下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察

麻溪港上，一(yī)艘执(zhí)法船缓缓(huǎn)驶过。船上，来自(zì)浙江嘉兴(xīng)王江泾(jīng)镇、江苏(sū)苏州盛泽镇两地的河长观察着河道、水面(miàn)、两岸情(qíng)况，不时沟通交流。自2017年(nián)以来，这样的联(lián)合巡河已成为(wèi)常态。从“各扫(sǎo)门前雪”，到“劲往一处使”，两地探索跨省协同治水，以整个流域为单(dān)位(wèi)加(jiā)强(qiáng)监(jiān)管，有效破解(jiě)了界(jiè)河治理难题(tí)。

行(xíng)政有区划，环保无(wú)边界。习近平总书记(jì)强(qiáng)调，“要在生态保护修复上强化统一监管”。自然生态(tài)系(xì)统是一个有机生命躯体，各要素相互依存、紧密联系。上游污水直(zhí)排，下游苦不堪言；上风向区域出现沙尘天气，下风向城(chéng)市空气质量 受到影响；跨区(qū)域倾倒固废(fèi)、危(wēi)废，转嫁环保风险……针对跨区域污染问题，以行政区域为界限的治
理模式已无法满(mǎn)足当下生态环境保护(hù)需要。党的二十届三中全会《决 定》提(tí下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察)出，“建立新(xīn)污染物协同治理和环境风险管控体系”“推动(dòng)重要流域构建上(shàng)下游贯通一体的生态环境治理(lǐ)体系”。在重点(diǎn)流域(yù)和生态环境敏感脆弱区域，推动实施跨区域生态保护(hù)监管协同合作机(jī)制，有助于健全生态环境(jìng)治理体系，推动环境污染治理打开新局面。

共识(shí)是合作的前提。在长三角，一条(tiáo)河(hé)流，流经江苏时被(bèi)作为泄洪通道，在浙江一侧是灌溉用水，在上海一侧则是饮(yǐn)用(yòng)水源，三(sān)地(dì)对水质的要求(qiú)自然不同。针对河流治理难题，三(sān)地有关部门在生态(tài)环境标准、监测、执(zhí)法上(shàng)实(shí)现“三(sān)统一”，在“一把尺”衡量下 ，生态监管更有力，问题解决更高效(xiào)。实下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察践表明，强化监管协同，有利于减少治理环境问题的推诿、扯皮现(xiàn)象，改(gǎi)变(biàn)不同地区经济效(xiào)益向前争(zhēng)、环境(jìng)治理向后躲的局面(miàn)。河流有上下游、湖泊(pō)有左(zuǒ)右岸(àn)、山脉有南 北坡，不同地区对河湖(hú)山岭生态环境定位不同、需求不同，保护标准也不尽相同，构建监管协同合作机制(zhì)正(zhèng)是(shì)破局之道，有利于统(tǒng)筹
各方需求和生态保护需(xū)要，凝聚治(zhì)理合力。

发现问题，更要(yào)解决问题。确保监管协同合作落到实处，必须打通(tōng)发(fā)现问题、交办整改问题(tí)、监督执法(fǎ)、督察问责流程，建立长效工作机制。比如为推动松嫩两江流域生态持续向好，黑龙
江大(dà)庆、吉林白城、吉林松原及内蒙古兴(xīng)安盟四地(dì)联合(hé)开展(zhǎn)“护江行动”，不仅通过联(lián)合(hé)巡查发现线索，还在刑事、公益诉讼、数(shù)字检(jiǎn)察等领域开展一体化办案，有力打(dǎ)破(pò)了区域壁垒，为流域(yù)生态保护提供高质效服务和有力司法(fǎ)保障。检(jiǎn)察机关、生态(tài)环境等部门强化协同履(lǚ)职，构建协同共治大保护格局，才能确(què)保问(wèn)题有效交办并(bìng)整改到
位，推动生态(tài)保护工作取(qǔ)得扎扎实实的成效。

事必有法，然后可成。协同治污十年，京津冀三地PM2.5年(nián)均浓度下降幅(fú)度都在六成(chéng)左右；沿黄省份奏响保护黄河的“协奏曲”，推动九曲黄河(hé)展(zhǎn)新颜，黄河干流(liú)全线水质稳定保持Ⅱ类(lèi)；得益于跨区域生态保护协同合作机制，秦岭(lǐng)生态环境质量持(chí)续保持稳定……实践证明，打破思维定式，改变“单(dān)打独斗”的局面(miàn)，提升生态治理的系统性和协(xié)同性，能够有效提升(shēng)治理 质效，推动(dòng)区(qū)域生态整体性保护迈(mài)上新台阶。下好生态保护“一盘棋”，这是经实践检验科学有效的方法论，也是实(shí)现高质量发(fā)展的必然要(yào)求。

机制之变(biàn)背后是理念之变，理(lǐ下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察)念一变发展道路更宽。在湘赣边(biān)区域，湖南、江(jiāng)西两省联手治水，不仅“扮靓”了(le)沿河的生态(tài)环境，更促成了两地的(de)产业协同、文旅合作(zuò)。以跨区域生(shēng)态保护监管协同合作为契(qì)机，促进相邻地区相知相亲、协(xié)作共赢，地区发展定能不断打开新空间，人民群众的获得感、幸福感定会更加充实。

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