权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中 国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙

新华社北京8月31日电 题：加快推进新型工业化，为推进(jìn)中国式现代化提供坚实支(zhī)撑——访工业和信息化(huà)部党(dǎng)组书记、部长金壮龙(lóng)

新华社记者 张辛欣

工业(yè)是(shì)立国之本，经济发展的压(yā)舱石。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于(yú)进一步全面深化改(gǎi)革、推进中国式现代化(huà)的决定》提出(chū)健全推动经(jīng)济 高质量发展体制机制，对
加快推进新型(xíng)工业化等作出(chū)明确要求。

如何建立保持制造业(yè)合(hé)理比重投入机制？怎样健全提升产业(yè)链供应链韧 性和安全水平制度？围绕(rào)热点关切，记者采(cǎi)访了工业和信息化部党组书记、部长金壮龙。

筑牢大(dà)国根基，加快建设现(xiàn)代化产业体(tǐ)系

问：全会(huì)提出建(jiàn)立保持制造业合(hé)理比重投入机(jī)制，如何理解这一部署的重要意义，工业(yè)和信息(xī)化部将在哪些(xiē)方面发力？

答(dá)：建立保持制造业合理比重投入机制是基于我国制造业发展阶段性特
征、外部环境深刻(kè)复杂变化(huà)等多重因素作(zuò)出的重大部署，也是推进(jìn)新型工业化、筑牢实体经济根基的内在要求。

今年上半(bàn)年，我国制造(zào)业增加值占GDP比重为27%，总体保持稳定。工(gōng)业和信息化部将围绕推进新型工业化(huà)、发展(zhǎn)新质生产力、保持(chí)制造业合理比(bǐ)重，积极(jí)推动优化支持政策，完(wán)善产(chǎn)业治理(lǐ)体系，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系(xì)。

一是改造升级传统产业(yè)。深(shēn)入实施制(zhì)造业重大(dà)技术改造升(shēng)级和大规模设备(bèi)更新(xīn)工程，进(jìn)一步优化(huà)政策工具箱，支持企(qǐ)业用数智技术、绿色技术改造(zào)提升传统产业。加快先(xiān)进标准供给，促进重点(diǎn)行(xíng)业(yè)设备更新、工艺升级、数字(zì)赋能(néng)、管理创新。

二是巩固提升(shēng)优势产业。围绕轨道交通(tōng)装备、智能网(wǎng)联新权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙能源汽车、光伏、锂电池等领域，着重加强创新(xīn)政策供给，提升全产业链竞争力，打造一批世(shì)界级先进制造业(yè)集群。

三是发展壮(zhuàng)大新兴产业。聚焦新一代信息技术、人工智能、航(háng)空航天等战(zhàn)略性产业，推动完善发展(zhǎn)政策和治理(lǐ)体系。制定壮大(dà)新兴产业打造新动能行动(dòng)计划，系统推进技术创新、规模化应(yīng)用和产业化
发展(zhǎn)，打造生(shēng)物
制造、商(shāng)业航天、低空经济等新增长引擎。探索建立包容审慎(shèn)的适应(yīng)性监管体系，引导新兴(xīng)产业健康(kāng)有(yǒu)序发展。

四是前瞻布局未来产业。重(zhòng)点围绕未来制造、未(wèi)来信息、未来材料等方向，大力发展人形机(jī)器人、6G、原子级制造等新领域新赛道，建立未来产业投入增长
机制(zhì)，完善支持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业(yè)。支持有条(tiáo)件的
地(dì)区先(xiān)行(xíng)先试，建设未来(lái)产业先(xiān)导区。发挥产业投资基金作(zuò)用，发展耐心资本。

紧抓数字机遇，努力拓(tuò)展产业新空间(jiān)

问(wèn)：全会提出健全促进实(shí)体经济和数字经济深度融合制度，下一步将如何推进落实？

答：健全促进实体经济(jì)和数字经济深度融合制度，完善促进数字产业化和产业数字化政(zhèng)策体系，是把握新(xīn)一轮科技(jì)革命和产业变革新机遇的(de)战略选择、建设现代化产业体 系的必然要求(qiú)、推进新型工业化的关键路径。

2023年，我国数字产(chǎn)业实现收入32.5万亿元(yuán)，工业互联网应用覆盖全部工业大类，数字经济(jì)的驱动(dòng)作用日(rì)益(yì)凸显。我们将把建设(shè)制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合(hé)，提升产业体系现代化水平。

一是(shì)加快制造业数字化转型。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，在“点”上打造企
业标杆(gān)，推动规模以上工业企业和专精特新中小企业率先完(wán)成数字化改(gǎi)造；在“线”上推进链式改造，聚焦重点 行业和(hé)重点产业链，制定数字化转型场景图(tú)谱；在“面”上建设数字(zì)园
区、智慧集群，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。

二是推动人(rén)工智能赋能新型工业(yè)化。以智能(néng)制造为主(zhǔ)攻方向，夯实算力(lì)、算法、数据(jù)等技术底座，培育若干权威访谈｜加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑——访工业和信息化部党组书记、部长金壮龙通用大模(mó)型
和行业大模型(xíng)。开(kāi)展“人工智能+制(zhì)造”行动，大力发展智能产品，推广智能化软件(jiàn)应用，促进家电、手(shǒu)机等消费终(zhōng)端向强智能升(shēng)级(jí)。

