权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

新(xīn)华社北京8月31日电题：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提(tí)供坚实支撑——访工(gōng)业和信息化部党组书记、部(bù)长金壮(zhuàng)龙(lóng)

新华社记(jì)者张辛欣

工业是立国(guó)之本，经(jīng)济发(fā)展的压舱石。党的二十届三(sān)中全会审(shěn)议通过的《中共中央关(guān)于进一步全面深化改革、推进中国式现代化(huà)的决定》提出健全推动(dòng)经济高质(zhì)量发展体制机制，对加快推进新型工(gōng)业化等作出明确(què)要求。

如何(hé)建立保持制造业合理(lǐ)比重投入机制？怎样健全提升产业链(liàn)供应(yīng)链韧(rèn)性和安全水平制度？围绕热点关切(qiè)，记者采访了(le)工业和信息(xī)化(huà)部党组书(shū)记、部长金壮(zhuàng)龙。

筑牢大(dà)国根基，加快(kuài)建设现代化产业体(tǐ)系

问：全会提出建(jiàn)立保持(chí)制造业(yè)合理比重投入机制，如(rú)何理(lǐ)解这一部署的重要意(yì)义，工业(yè)和信息化(huà)部将在哪些(xiē)方面发力(lì)？

答(dá)：建立保持制(zhì)造业合理比重投(tóu)入机制是基于我国制造业发展阶段性特征(zhēng)、外(wài)部环境深刻(kè)复杂变化等多重因素作出的重(zhòng)大部署，也(yě)是推进新型工业化、筑牢实体经济根基的内在(zài)要求。

今年上半年，我国制造业增加值占(zhàn)GDP比重(zhòng)为(wèi)27%，总(zǒng)体保持稳定。工业和信息化部将围(wéi)绕推进新型工业(yè)化(huà)、发展新质生(shēng)产(chǎn)力、保持制(zhì)造业合理比重，积极推动优化(huà)支持政(zhèng)策，完善产业治理(lǐ)体系，加快建设以先进制(zhì)造业为骨干(gàn)的现代化产(chǎn)业体(tǐ)系。

一是改造升(shēng)级传统(tǒng)产业。深入实施制造业重大技术(shù)改造升级和大规(guī)模(mó)设备更新工程，进一步优(yōu)化政策工(gōng)具箱(xiāng)，支持企业用数智技术、绿色技术改造(zào)提升传统产业(yè)。加快先进标准供给，促进重点行业设备更新、工艺升级、数字赋能、管(guǎn)理创新。

二是(shì)巩固提升优势产业(yè)。围绕轨道交通(tōng)装备、智(zhì)能(néng)网联新能源(yuán)汽车、光(guāng)伏、锂电(diàn)池(chí)等领域，着重加(j权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙iā)强创新政(zhèng)策供给，提升(shēng)全产业链竞(jìng)争力，打造一批世界级先进制(zhì)造(zào)业集群(qún)。

三是发展壮大新兴产业。聚(jù)焦新一代信息技术、人工智能、航空(kōng)航天等战略性产业，推动完善发展政策(cè)和治理(lǐ)体系(xì)。制定壮大新兴产业打造新动能行动计划，系统推进技术创新、规(guī)模化应用和产(chǎn)业化发展，打(dǎ)造生物制造(zào)、商业航天(tiān)、低空经济等新增长引擎(qíng)。探索建立包容(róng)审慎(shèn)的适应(yīng)性监管体系，引导新兴产业健康有序发展。

四是前瞻(zhān)布(bù)局未来产业。重点围绕未来制造、未来信息、未来材料等方(fāng)向，大力发展人形机(jī)器人、6G、原子级制造等新(xīn)领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善支持(chí)孵化与加速政(zhèng)策体系，发展壮(zhuàng)大瞪羚(líng)企业、独角兽企业。支持有条件的(de)地区先行先(xiān)试，建设(shè)未来产业先导区。发挥产业投资基金作用，发展耐心(xīn)资(zī)本(běn)。

