新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡即将放大招。

　　当地(dì)时间9月16日，新加坡财政部第二部长(zhǎng)徐芳达宣布，新加坡(pō)准备(bèi)对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎(wēi)靡不振(zhèn)的股市。徐芳达(dá)目前(qián)主持(chí)一个特别工作 组(zǔ)以研究加强(qiáng)股 票市场的途径。他表示，正在(zài)探索的一个领域是简化首次公开发行（包括二次上市）发行人的招股说明书披(pī)露要求
。

　　由于交易量(liàng)低迷(mí)、IPO数量减少和(hé)近年来的一系列退市事件，新加坡交易所正面(miàn)临着前所未有的挑战。根据普华永道的研究，该(gāi)交 易所在去年的IPO数量和筹资额方面均新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市处于
全球范围内较低水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所(suǒ)的IPO数量更(gèng)是仅(jǐn)有1家(jiā)。

　　新
加坡重大宣布

　　当地时间9月16日(rì)，新加(jiā)坡财政部第二部长徐芳达宣布，新加坡(pō)准备(bèi)对监管结构进行“大胆改革(gé)”，以重振萎靡不振的股(gǔ)市。

　　据悉，徐(xú)芳(fāng)达 目前主持一个特别工作组以研究(jiū)加强股票市场的
途径。他表示该组目标是取消(xiāo)过时的规则、鼓
励高质量公司加入上市行列，并提高(gāo)流动性。

　　来自行(xíng)业要求提振(zhèn)本地股市的呼声越来越高，新加坡股市一直受到表现落后、市值萎缩和交易量低迷的困扰。该工作组成员包括(kuò)央行、淡马锡控股、新加坡交易所和其他行业(yè)利(lì)益相关者(zhě)的代表。

　　徐芳达表示，将在(zài)为期12个(gè)月的评估期结(jié)束前分阶段实施相关(guān)措施，其中可能包括，削减(jiǎn)上市成本、扩大股(gǔ)票衍生品种类。

　　徐(xú)芳达周(zhōu)一在(zài)新加坡(pō)的一次活动中表示，“鉴于其他(tā)交易所面(miàn)临的全球(qiú)逆风，以(yǐ)及该(gāi)领域(yù)竞争加剧，重振我们的股市(shì)并(bìng)非易(yì)事。但我(wǒ)们准备做出改变，尝试新的想 法(fǎ)。因为如果我们不去尝试，我们成功的机会就是零。”

　　徐(xú)芳达表示，正(zhèng)在探索(suǒ)的(de)一个领域(yù)是简化(huà)首(shǒu)次公开发行（包(bāo)括二次上市）发行(xíng)人(rén)的招股说明书披露要(yào)求。其他可能的变(biàn)化包括鼓励上市 的激励措(cuò)施(shī)和降低上市成本的方法，以及
扩大研究覆盖面。

　　今(jīn)年8月(yuè)初，新加坡金管局宣布，已经成立了一个审查小组，探讨如何加强新加坡股市发展。工作小组将(jiāng)在12个月内完成报告，并提出相关举措。

　　工作小组由徐(xú)芳(fāng)达领导，其他九名成员分(fēn)别(bié)为，新加坡(pō)金管局局长谢啇真，淡马
锡执行董事兼首席执行长狄澜，新加坡企业发展局主席李全德，新交所主席许文(wén)辉，新加坡经济(jì)发展局主席方(fāng)章文，财政部常秘（发展）黎忠汉(hàn)，新加坡工商联合总会主席(xí)林明彦，Tikehau Capital亚洲、澳大利亚和新西兰合伙人兼主管帕雷克，以及新加坡(pō)管理学院管(guǎn)理委员(yuán)会(huì)主席吴幼娟。

