)入(rù)试点。围(wéi)绕战略性新兴产业(yè)、未(wèi)来产业重点领域和重大生产力布局，在(zài)深海、生命健康、新型能源、人工智能等领(lǐng)域(yù)再推出一批市场准(zhǔn)入特别措施。

国 家发(fā)改委：将更大力度优化市场准入环境 提振发展预期

国家发展改革委副主任李(lǐ)春临介绍(shào)，《关于完善市场准(zhǔn)入制度的(de)意见》厘(lí)清了政府作用 边界，从准(zhǔn)入规则(zé)确定、准入事项设(shè)定(dìng)、准入措(cuò)施调(diào)整程序等层面强化了对“全国一张清单”管理模式的支撑，切实维护清(qīng)单的统一(yī)性、规(guī)范性和严肃(sù)性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。下一步，国家(jiā)发(fā)展改革委(wěi)将会同有关部门认真抓好《意见》贯彻落实，持续完善市场准入(rù)制度体系，更(gèng)大力度优化市(shì)场准入环境(jìng)，进一步提振发展预(yù)期，加快形成“标准引领 准入、清单规范准(zhǔn)入(rù)、场景促进准入、试点放宽准入、监(jiān)管保障(zhàng)准入”的新(xīn)格 局。

国(guó)家发改委：新版《市场准入负(fù)面清单》已形(xíng)成(chéng)了修订版 将按程序报批后印发实施

李春临表示(shì)，关于新版《市场准入负面清单》修订工作(zuò)，目前，国家发展改革委正会同 商务部和市场监管总局等部门有序(xù)推(tuī)进新版清单修订，目前已形成(chéng)了修订版，将(jiāng)按程序报批后(hòu)印发实施。新版清单将全面贯彻落实《意见(jiàn)》要求，与行政(zhèng)审批制度改革、“证照分离”制度改革以(yǐ)及新一轮机构改革等(děng)紧密衔接，推动清单事项进一步缩减，为高质(zhì)量发展(zhǎn)释放更多改革动能。

国家发展改革委：将(jiāng)在(zài)深海、生命健康、新型能(néng)源(yuán)、人工智能等领域(yù)再推出一(yī)批市场准入特(tè)别措施

国家发展改革委(wěi)体改(gǎi)司司长王善成在国新(xīn)办发布会上(shàng)表示，下一步，开展新业态新领(lǐng)域准入试点。围绕战略性(xìng)新兴产业、未来产(chǎn)业重点领域和重大生(shēng)产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人(rén)工(gōng)智能等领域再(zài)推出一批市场准入特别措(cuò)施，积极探索更加高效便捷的准(zhǔn)入机(jī)制，推动重点领(lǐng)域(yù)创新成果应用，提升市场准入效率。

国家发(fā)展改革委：将根据《意见》的部署要求 全面开展(zhǎn)市场(chǎng)准入效能评(píng)估工作

王善(shàn)成表(biǎo)示，下一步，我(wǒ)们将根据《意(yì)见》的部署 要求，全面开展市场准入效能(néng)评估(gū)工(gōng)作。时间安排(pái)上，今年进一步扩大评估(gū)范围，明年起逐步实现市场(chǎng)准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工
作。评估指(zhǐ)标上，指标体系将(jiāng)考虑(lǜ)由“全国通用指标+地方特色指标”构(gòu)成，全(quán)国通用指标由国家发展改(gǎi)革委统一制定发布，地方特色指标由各地(dì)根据实(shí)际设(shè)置(zhì)，适当体(tǐ)现地方特(tè)色，鼓励基层改革创新。评估结果上，严格落实有关要求，评估结果主要(yào)为各地市场准入制度(dù)建设工作提供参考，评估工作(zuò)明(míng)确不搞排名
，杜(dù)绝给地方、基层增加负担。通(t国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施ōng)过(guò)开展效能评估，全面反映和科学评价各地市场准入环(huán)境，推动市场准入制度各项要求扎实落地
，不断提升(shēng)政府准(zhǔn)入(rù)管理规范化、科学化水平。

商务部：当前我国服务业整体发展稳(wěn)中(zhōng)向好 服务(wù)消(xiāo)费保持较国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施快增长