紧抓数字(zì)机遇，努力拓展(zhǎn)产业新空间

问：全会提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，下一步将如何推进落实？

答：健全促进实体经济和(hé)数字经济深度(dù)融合制度(dù)，完善促进数(shù)字产业化和产业数字(zì)化政(zhèng)策体(tǐ)系，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择、建设现代化产业体系的必然要求权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙、推进新型(xíng)工业化的关键路径。

2023年，我(wǒ)国数字产业实现收(shōu)入32.5万亿元，工业互(hù)联网应(yīng)用覆盖全部工业大(dà)类，数字(zì)经(jīng)济的(de)驱动作(zuò)用日益凸显。我们将把(bǎ)建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机(jī)结合(hé)，提升产业体系现代化(huà)水平。

一是加快制造业数字化(huà)转型。加快新(xīn)一代信息技(jì)术全(quán)方位全链(liàn)条普及应用，在“点”上打造企(qǐ)业标杆，推动规模以上工(gōng)业企业和专精特新中小企业(yè)率先(xiān)完成数字化改造；在“线”上推进(jìn)链式改造，聚焦重点行业和重点产业链，制定数字化(huà)转型场景图谱；在“面”上建(jiàn)设数字园区、智慧集群，力争到2027年建成200个左右高标(biāo)准数字园区。

二是(shì)推动人工智能(néng)赋能新型工业化。以智能制(zhì)造为主攻方向，夯实(shí)算力、算法、数据等技术底座(zuò)，培育若干通用大模(mó)型和(hé)行(xíng)业大模型(xíng)。开展“人工智能(néng)+制(zhì)造”行(xíng)动，大力发展智能产品，推广智能化软件应用，促(cù)进家电、手机等消费终端向(xiàng)强智(zhì)能升级。

三(sān)是大力发展新一代信息(xī)技(jì)术产业。聚焦集成电(diàn)路、工(gōng)业(yè)软件、卫星互联网等领域，更大力度补短板、锻长板、树新板，培(péi)育造就(jiù)一(yī)批生态主导型企(qǐ)业，发(fā)展一批专精特新中小企业(yè)，打造(zào)一批具有国际竞争力的数字产业集群。

四是(shì)推动信息(xī)通信业高质量发展。持(chí)续推进(jìn)5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系(xì)化(huà)发展，建设全国一体化算力(lì)体系，强化网(wǎng)络基础设施安全防护能力建设。做大做强(qiáng)开放原子开源(yuán)基金(jīn)会，优化开源发展环境。

坚持底线(xiàn)思维，牢牢(láo)把握发展主动权

问：如何理(lǐ)解和把握(wò)“健全提升(shēng)产业链供(gōng)应链韧性和安全水(shuǐ)平制度”，着力点有哪些(xiē)？

答：产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重(zhòng)要特征。我国建成规模大、体(tǐ)系全、竞争力(lì)较强的(de)产(chǎn)业体系，但也(yě)要看到，当前外部(bù)环境变(biàn)化带来的不利影(yǐng)响增多，关键核心技(jì)术受制于人(rén)、产业基础薄弱等(děng)问(wèn)题尚未根本解决。我们必须(xū)加快提升产业链供应(yīng)链韧性和安(ān)全水平，重点抓好四(sì)方面工作。

一是健(jiàn)全强化重点产业链发展的体制机制。围绕集成电路、工业母机、医疗(liáo)装备等(d权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙ěng)重点产业链(liàn)，一链一策，抓紧打造自主可控的产业(yè)链供应链。深入实施产业基础(chǔ)再造工程和重大技术装备攻(gōng)关工程，全链(liàn)条推进技术攻关和(hé)成果应用。完善首台（套(tào)）、首批次、首版(bǎn)次应用政策，促(cù)进创(chuàng)新(xīn)产品(pǐn)规模应用和迭(dié)代升级(jí)。

