“产能过剩论”没有依据

任寿根(gēn)（经(jīng)济学教授、西方经济学方向博士生导师）

西方有一种观点认为中国存在产能过剩，进而通过扩大出口对他国相关产业造成冲击。这种“产能过剩论”的说(shuō)辞是没有依据的，至少有七点理由。

其一，美国近一百年来至少出现过两次典型的产能过(guò)剩(s“产能过剩论”没有依据hèng)，应该熟悉产能过剩的典型特征。“产能过剩”一般在两种情(qíng)况下出现，一(yī)种(zhǒng)是在经济周期的“繁荣阶段”，一 种“产能过剩论”没有依据是在经济萧条(tiáo)时期。在经济(jì)繁荣时期，投资者在正向预(yù)期力(lì)以及正向模仿力的作用下，具有非理性扩大投资(zī)的(de)冲动，产能随之大量增加，容易导(dǎo)致产能过剩。当经济进入萧条阶段(duàn)，因有
效需求不足，远低于供给量，出现(xiàn)产能
过剩。从近一百年的历史看，美国至少出现过两(liǎng)次典型的产能过剩。第一次发生在20世纪20年(nián)代初，这次产能过剩是实体经济过热、投资过(guò)旺的产(chǎn)物。美(měi)国(guó)制造业生产能力在“一战”时期得到大幅提升(shēng)，到1920年美国经济出现过(guò)热现象(xiàng)，年中CPI同比增速超过20%，以制造(zào)业为主的实体经济出现投资过热的现(xiàn)象，处于(yú)经(jīng)济周(zhōu)期的“过度繁 荣阶段”，当时的美国被迫采取紧缩性货币政策，给过热的实体(tǐ)经济(jì)降温。而中国制造业处于疫情过后的复苏阶段，实体经济投资上(shàng)总体表现为理(lǐ)性，并(bìng)未出现投资过热的情(qíng)况。美国第二次出现的典型产能(néng)过剩发生在20世纪20年代末期、30年(nián)代(dài)初。1929年到1933年美国经济处(chù)于大 萧条阶段，失业率大幅上升，总(zǒng)需(xū)求远低(dī)于总供给，产能严重过剩(shèng)。而目前的(de)中国经济尤(yóu)其是实体经济表现稳健，总体(tǐ)特(tè)征为稳中
有升，没有出现大萧条。以高科技产业为例。2024年第一季度，中国规模以上高新(xīn)技术制造业附加值同比 增长7.5%，表(biǎo)现稳健。

其二，美(měi)国是近百年来推崇市场经济、推崇自由贸易的(de)“旗手”，应该清楚市场经济和自由(yóu)贸易的精髓。中国货物出口稳定增长是中(zhōng)国(guó)企业按照市场经济原则、按照自由贸易原(yuán)则、按(àn)照国际市场竞争原则，进行生产和(hé)国际贸易的合理结果，这其(qí)中包括(kuò)不少美国来华投资设厂的外资制造业企(qǐ)业。这些企业都(dōu)是以(yǐ)国际、国内市场为导向组织(zhī)生产的，不存在所谓(wèi)的有意的倾销行(xíng)为。市场竞争的核心之一为价格竞争，只要价格竞争符(fú)合基本的“成(chéng)本
+利润”原则，就是合理(lǐ)的，就是理
性的。那种(zhǒng)长期依靠故意压低价(jià)格而参与市场竞争的企业不可能生存下去。中(zhōng)国制造业企业所谓的“低价格销(xiāo)售”完全是实施成本领先性战略(lüè)、低劳动成本、提高全要素生产率的合理结果，并(bìng)不是所谓的“产能过(guò)剩”。中国制造业劳动力成本长期大大低于美国，美国劳动(dòng)力成本是中(zhōng)国的(de)9倍左(zuǒ)右。2022年，中国全社会研(yán)发经费达到3万亿(yì)元，占GDP的比重为(wèi)2.54%，接近发达国家2.71%的(de)水平。中国民营(yíng)企业在提高全要素生产率、加大研发(fā)和创(chuàng)新力度方面表现突出，贡献了整(zhěng)个行(xíng)业的50%以(yǐ)上(shàng)的(de)研(yán)发投入、70%以上的技术创新成果，专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨(jù)人”企业80%以上为民营企业。

