政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情况。数据显示，一季度(dù)全国一(yī)般公共预算收入(rù)60877亿元，同比下降2.3%，扣除特(tè)殊因素影响(xiǎng)后(hòu)，可比增长(zhǎng)2.2%左右(yòu)；全国(guó)一般公(gōng)共预算(suàn)支出69856亿元，同比增长2.9%。

财(cái)政部副部长王东伟在发布会上表示(shì)，从一季度收支(zhī)情况来看，财政政策靠(kào)前(qián)发力，政策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部将把加强宏观调控、着力(lì)扩大内需(xū)、培育发展新动能(néng)、防范化解风险(xiǎn)有机结合起来(lái)，进一步提升财政政策(cè)质效，巩固和增(zēng)强经济(jì)回升向好态势(shì)。

文(wén)旅消费等(děng)行业

税收较快增长

今年一季度(dù)，全(quán)国一般(bān)公共预算收入扣除特殊性因素影(yǐng)响后，可(kě)比增长2.2%左右，延续恢复性增长(zhǎng)态势。王东伟解释称，特(tè)殊因素包(bāo)括2022年制造业(yè)中小(xiǎo)微企业(yè)部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及(jí)2023年年中出台的4项减税政策对今(jīn)年财政收入形成翘尾减收等。

一季度，全国税(shuì)收收入是49172亿元(yuán)，同比下降4.9%，扣(kòu)除特殊因素影响后税收保持平稳增长(zhǎng)。从主要税收收入(rù)项(xiàng)目看(kàn)，国内(nèi)增值(zhí)税、个人所得税(shuì)分别同比(bǐ)下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车(chē)辆购置税同比增长10.5%。

王东伟指出(chū)，一季度文旅消费、先进制造业等行(xíng)业税收较快增长。服务业方面，与居民消费(fèi)关联(lián)性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体育和娱乐业(yè)税收收入增长(zhǎng)26.7%，交通(tōng)运输、仓储和邮(yóu)政业税收收入增(zēng)长6.8%，零售业税(shuì)收收入增长(zhǎng)5.7%，反映(yìng)出居民消(xiāo)费活力正在不断释放。

制造业方面，一季度制造业税收收入(rù)同比下降，扣除前述去年同期制造业(yè)中小微企业缓税入库抬高基数等不可(kě)比因素(sù)影响后，实现平稳增长。尽(jǐn)管受不可比因素影响，但制造业部(bù)分细分行业(yè)税收仍呈增长态势，表现良好。如铁路(lù)运输设备制造业税收收入(rù)增长9.5%，计(jì)算机制造业税收收入增长6.8%。

研究适当(dāng)增加

储蓄国债发行规模

近段时间，投资者积极认购储蓄国债，部分银行出现“一债难求”的情况。财政部国库(kù)司司长李先(xiān)忠(zhōng)对(duì)此表示，从今年3月、4月储蓄国债(zhài)发行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛(máo)盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低(dī)存款利率(lǜ)、暂停销(xiāo)售大额存单等因素影响，储蓄国债关(guān)注(zhù)度进一步提(tí)高。4月份发行的(de)电子式储蓄(xù)国债，发行(xíng)首日即售出计(jì)划(huà)发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠表示，“一债难求”核心就是需(xū)求旺盛，供给(gěi)相对不(bù)足。为(wèi)了进一步满足投资者购债需(xū)求，财(cái)政部(bù)将密切关(guān)注(zhù)储蓄国(guó)债的供需关(guān)系变(biàn)化和销售情况，研究适当增(zēng)加发(fā)行规模(mó)。此外，财政部还(hái)将研究进一步调降单人(rén)购买限额(é)，使储蓄国债(zhài)能(néng)够惠及更多的投资者。

巩固经济(jì)向(xiàng)好势头

<政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长p>加快化债方案推进实施

为巩固(gù)经济向(xiàng)好势头，王东伟表(biǎo)示，下阶段，积极的财政政策将重点从六个方面持续发力，包括全力(lì)支持以科技(jì)创新引领产业创新、着力支持扩大国(guó)内需求、积极支持改善和增进民生福祉、更高水平保障粮食(shí)和(hé)能源安全、推进城乡区域(yù)协(xié)调发展、加强预算执行管理和财(cái)政运行(xíng)监测。

在支持扩大国内需求(qiú)方面，将统筹用好相关国债资金、地方政府专项债(zhài)券(quàn)、中央预算内投(tóu)资(zī)等政策工具，带(dài)动扩大社会(huì)有效投资。同时(shí)，落实完善财(cái)税支(zhī)持政策，积极(jí)推动汽(qì)车、家电(diàn)等耐用消费品以旧换新，促(cù)进扩大国内消费。

谈到(dào)地方(fāng)政府专项债(zhài)券发行，财政部预算司司长王建凡表示，一季度专项债券发行(xíng)规模小于往年，一方(fāng)面(miàn)是以往年度为应对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初(chū)发行规(guī)模，另一方(fāng)面也与地方项目建设(shè)资金需求(qiú)、冬春季(jì)节施工条件、债券市场利率等(děng)因素相关。今年将更多(duō)新能源、新基建、新产业领域纳(nà)入专项债券投向领域，将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围，进一步(bù)发挥专项债券撬(qiào)动作(zuò)用。

而(ér)对(duì)于尚未发行的超长期(qī)特别国债，王建(jiàn)凡表示，财政(zhèng)部将根据超长期特别国债项目(mù)分配(pèi)情况，及时启动超长期特(tè)别(bié)国债发行工作。

在(zài)做好六方面重点工作的同(tóng)时(shí)，王东伟(wěi)强调，今年还要更好地统筹发(fā)展与安(ān)全，持续推进地方政府(fǔ)债务风险防范化解工作，加快化债方案推进(jìn)实施，分类推进地(dì)方政府(fǔ)融(róng)资平台改(gǎi)革(gé)转型。