二(èr)是(shì)推动科技创新和产业创新融合发展。抓好重(zhòng)大科技(jì)专项和重点研发计(jì)划实施，在企业布局建设更多国家(jiā)级创新平台。构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家制造业创新中心，建设一(yī)批中试验证平台。指导国家(jiā)高新(xīn)区实(shí)施新一轮体制机制改革和政策先行先(xiān)试，发展高科技、实(shí)现产业化、加快形成新质生产力(lì)。完善科技服务业发展(zhǎn)政(zhèng)策，培育全(quán)国一体化(huà)技术市场，打(dǎ)造“火炬”品牌升(shēng)级版。

三是(shì)建立产业链供应(yīng)链安全风(fēng)险评估和应对机制。发挥(huī)链主企业引领(lǐng)带动作用，增强上下游企业协同监测和应对(duì)能力(lì)。围绕战(zhàn)略性矿产资源保障和产(chǎn)品保供，着力建设安全可控的(de)原材料产业链。建设国(guó)家战略腹地(dì)和关键(jiàn)产业备份。

四是完善产业在(zài)国内梯度有序转(zhuǎn)移的协作机制。完(wán)善促进产业转移的政策体系，鼓励(lì)转出地与承接地建立产值、收益等指标分享机制。深化东中西部产业(yè)协作，办好产业转移对(duì)接活动，提升东北和中西部地(dì)区承接产业(yè)转移能(néng)力。

强化助企(qǐ)扶企，激发涌现更多专精特新企业

问(wèn)：全会提出构(gòu)建促进专精特新中小企业发展壮(zhuàng)大机(jī)制，下一步将采取哪些举(jǔ)措？

答：支持中小企业发(fā)展既是国家的长期战略，也是政(zhèng)府的(de)重要责任(rèn)。我国已(yǐ)累计培育专精特(tè)新中(zhōng)小企(qǐ)业超过14万家，专精特新“小(xiǎo)巨(jù)人”企业达1.2万家。工业(yè)和信息化部将坚持服务(wù)和管理并重、发展和帮扶并举，构(gòu)建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业高质量发展。

一是完善优(yōu)质企业梯度培(péi)育(yù)体系。发挥“小巨人”企业(yè)引领作(zuò)用，协同(tóng)推进创新型中小(xiǎo)企业与科技型中小(xiǎo)企业培(péi)育，完(wán)善“选种(zhǒng)、育(yù)苗、培优”全周期培育体系。支持中小企业(yè)参与(yǔ)强链(liàn)补链，分级分类培育中小企业特色产业集群。

二是加快中(zhōng)小(xiǎo)企业数字(zì)化转型(xíng)。力争到2027年实现专(zhuān)精特新“小巨人”企业数字化改造全覆盖。大力发展“小快轻准”数字化产(chǎn)品和解决方案，让更(gèng)多中小企业敢转、会转、转得好。

三是构建优质高效的中小企业服务体系。建好用好全(quán)国中小(xiǎo)企业服务(wù)“一张网”。探索建立专精特新(xīn)赋能(néng)体系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健全防范和化解拖欠中(zhōng)小企业账款(kuǎn)长效机(jī)制，完善(shàn)与企业的常态化交流机制。

四是健全与专精特(tè)新中小企业成长相适应的要素保障制度。发挥财政资金杠(gāng)杆作用，支(zhī)持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链(liàn)配套能力。发挥国(guó)家中小企业发(fā)展基金(jīn)作(zuò)用(yòng)，带动社会资本(běn)投早、投小、投专(zhuān)精(jīng)特(tè)新。优化金融精准支持机制，支持区域性股(gǔ)权市场(chǎng)建设好专精特新专板。完善引才育才留(liú)才机制，助力专精特新企业引进(jìn)各类人才(cái)。（完）

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