4月25日，金融监管总局发布了《关于(yú)推动绿色保险高质量发展的指导意见》（下称《意见(jiàn)》）。

《意见》明确(què)提出两个阶段的主(zhǔ)要目标，同时在负债端提出提升社会应对气候变化能力、保障绿色低碳科 技创新、推动能源绿(lǜ)色低碳转型等9项重点工(gōng)作(zuò)任务，在投 资端(duān)则明(míng)确了完(wán)善绿色投资管理体系、强化保(bǎo)险资金绿色发
展支持等3项重点工作任务。

分阶段明确发展目标(biāo)

2022年11月，原银保监(jiān)会发布了《绿色保(bǎo)险业务统计制度的通(tōng)知》（下称(chēng)《通知》），首次对(duì)“绿色保(bǎo)险”进行了明(míng)确定义，即保(bǎo)险业在环(huán)境资源保(bǎo)护与社会治理、绿(lǜ)色产业运行和绿色生活消费等方(fāng)面提供风险(xiǎn)保障和资金支持等(děng)经济行为的统(tǒng)称。

此次(cì)《意见》进一步分两大阶段(duàn)确(què)定(dìng)了绿色保险的发展目标。具体来看，到2027年，绿色保险政策支持体系比较完善(shàn)，服务体系(xì)初 步建立，风险减量服务与(yǔ)管理机制得 到优化，产品服务创新(xīn)能(néng)力得到增强，形成(chéng)一批具有典型(xíng)示范(fàn)意义的绿色保险服务(wù)模式，绿色(sè)保险风险保障增速和(hé)保险资金绿色投资增速高于行业整体增(zēng)速
，在促进经 济社会绿(lǜ)色转型中的作(zuò)用得到增强。

到2030年，绿色(sè)保(bǎo)险发展取得重要(yào)进展，服务体系基本健全，成(chéng)为助力经济社会全面绿色转(zhuǎn)型的重要(yào)金融(róng)手段，绿色保险风险保障(zhàng)水平和保险资金绿色投(tóu)资规模明显(xiǎn)提升，社会各(gè)界对绿(lǜ)色保险的满意度、认可度明显(xiǎn)提升(shēng)，绿(lǜ)色保险发展市场影响力(lì)显著增强。

金(jīn)融监管 总局有关司(sī)局负(fù)责人表示，此前的《通知》为绿色保险发展打下扎实基础，但通过调研，“我们发现(xiàn)市场主体对绿色保(bǎo)险发展原则(zé)、目标任务 的认识仍需进一步统一(yī)，在推动发展方向、激励约束政策(cè)、监督(dū)评价(jià)体系、信息共享机制等方(fāng)面亟(jí)需政策引领和支持。”

在九(jiǔ)大领域强化绿色保险(xiǎn)保障(zhàng)

根据《通(tōng)知》，绿色(sè)保险在负债端(duān)包(bāo)括保险机构围绕绿色低碳、可持续发展提供的保(bǎo)险产品和服(fú)务(wù)。

《意见(jiàn)》进一步为(wèi)保险机构(gòu)的业务(wù)开展指明了方向，总的来(lái)看，包括提升社会应对气候变化(huà)能力、保障绿色(sè)低碳科技创新、推动能源绿色低碳转型、推进(jìn)碳汇能(néng)力巩固提升、支持绿色低碳(tàn)全民行动、提高企业环境污染防治水平、服务工业领(lǐng)域绿色低碳与绿色制(zhì)造工程发展、推进城乡建设节能降碳增效、助力交通运输绿色低碳(tàn)发展这(zhè)九 方(fāng)面的任务。

为提升社会应对气候变化能力，《意(yì)见》明确要加快发(fā)展气候保险(xiǎn)和(hé)推(tuī)动巨灾保险覆(fù)盖面。一段时间(jiān)来，政(zhèng)策层(céng)对此部署颇多。以巨灾(zāi)保(bǎo)险为例，今年(nián)3月，金(jīn)融监管总局(jú)联合财政印(yìn)发了《关于扩大城乡居
民住(zhù)宅巨灾保险保障范围 进一步完善巨灾保险制度(dù)的通知》，要求提升基本保险金(jīn)额，实现巨灾保险基本保(bǎo)险金额翻倍，由城镇 居民住宅每户5万元、农村(cūn)居民住宅每户2万元，提升至城镇居民住宅每户10万(wàn)元、农村居民住宅每户4万元。此次《意见》再次提出要扩(kuò)大巨灾保险覆(fù)盖面，同时，运用再(zài)保险有效分散风险，研
究探索通过巨灾债券等新型风险转移方(fāng)式拓宽风险 分散渠道，推动形成多层次多维度(dù)的巨(jù)灾风险分散体(tǐ)系，提升(shēng)行(xíng)业巨灾(zāi)风险承(chéng)担能力(lì)。

