时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前公(gōng)布了重点(diǎn)领域设备购(gòu)置与(yǔ)更新(xīn)改造的贷款贴息方案，符合条件的项目将获(huò)2.5个百分点贴息(xī)，期限两年(nián)。根据当(dāng)前(qián)商业银行中长期贷款利率测算，贴息期内，获支持项(xiàng)目(mù)融资(zī)成本可下降超六成。早前，江苏省也明确了制造业(yè)相关设备购置与更新改造项目的财政贴息安排：省(shěng)级财政给1个百分点的贴息，鼓励市县两级再给予1个百分点的贴息。

推动大规模设(shè)备(bèi)更新改(gǎi)造是今年宏观(guān)经济的重要政策安排，在各项配套保障措施中，“资(zī)金从何而来”既是(shì)行动关键(jiàn)也(yě)是市场关切。江苏和北京的率先“打样”，为后续各(gè)省份的政策(cè)推(tuī)进提供了参照。

事实上，“财政贴息+金融支持”协调发力，是当前宏观政策(cè)工具箱里推动(dòng)释放(fàng)投资需(xū)求的(de)常见“组(zǔ)合(hé)拳”。

例如，2022年9月7日(rì)召开的国务(wù)院常务会议就曾确定专项再贷(dài)款与财政贴息(xī)配套支持部分领域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲。彼时人民(mín)银行设立的专项再贷款额度(dù)在2000亿元以上，中央财(cái)政(zhèng)为贷款主(zhǔ)体贴息2.5%。受此带动(dòng)，2022年1月～12月(yuè)，制造业投资同(tóng)比增长9.1%，增速比全部固定资(zī)产投资(zī)高4.0个百分点。

一方面，金融业近年来持(chí)续提升(shēng)服务实体经济(jì)质效，加大对制(zhì)造业(yè)等重点领域的支持力度。人民银行最新(xīn)数据显示，截至3月末，金融(róng)机构(gòu)高技术制造业贷款、普(pǔ)惠(huì)小(xiǎo)微贷款(kuǎn)、涉农贷(dài)款(kuǎn)和民营经济贷款同比(bǐ)增(zēng)速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。金融监管(guǎn)总局、工信部、国家发改委日前(qián)还(hái)联合发文，要求围绕产业链供应链安全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色化发展等重点任务，持续加大金融支持力度。

另一方(fāng)面，财政(zhèng)发挥关键杠(gāng)杆作用，将撬动更多资金投入。山(shān)东省去年(nián)底曾公(gōng)布过(guò)一组测算数据：每年投(tóu)入财政(zhèng)资(zī)金约180亿元，可吸引撬动(dòng)金(jīn)融资源约5000亿元。因此，财(cái)政、金融政策的同向协调发力越来越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最新撰文谈及深化金融供给侧结构性改革时，就将“强化财政与金融政策的协调配合”作为要点之一。原因在于，财政是国家(jiā)治理的基础和重要支(zhī)柱，在实施宏观调控、推进金融治理、深化金融改革、维护金融稳定中发挥着重要作用。协(xié)同配合的财政金融政策是提升(shēng)金融供给质量的(de)强大(dà)动力。