金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

观点网讯：9月14日消息，金融监管总局发布《关于促进非银(yín)行金融机构支持大规(guī)模设备更新和消(xiāo)费品以(yǐ)旧换新(xīn)行动的通知》（以(yǐ)下简称《通知》）。金(jīn)融(róng)监管总局有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

一、《通知》的制定背(bèi)景是什么？

2024年(nián)2月23日，习近平总(zǒng)书记主持召开中央(yāng)财经委员会(huì)第四次会议时强调(diào)，加(jiā)快(kuài)产品更新换代是(shì)推动高质量发展的重要举措(cuò)，要鼓励引导新一轮大规模设备更(gèng)新(xīn)和消(xiāo)费品以旧换新。3月8日，国务院印发了《推动大规(guī)模设(shè)备更新和消费品以旧换新(xīn)行动方案》（国发〔2024〕7号(hào)）。近期，国家相关部委(wěi)和各地方政府正在密集推出具体实施方案(àn)、行动计划和配套措施。

为贯彻落实党(dǎng)中央相关会(huì)议精神和国(guó)务院工作(zuò)部署，引导非银(yín)机(jī)构更(gèng)好发挥差异化、专业化、特(tè)色化金融功能，总局研究(jiū)起草了《金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新通知》，全力支持大规(guī)模设备更新和消费品以(yǐ)旧换新取得积极(jí)成效。

二、《通(tōng)知》中对各类非银机构都有(yǒu)哪些(xiē)针对性支持和(hé)鼓励政策？

《通知》鼓励非银(yín)机构(gòu)根(gēn)据自身专业特色和资源禀赋，聚焦产(chǎn)业高(gāo)质量发展和人民美(měi)好生活需要的关键(jiàn)领域，支持前瞻性(xìng)、针对性、自主性技术创新，赋能助力发展新质生产力，不断(duàn)提升服务实(shí)体经济高质量发展和中国式现(xiàn)代化(huà)的能力和水平。

一是支(zhī)持金融租赁公(gōng)司(sī)发挥自(zì)身资源禀赋更好满足(zú)企业设备更新现实需求。鼓励金融租赁(lìn)公司探索支持科技设(shè)备(bèi)、医疗设备、资源回(huí)收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和使(shǐ)用、国产飞机(jī)、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路(lù)等设备。

二是支持企业集团财务公司发挥(huī)对集团客户的(de)融资服务(wù)。鼓励企业(yè)集团财务公司发挥贴近集团(tuán)、贴近产业的优势(shì)，紧扣集团(tuán)设备(bèi)更新需求，持续优化金融(róng)服务功能；支持符合条件的(de)企业集团财(cái)务公司通过买方信贷、消(xiāo)费信贷等方式，满足集团下游客户对设(shè)备、消费品(pǐn)的采购和换新需求。

三是鼓励消(xiāo)费金融公司(sī)和汽车金融公司提(tí)供相关(guān)消费信贷和汽车金融服务。鼓励消费金融(róng)公司对消费(fèi)品以旧换新提(tí)供金融支持。鼓励汽车金融公司(sī)加大对市政(zhèng)交通企(qǐ)业的融资支持，助力新能源汽车推广应用；在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励适当降(jiàng)低(dī)汽车贷款首付(fù)比例，合理(lǐ)确(què)定汽车贷(dài)款期限、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给(gěi)。

三、《通知》对非银(yín)机构内(nèi)部管理机制提出了哪些相应要求？

一是非银机构(gòu)要在发展战略和(hé)经营(yíng)规划、业务方向(xiàng)和结构(gòu)、资源配置和绩效考核等方(fāng)面，优化战略和(hé)资源配置。

二是(shì)非银机构要积极运用信息(xī)科技手段，优化服务流程，在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，加大创新研(yán)发力度，更好满足市场需求(qiú)。

三是非(fēi)银机(jī)构(gòu)要(yào)不断提(tí)升自主获客和自主风控能力，持(chí)续压降利费水平，规范到期催收行为(wèi)，强化金融消费者权益保护。

四、《通知》中(zhōng)有哪些监管(guǎn)政策支(zhī)持内容？

一是优化资金(jīn)来源结构，支(zhī)持符合条件的非银(yín)机构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专(zhuān)项债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。

二是加强监管正向激励，对积极落实相关政策、成(chéng)效显著的非银机构，在监管(guǎn)评级相关评分(fēn)要素中给(gěi)予适当激励；对积极(jí)践行国家普(pǔ)惠(huì)金融(róng)政策的相关业务，应当落实不良资产容忍度和尽职免(miǎn)责的相(xiāng)关监管政策，同时也要严防道德风险。

三是加强行业自律保(bǎo)障，相关行业(yè)协会要协(xié)调组织非(fēi)银机构积极贯彻落实国家政策和监管(guǎn)要求，及时总结(jié)良好经验和典型做法，积极(jí)正(zhèng)面引导，维护公平竞(jìng)争的市场环境，发挥行(xíng)业自律(lǜ)功能(néng)。

五、下(xià)一步，金融监管总(zǒng)局(jú)将围绕《通知》落实(shí)开展哪(nǎ)些工作？

一是(shì)加强(qiáng)统计监测。建立健全统计监测制度，优化(huà)监(jiān)管评级体系，将非(fēi)银金融机(jī)构支(zhī)持大规模设备更新(xīn)和消(xiāo)费品以旧换新的情况纳入日常监测(cè)和监管(guǎn)评级(jí)评价工作，鼓励非银机构结合自身(shēn)业务特色(sè)积极落实政(zhèng)策。

二是鼓励经验交流。指导各金融监管局、行业协会加强调查研究，组织非银机构沟通交流，及时总结并反馈良好做法和意(yì)见建(jiàn)议，促进良好实践经验交流(liú)。

三是加强政策协同。继续加(jiā)强与人民银行等相关部门的沟(gōu)通协同，支持符合条件的非银机构合理(lǐ)拓宽融资渠道、降(jiàng)低融资成本，聚焦产业(yè)高(gāo)质量发展和(hé)人(rén)民美好生活需要的关键领域，更好赋能(néng)助力发展新质生产力，不断(duàn)提升服务(wù)实体经(jīng)济高质量发展的能力。