“在保险保障方面，《指导意(yì)见》鼓(gǔ)励保险公司积极围绕服务经济社会发展全面绿色转型，聚焦生态文明建设重点领(lǐng)域、重点(diǎn)行业提供
有针对性的风(fēng)险保(bǎo)障方案(àn)，为生态(tài)优先、绿(lǜ)色低(dī)碳的高(gāo)质量发展保驾护航。”金融监管总局有关(guān)司局负责(zé)人表示。

当(dāng)前交通运输行业是绿色低(dī)碳转型的重(zhòng)点之一，《意见》一方面从消费端明(míng)确，要积极为新能源汽车、电动自行车、共享单(dān)车等(děng)提供保险保障(zhàng)，推(tuī)动绿色低碳出(chū)行。另一方面则(zé)从供给端明确要助力交(jiāo)通(tōng)运输绿色低碳发展。包括围绕新能源(yuán)汽车、智能网联(lián)汽车、轨道交通等领域发展，为研(yán)发、制造、应用等环节提供保险保障；围绕低空经济、多式(shì)联运(yùn)、绿色配送等(děng)领域提供适配的保(bǎo)险保障方案(àn)；围绕绿色交通(tōng)基础设施建设，为规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)提供综合性风险保(bǎo)障方(fāng)案三方面(miàn)的(de)具体工(gōng)作
。

在投资端，《意见》则提出了完善(shàn)绿色投资管理体系、强(qiáng)化 保险资金绿色发展支持、加强绿色投资(zī)流程管理(lǐ)这3项重点工作任务。

其中，在(zài)保险资金运用方金融监管总局最新明确！面，《意见》指(zhǐ)出，要充分发挥保(bǎo)险(xiǎn)资金长(zhǎng)期投资优(yōu)势(shì)，在
风险(xiǎn)可控、商业(yè)可持续的前提下，加大绿色债(zhài)券配置，提高绿色产业投资力度。坚持资产负债匹配原则，积极运用(yòng)保险资产管 理产品(pǐn)等(děng)工具，加大对(duì)绿色、低碳、循(xún)环经济等领域金(jīn)融支持力度，逐步提升绿色产业领域资产配置。

强化监管引领，加大政策支持

《意见》要求加(jiā)强行业主体绿色(sè)保险经(jīng)营(yíng)管理能力支撑，对此，《意见》提出要强化主体责任、加大资源投入、提升风控能力、健全服务体系。

在资源投入方面，《意见》明确，各保险企业要制定 绿色保险工作(zuò)规划，在经营战略(lüè)、业务管理等方面给予差异化支(zhī)持政策。加强绿色保险培训，充实专业人才储备(bèi)。探索设立绿色保(bǎo)险专业部(bù)门(mén)、特(tè)色(sè)分支(zhī)机构、创(chuàng)新实验室等专门(mén)机构(gòu)，积极应用新科(kē)技、新技术，提高碳(tàn)管理数字化水平。实行绿色(sè)办公、绿色运营、绿色(sè)采购、绿色出行等，提高绿色运(yùn)营水平。

为保障各项部署贯(guàn)彻落实(shí)，《意见》提出未来要加强监管引领，逐(zhú)步优化(huà)绿色保险偿付(fù)能力计算(suàn)规则。完善(shàn)保
险资金运用政策，加强对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金(jīn)绿色投资的支持力度。优化绿色保(bǎo)险产品备案管理，鼓励探索建立区域性的绿(lǜ)色保险产品创新保护机制 。完善绿(lǜ)色保险业务领域相关制度规范。加强绿(lǜ)色保(bǎo)险经营(yíng)情况监(jiān)管评价，将结果(guǒ)纳入偿付能力监管、非现场监管等(děng)工作体系，探索差异化分类监管，强化监(jiān)管正向激励作用。

同时，《意见》还明(míng)确(què)，全行业要加强与各业务主管部门、地方政府部门等沟通协调，积极争取财政、税收(shōu)、资金等方面的政策支(zhī)持，强化数(shù)据(jù)交流共享，共同推进绿色保险高质量发展。加(jiā)大京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等重点区域绿色保险业务(wù)创(chuàng)新和服务协同，支持绿色金融改革创(chuàng)新试验区绿色保险试点建(jiàn)设与(yǔ)推广(guǎng)，打造多层次、广覆盖(gài)、差异化的绿色保险发(fā)展(zhǎn)体系。

金融监管总局最新明确！le-system, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px;vertical-align: inherit;text-align: right'>责编：杨喻程

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