其
三，美国自2021年第四季度“突(tū)然”出现高通胀率，被迫持续(xù)提高(gāo)利率以及收缩货币供(gōng)给量，已导致一系列经济问题的出现。自2008年次贷危机之后，美国推行宽(kuān)松的货币政策，到(dào)2021年这(zhè)13年(nián)并没有出现高通胀问题，但到2021年(nián)年底出人意料地出现高通(tōng)胀(zhàng)，这其(qí)中有多个原因，其中一个重(zhòng)要(yào)原因与美国在2018年挑起的中美贸易战有关，对中国出口到美国的产品加征关税，直接和间(jiān)接地推高了美国商品的价格(gé)，进而在一定(dìng)程度上推高“产能过剩论”没有依据了美国的通胀率。中国制造的产品按合理的价格出口到美国(guó)，对于丰富美国消费品供应、在一定程度上消除高(gāo)通胀隐患(huàn)是有积极意义的。美国应尽快
取消对中国产品“额外”征收的(de)关税。

其四，中(zhōng)国作为(wèi)制造业大国(guó)，对(duì)全球(qiú)的经济发展和居民生活(huó)保障作出了巨大(dà)贡献。没有中国制(zhì)造(zào)业的贡献，没有中国对美国价廉物美的货物出口，美国(guó)的 通(tōng)胀率达(dá)到什么高度还
很难说。中国制造业增 加值(zhí)占GDP的比重为三分之一；中(zhōng)国制造业 增加值占全球制造业(yè)的比重近三分之(zhī)一；中国(guó)制造业的产量占全球的比重超过三分之(zhī)一；中国传(chuán)统制造业比重占中国制造业的比重近三分之(zhī)一(yī)。如果没(méi)有中国制(zhì)造的产品，全球基本 的(de)生活 品供(gōng)给、全球产业
链等将受(shòu)到巨大冲击。如果没有中国制造的产
品，全球通(tōng)胀问题可能变得十分严重(zhòng)。而且，中国制造业出口占全球(qiú)制造业出口的比重近些年已趋于稳定(dìng)，并没有对美国的出口出现大幅上升，不存在对美国制造(zào)业企业造成冲(chōng)击的情况。

其五，中国国(guó)内市场巨大(dà)，大量吸纳包括美国在内的他(tā)国制造产品，进而对促进他国经(jīng)济增长作(zuò)出了巨 大贡(gòng)献。中国并不是(shì)单向出口货
物，同样大量(liàng)进口他国货(huò)物。美国应按(àn)照市场经济原则允许(xǔ)更多的科技性产品出口到中国，因为通过限制出(chū)口只会限(xiàn)制合理竞争、限制创新，不(bù)利于本国高科(kē)技的发(fā)展。依靠(kào)限制高科技产品出口，一方面对本国高科技企业提高产能、提高利润率以及长期(qī)发展不利，另一方(fāng)面对刺激创(chuàng)新不利。此外(wài)，尽管中国是工业制造品的净出口国，但同时为农业(yè)、服务业、矿产品、燃料的净进口国。美国对中(zhōng)国的服(fú)务贸易长期为顺差，难道这就说明美国(guó)的服务业长期都是(shì)“产能过剩”？

其(qí)六，中国正在实施以(yǐ)内循环为(wèi)主导的双循(xún)环战略，正在(zài)进行产业结构的重(zhòng)大调整和升级，内循环足(zú)以消化国内制造(zào)的产品。中国内循环动力足。以消费为例，尽管中国国内消费占GDP的比重低于美(měi)国、英国等发达国家，但仍(réng)然达到55%左(zuǒ)右，未(wèi)来存在进一步大幅上升的空(kōng)间。2024年(nián)第一季度中国社会消(xiāo)费品零售总额同比增长4.7%，深圳达到了7.8%。中(zhōng)国在区(qū)域发展(zhǎn)方面还具有(yǒu)巨大的潜力以及后发优势，也(yě)能消化相当一部分(fēn)产能。

其七，美国经济目前(qián)表现良好(hǎo)，但(dàn)存在(zài)巨大的系统性风险隐患。大宗商品价格近期涨幅较(jiào)大，有的(de)甚(shèn)至涨幅巨大，美国存在通(tōng)胀率再(zài)次抬头的风(fēng)险(xiǎn)。尽管通过美联储的11次(cì)加息以及减少货币供应量，美国的通胀率降到了3%，但存在(zài)再次爬升的隐患。美国20世纪70年(nián)代发生的(de)反复通胀(zhàng)值得吸取教训，那个时期的反复(fù)通胀(zhàng)问题最终依靠尼克松、福特、卡特和里根四任总统的艰难努力才得以平息。中国制造品(pǐn)的出口对美国防止(zhǐ)通胀再次抬头(tóu)具有非常重(zhòng)要的作用。

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