三是(shì)大力发展新一代信息技术产(chǎn)业。聚焦集成电路、工(gōng)业软件、卫星互联网等领域，更大力度补(bǔ)短板、锻长板、树新(xīn)板，培育造就一批(pī)生态主导型企业，发展一批专精特(tè)新中(zhōng)小企业，打造一(yī)批具有(yǒu)国际竞争力的数字产业集群。

四是(shì)推动(dòng)信息通信(xìn)业高质量发展。持续推进5G、千兆(zhào)光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化(huà)网络基
础设施安全防(fáng)护能力建设。做大做强(qiáng)开放(fàng)原子开源(yuán)基(jī)金(jīn)会，优化开源(yuán)发展环境。

坚持底(dǐ)线思维，牢牢把握发展主动权

问：如(rú)何理(lǐ)解和把握(wò)“健全提升(shēng)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)韧性和安全水平制度”，着力点有哪
些？

答：产业(yè)链、供应链在关键(jiàn)时刻不能掉链子，这是大(dà)国经济必须具备的重要特征。我国建成规(guī)模大、体系全、竞争力(lì)较强的
产业(yè)体系，但也要看到，当前外部环境变化带来(lái)的不利(lì)影响增(zēng)多 ，关键核心技术受制于人、产(chǎn)业基础薄弱等问题尚未根本解决。我们必须加快提升产业链供应链韧性和安(ān)全水平，重点抓好四方面工作。

一(yī)是健全强(qiáng)化(huà)重点产业链(liàn)发展的体制机制。围绕集成电路、工 业母机、医疗装备等重点产(chǎn)业链，一链一策，抓紧打造自主可控的(de)产业(yè)链供应(yīng)链。深入实施产业基础再造工 程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关和成果应用。完(wán)善首台（套(tào)）、首批次、首版次应用政策，促进创新产品规模应用和迭代升级。

二是推动科技创新和产业创新融合发展。抓好重(zhòng)大科技专项(xiàng)和重(zhòng)点研发(fā)计划(huà)实施，在(zài)企业(yè)布局建设更多国家级(jí)创新平台(tái)。构(gòu)建高水平产业科技创新平台(tái)体系(xì)，优化布局国家制造业创新中心，建设一批中试验证平台。指导国家高新区实施新一(yī)轮体(tǐ)制(zhì)机制(zhì)改革和政策先行先(xiān)试，发展高(gāo)科技、实(shí)现产业化、加快形成新质生 产力。完善科技(jì)服务(wù)业发展政策，培育全国一体化技术(shù)市(shì)场，打造(zào)“火(huǒ)炬”品牌升级版(bǎn)。

三 是建(jiàn)立产(chǎn)业链(liàn)供应链安全风险评(píng)估和应对机制。发挥链主企业
引领带动作用，增强上下游企业协同监(jiān)测和应对(duì)能力
。围绕(rào)战略性矿产资(zī)源保(bǎo)障和产品保供，着力(lì)建设安全 可控的原材料(liào)产业
链。建
设国家战略腹地和关键产(chǎn)业(yè)备份。

四是完善产业在国内梯度有序(xù)转移的协作机制。完善促进产业转(zhuǎn)移的政(zhèng)策(cè)体系，鼓励转出地与承接地建立产(chǎn)值、收益等指标分享机制。深化东中西部产业协作，办好产业转移对接活动，提升东北(běi)和中西部地区承接产业转(zhuǎn)移能(néng)力(lì)。

强化助企扶企，激发涌现更多专精特新企业

问：全(quán)会提(tí)出构建促进专精特新中小企业发(fā)展壮(zhuàng)大机制(zhì)，下一步将(jiāng)采取哪些举措(cuò)？

答 ：支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)发展既(jì)是国(guó)家的(de)长(zhǎng)期(qī)战略，也是政府的重要责(zé)任。我国已累计培育专精(jīng)特新中(zhōng)小企业超过14万家，专精特(tè)新“小巨人”企业达1.2万家。工业和信息化部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举(jǔ)，构建促进专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业 发展(zhǎn)壮大机制，推动中小企业高质量发展。

一是完善优质企业梯度培育体系。发(fā)挥“小巨人”企业引领作用，协同推进(jìn)创新型中 小企业与科技型中小企业培育，完善(shàn)“选种、育(yù)苗、培优(yōu)”全周期培(péi)育(yù)体系。支持中小企业参与强(qiáng)链补链(liàn)，分(fēn)级分(fēn)类培育中小企业特色产业集群。

二是加快中小企业数(shù)字化转型。力争到2027年实现专精特新“小巨人”企业(yè)数(shù)字化(huà)改造(zào)全覆盖。大力发展“小快轻准”数字 化(huà)产品和解决方案，让更多中小(xiǎo)企业敢转、会转、转得好。

三是构建优质高(gāo)效(xiào)的(de)中小企业服务体(tǐ)系(xì)。建好用好全国中小企业服务“一张网”。探索建(jiàn)立专精特新赋能体系，扎实(shí)建设中小企业海外(wài)服务体系(xì)，同时健(jiàn)全防范和化解拖欠中小(xiǎo)企业账款长效机制，完善(shàn)与(yǔ)企业的常(cháng)态(tài)化交(jiāo)流机制。

四是(shì)健(jiàn)全与专精(jīng)特新中小企业成长(zhǎng)相适应的要素保障制度。发挥(huī)财政资金杠杆作用，支持专精特新“小巨(jù)人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。发挥(huī)国家中小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准(zhǔn)支(zhī)持机(jī)制(zhì)，支持区域性(xìng)股权市场建设好专精特新专(zhuān)板。完善引(yǐn)才育(yù)才留(liú)才机制，助力专精特新企业引进各(gè)类人才。（完）

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