新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场

近(jìn)期以来，随着中央明确(què)安排超长期(qī)特别国债加力(lì)支持(chí)消(xiāo)费品以旧换新，相关部门接连部(bù)署，发布了(le)最新的汽车(chē)和家电领域以旧换新实施(shī)细则。新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场地方上也(yě)在积极行动(dòng)，湖南、广东、上海、江苏、青海等地纷纷发布相关实施方案(àn)。专家认为，随(suí)着(zhe)政(zhèng)策加力扩面，消费(fèi)品以旧换新涉及的万亿(yì)级别市场将加速开启，对经济的(de)拉动作用有望进一步增强(qiáng)。

刚刚过(guò)去的周(zhōu)末，不少地方的家电卖场都(dōu)迎来人流增长，很多消(xiāo)费(fèi)者享(xiǎng)受到了加大版的以旧换新“补贴礼包(bāo)”。

例如，家住青(qīng)岛的谭女士，9月1日在李村苏宁(níng)店(diàn)选购了一台6599元的(de)联(lián)想电脑，享(xiǎng)受青岛以旧换(huàn)新补贴1280元，店面优惠200元，最终到手(shǒu)价5119元，节省了1480元。谭女士(shì)选购时表示：“暑假期间我就(jiù)对比价(jià)格，这次优惠力度很大，就果断下单了”。

这主要得益于新一轮的家电(diàn)以旧换新(xīn)补贴政策。近期，按照国(guó)务院部署(shǔ)，国家发展改革委、财(cái)政部印发了《关于加力支持大规模设备更新(xīn)和消(xiāo)费品以旧换新(xīn)的若干措施》（以下简称《若干措施》），支持(chí)力度进一步增加，安排超长期(qī)特别国债1500亿元(yuán)用于支持地方(fāng)自(zì)主实施消费品以旧换新。

记者注意到，半个(gè)多月以来，商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知、商务(wù)部等(děng)4部门关于进一步(bù)做好(hǎo)家电以旧换新工作(zuò)的通知以及《推动电动自行车以(yǐ)旧换新实施方案(àn)》等文件纷纷发(fā)布(bù)。

具(jù)体来(lái)看，“加力”体现了补贴标准的进一步升级(jí)。其(qí)中，汽车以旧换新的补贴标(biāo)准方(fāng)面，由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用(yòng)车补7000元，分(fēn)别提高至2万元和1.5万元(yuán)；家电方(fāng)面，对个人消费者购买2级及以上能(néng)效或水(shuǐ)效(xiào)标准的冰箱、洗衣(yī)机、电视、空(kōng)调等8类家电产品，给予(yǔ)产品销售价格的15%补贴，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予(yǔ)5%的补贴；还对家装厨卫进行了细化，并将电动自行车纳入以旧换新(xīn)补贴(tiē)范(fàn)围。

东方金诚首席宏观分析师王青(qīng)对记者表示，本轮消费品以旧(jiù)换新政策力度显著加大，支(zhī)持资金来源拓宽。体现了宏观政策在提振有(yǒu)效需求(qiú)过程中，正(zhèng)在灵活调整，并针对居民消费这个薄弱环节重点发力。

王青还指出，同时本(běn)次支持政策力度显著(zhù)加码，汽车、家电补贴近乎翻倍(bèi)增(zēng)长，支持范围也有(yǒu)进一(yī)步拓宽，将电动自行车(chē)等纳入补贴范围。特别是一些省份还根据当地产业特点，在(zài)实施方案中增加了“自选动作”，进一步拓宽补贴范围。

例如，广东发布的《关于(yú)用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方(fāng)案》规定，除国家明确品类和标准(zhǔn)的8类家电产品外，还结合广东实际(jì)增加手(shǒu)机、平(píng)板、智能穿戴设备等3类产品，以(yǐ)及各地市(shì)结合实际纳(nà)入补贴(tiē)范围的(de)其他N类产品，形成“8+3+N”产品类别；《湖南(nán)省超长期特别国债(zhài)资(zī)金支持消(xiāo)费品以旧(jiù)换新实施方案》提出，支持重(zhòng)点受灾地区个人消费品以(yǐ)旧换新(xīn)，在国家政(zhèng)策允(yǔn)许自(zì)行制(zhì)定补(bǔ)贴标准的领(lǐng)域(yù)，原则上在现有补贴标准的基础上提高10个百(bǎi)分点。

另外，上海、江苏、青海等(děng)地也于日前出台相关(guān)方案，在落实国家要求基础(chǔ)上注重地方(fāng)创新，进(jìn)一步明确加力支持消费品以旧换新的主要(yào)措施。

王青认为(wèi)，结合各地(dì)配套资金安排(pái)，新一轮消费品以旧换新的合计资金支持规模将较大幅(fú)度超出中央财政(zhèng)下达(dá)的(de)1500亿元。另外，一些厂家也会借势促销，进而形成累加效应，放大(dà)对消费者的真金白银优惠幅度。

东方金诚研(yán)究发展部总监(jiān)冯琳进一步(bù)分析，《若干措施》中规定，“截至2024年12月31日未用完(wán)的(de)中央下达资(zī)金额度收回中央”。这意味着年底(dǐ)前新政策对家电、汽车等商品(pǐn)销售(shòu)的撬动效应会全面释放。

根据此前(qián)国家发改委(wěi)数据测算，目前，我国(guó)汽车、家电更新换代(dài)将(jiāng)创造(zào)万亿(yì)规模的市场空间。业界人(rén)士分(fēn)析认为，随(suí)着消费品以(yǐ)旧换新的加(jiā)力扩面，这一万亿级别市(shì)场还将(jiāng)进一(yī)步扩大(dà)，潜力新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场也将加(jiā)快释放，从(cóng)而为推动消(xiāo)费增长作出更大(dà)贡献。

冯琳判断，今年消费品以旧换新政策对整体商(shāng)品消费增速的推升作用将达到(dào)2个百分(fēn)点左右，下半年消费对经济增长(zhǎng)的拉动作用将进一步增强。

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