商(shāng)务(wù)部副(fù)部长(zhǎng)李飞今日在国新办新闻发布会上表示，当前，我国服(fú)务业整体发展(zhǎn)稳中向好，服务消费保持较(jiào)快增长，重点领(lǐng)域投资加(jiā)速(sù)扩张，服务贸易快速增长。但是，仍面
临着供给质量不优、消(xiāo)费潜力待挖(wā)、国际 竞争力不强(qiáng)等问题。下一步，在(zài)加快(kuài)构建优质高效服(fú)务业新体系方面，推动服务业供需更加适配，促进 服务消费高质量(liàng)发展，优化(huà)服务供给，提升服务品质，丰富消
费场景，培育服务消费新增长点。在进一步推动先(xiān)进制造业和现代(dài)服务业深度(dù)融合 方面，聚(jù)焦重点环(huán)节，分领(lǐng)域推进生产性服务业高质量发展，提升面向制造
业的专业化、社(shè)会(huì)化、综(zōng)合性服务(wù)能力。

商(shāng)务部：将指导有(yǒu)关地区 全面推进实施“两张清单”

李飞今日在国新办新闻发布会上表示，下一步，我们将指导有关地区，全面推进实(shí)施“两张清单”，持续优化外资企业(yè)服务(wù)，力争早(zǎo)日形成可复制、可推广的经验，为各类企(qǐ)业营造更加高效便利的准入环境(jìng)。

国家市场监管总(zǒng)局：严格监管不当市场竞争和(hé)市场干预行为 破除经营(yíng)主体市(shì)场准(zhǔn)入的“玻璃门”“弹簧门”和“旋(xuán)转门”

国家市场监督(dū)管理总(zǒng)局(jú)登(dēng)记(jì)注册局(jú)局长任端平在国新(xīn)办发布会(huì)上表示(shì)，下一步，严格(gé)监管不当市场竞争和市场干预行为。坚持事前预防和事后惩治同步推进、监管执法和宣传倡(chàng)导同步推进、纠治典型案件(jiàn)和加强制度建设同步推(tuī)进，坚决破除市场准入(rù)壁垒。对自然垄断企业开展垄断性业(yè)务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用(yòng)垄(lǒng)断优势
向上(shàng)下游竞争环节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞(jìng)争。聚(jù)焦人民群众(zhòng)和经营(yíng)主体关注的痛点、堵点、难点问(wèn)题(tí)，纵深(shēn)推进制止(zhǐ)滥(làn)用(yòng)行政权力排(pái)除、限制竞争的反垄(lǒng)断执法，严格落实公平竞争审查制度，进行纠治滥用行政权力限(xiàn)定交易对象、排除限制经营者参与招标投标经营活(huó)动等不当(dāng)市场(chǎng)干(gàn)预问题，破除经营主体(tǐ)市场准入(rù)的“玻(bō)璃门”“弹(dàn)簧门”和“旋转门”。

国家市场监管总局：截至目前 全国共有(yǒu)7635万家经营主体下载电子营业执照2.9亿次

任端平表示，将持续优化政务(wù)服务，提升(shēng)市场准(zhǔn)入效能。深入贯彻(chè)落(luò)实国务院推动“高效办成(chéng)一件(jiàn)事”的决(jué)策部署，牵头(tóu)推动开办(bàn)餐饮(yǐn)店(diàn)等(děng)多项(xiàng)“一件(jiàn)事”高效办理。指导各(gè)地切实优化业务流程、加强业(yè)务协同、打通业务系统、强(qiáng)化数据共享，大力推进政务服务“减时间、减环节(jié)、减材(cái)料、减跑(pǎo)动”，提升 企业(yè)和群众获得感。不断拓展电子营业执 照应用场景，截至目前，全(quán)国共有7635万家(jiā)经营主(zhǔ)体下载电子(zi)营业执照2.9亿次(cì)，累计使用电子营业执照(zhào)办理(lǐ)身份认(rèn)证、在线登录、电子签章等(děng)业务(wù)4.93亿次(cì)，日均(jūn)用量90多万次，各地区各部(bù)门1700多个(gè)业(yè)务系统应用了电子营业执(zhí)照(zhào)，大幅(fú)降低办(bàn)事成本，提高办事效率。

国家市场监管总(zǒng)局：将持续(xù)完善(shàn)市场准入 负(fù)面清单内(nèi)容 积极配合发展改革(gé)委、商务部持续精简优化市场准入负面清单事项(xiàng)

任端平表示，将持续完善市场准入负面清单内容。积极配合发展改革委
、商务部持续精简(jiǎn)优化市场准
入负面清单事项(xiàng)，对市场(chǎng)监管领域食品生产经营、特种设备、检验检测等(děng)列入负面(miàn)清单的事项，通过推(tuī)进相关法律(lǜ)、法规和部门规章(zhāng)制修订工作，加强安全(quán)技术规(guī)范建设(shè)，不(bù)断提升(shēng)清(qīng)单(dān)事项(xiàng)可操作(zuò)性和可执行性。

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