证券时(shí)报记者(zhě) 贺觉渊

4月22日，国新办举(jǔ)行新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财政收支情(qíng)况。数据显示，一季度(dù)全国一般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除(chú)特殊因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右(yòu)；全国(guó)一般公共预算支出(chū)69856亿元，同比增长2.9%。

财政部(bù)副部长(zhǎng)王东伟在发布会(huì)上表示，从一(yī)季度收支情况(kuàng)来看，财政政策(cè)靠前发力，政策效能正在加快释放，为(wèi)经济持续回升向(xiàng)好提供了有(yǒu)力支持。下一步，财政部将(jiāng)把加强宏观调控、着力扩大(dà)内需、培育(yù)发展新(xīn)动能、防范化解风险有机结(jié)合起来，进一步提升财政政策(cè)质效，巩固和增强(qiáng)经济回升向好态势。

文旅消费等行业税收较(jiào)快增长

今(jīn)年一(yī)季度，全(quán)国一般公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可比(bǐ)增长2.2%左右，延(yán)续恢复性增长态势。王东伟解释称(chēng)，特殊因素包括2022年(nián)制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等。

一(yī)季度，全国税收收入(rù)是49172亿(yì)元，同比下降4.9%，扣除特殊因(yīn)素影(yǐng)响后税(shuì)收(shōu)保持平稳增长。从主要税收收入项目看，国内(nèi)增值税、个(gè)人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企业所得(dé)税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度(dù)车辆购置税同(tóng)比增长10.5%。

王东伟指出，一季度文(wén)旅消费、先进制(zhì)造业等(děng)行业税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业税(shuì)收增长(zhǎng)44.7%，文化、体育(yù)和(hé)娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓(cāng)储和邮政业(yè)税收(shōu)收入增长6.8%，零售业税收收(shōu)入增长5.7%，反映出居(jū)民消费活力正在不断释(shì)放。

制造业方面，一(yī)季度制(zhì)造业税收收入同比下降，扣除前述去年同期制造业(yè)中小(xiǎo)微企业缓税入库抬高基(jī)数等(děng)不可比因素影响后，实现平稳(wěn)增长。尽管(guǎn)受不可(kě)比因素影响，但制(zhì)造(zào)业部分细分(fēn)行业税收仍呈增长态势(shì)，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增(zēng)长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

研究适当增加储蓄国债(zhài)发行规(guī)模(mó)

近段时间，投资(zī)者积极认购(gòu)储(chǔ)蓄国债，部分银行出现“一债难求(qiú)”的情况(kuàng)。财政部国库司司长李先忠对此(cǐ)表示，从今年3月、4月储蓄国债发行情(qíng)况看(kàn)，总体平稳(wěn)，但确实存(cún)在局部的供(gōng)需矛盾。

他指出(chū)，4月份以来，受部分银(yín)行降低(dī)存款利(lì)率、暂停销售大额(é)存单等因素影响(xiǎng)，储蓄国债关注度进(jìn)一步提高。4月份发(fā)行的电子式储蓄国(guó)债，发(fā)行首日即售出计划(huà)发行额的99.7%，进度明显快于近几年的平均水平。

李先忠表示，“一债难求”核心(xīn)就是需求(qiú)旺盛(shèng)，供给相对不足。为了(le)进(jìn)一步满足投资者购债需求，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况，研究适当增加发行规模(mó)。此(cǐ)外，财(cái)政部还(hái)将研究(jiū)进(jìn)一步调降单人购买(mǎi)限(xiàn)额，使储蓄国债能(néng)够(gòu)惠(huì)及更多的投资者。

巩固经济向好势头加快化债方案推进实施

为(wèi)巩固经济向好势头，王东伟表示，下阶段(duàn)，积极的财政(zhèng)政策将重点从六个(gè)方政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长面持续发力，包括全力支持以科技创新(xīn)引领产业创新、着(zhe)力支持(chí)扩大国内(nèi)需求、积极支持改善和增进民生福(fú)祉、更高水平保(bǎo)障(zhàng)粮食和能(néng)源安全、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和财政运行监测。

在支持扩大国内(nèi)需(xū)求方面，将统筹用好相关国债资金、地方(fāng)政府专项债券、中(zhōng)央预算内(nèi)投资(zī)等政策工具，带动扩大社会有效投(tóu)资(zī)。同时，落实完善(shàn)财税支持政策，积极(jí)推动汽车、家电(diàn)等耐用消费(fèi)品以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预算司司长(zhǎng)王建凡表(biǎo)示，一季度专项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应对疫情冲击等特殊(shū)因素影响，加大年初发行规模，另一方面也(yě)与地方项目建设资金需(xū)求、冬春季节(jié)施工条件、债券(quàn)市(shì)场利(lì)率等因素相关。今年将更(gèng)多新能(néng)源、新基建(jiàn)、新产业领域纳入专项债券(quàn)投向领域，将“保障性住房”等纳入专项债(zhài)券用作项目资本金范围，进一步(bù)发挥(huī)专项债券撬(qiào)动作用(yòng)。

而(ér)对于尚未(wèi)发(fā)行的超(chāo)长期特别国债(zhài)，王建凡表(biǎo)示(shì)，财政部将根(gēn)据超(chāo)长期特别国债项(xiàng)目分(fēn)配情况，及时启动超(chāo)长期特别国债发行工作。

在做好六(liù)方面重点工作的同时，王东伟强(qiáng)调，今年还要(yào)更好(hǎo)地统筹发展与安全，持续推进地方政府债务风险防范化解工作，加快化债方案(àn)推进实(shí)施(shī)，分类推进(jìn)地方政府融资平台改革转型。

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