　　该小组的任务(wù)是在未来12个月内提出一系(xì)列具体举(jǔ)措，以增强新加坡股市的竞争力(lì)和活力。

　　审查小(xiǎo)组将有两大重点领域：企业和市场工作流程将着眼于(yú)应对市场挑战(zhàn)、促进上 市和促(cù)进市场振兴；监管工作流程将侧重于加(jiā)强监管制(zhì)度，以帮(bāng)助市场增长并建立投资者信心。通过这两个工作流程，审查过程将涉及在资(zī)本市场不(bù)同领域具有专(zhuān)业知识和经验的利益攸关方，包括公司融资、投资(zī)银行、资(zī)产管理、法律服(fú)务和公司治(zhì)理。审查小组将建(jiàn)议一(yī)系列(liè)加强
新加坡股市的措施，并在12个月内完成报告。

　　为何出手

　　其实，从新加坡股(gǔ)指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看，走(zǒu)势并不弱，9月13日，新加坡(pō)海峡时报指数一度涨至3572.84点，创2018年6月以来的新高，年内累计涨幅达10%。 

　　但由于交
易(yì)量低迷(mí)、IPO数量
减少和近年来(lái)的一系列退市事(shì)件，新加(jiā)坡股市正面临着前(qián)所未有(yǒu)的挑(tiāo)战。

　　根(gēn)据普华永道的研究，该(gāi)交易所在去(qù)年
的IPO数量(liàng)和筹(chóu)资额(é)方面均处于全球范(fàn)围内较低水平，分别为七宗
交易和新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市3亿(yì)美元(yuán)。 

　　今年上半年(nián)，新加坡交易所的IPO数量仅有1家公司，集资2000万美元。同时期，有6家新加
坡的公司(sī)到美国IPO，集资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新加坡交易所(suǒ)的退(tuì)市公司数量正在走高。2023年全年，超过20家上市公司退市（de-list），导致新加坡交易(yì)所(suǒ)的上(shàng)市公(gōng)司总数由2022年底(dǐ)的651家，到2023年底减少至632家。

　　新加坡股市原本拟定位为南亚及东南亚的区域资本市场，试图吸引印度尼西亚(yà)、马来西亚、印度(dù)等地的企业IPO上市，但近年来，该区域的其他国家股市发展却非
常(cháng)迅猛。

　　2023年，印度尼西亚证券交易(yì)所在(zài)全球(qiú)首次公(gōng)开募股（IPO）数量方面位列前五；去年，印度的IPO数量达到234个，是2017年以来(lái)的(de)最高纪录，较2022年增长了56%。

　　一位受政府和新加坡(pō)交易所咨询的新加
坡基于(y新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市ú)风险资本管理合(hé)伙人表示(shì)：“人们越来越担心，甚至一些私人资本可(kě)能会离开新(xīn)加坡(pō)，转而靠近那些增长更(gèng)快的市场，尤其是印(yìn)度。”

　　其实，新加(jiā)坡政府已经采取了一系列措施来支持企
业上市和股市发展，其中包括，与淡马(mǎ)锡合 作(zuò)设(shè)立基石基 金，支持高(gāo)增长公司的IPO，引入新的(de)公司结构和股票类(lèi)别以促进上市(shì)，以及提(tí)高对上市公司的(de)研究覆盖(gài)率。这些措施的目的(de)是吸引更多优质企(qǐ)业(yè)到新加坡上市，并创造一个更具(jù)活力和流(liú)动性的市场环境。

　　有分析人士指出，新加坡(pō)应加强其监管框架，以适应(yīng)更多创新的公司结构和融资模式。例如，创建(jiàn)一个新板块，为高增长的科技公司量身定(dìng)制规则，类似于 美国的纳斯达克。这可以允许围绕财务先决条件和治理制(zhì)定更灵(líng)活的上市(shì)标(biāo)准，同(tóng)时不会忽视保护投资(zī)者的(de)保障措施。

　　（原标(biāo)题：新加坡，重大宣布！）

责任编辑：郝欣煜

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