上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域

对符合条件的个人消费者以(yǐ)旧换(huàn)新购(gòu)买纯电动小客车，补贴标准提高到(dào)1.5万(wàn)元。

上海市(shì)发展和改(gǎi)革委员会、上海市财政局联合印发《上海市关于进一步加大力度(dù)推进消费品以旧换新工作实施方案》。

其中提出，调整本市汽车以旧换新补贴(tiē)标准。在《上海市促进汽车(chē)消费补贴实施细则》（沪(hù)发改(gǎi)规范〔2024〕6号）、《2024年上海(hǎi)市(shì)老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则(zé)》（沪商(shāng)市场〔2024〕61号(hào)）基础上，对符合条件(jiàn)的个人消费者以旧换新购买纯电动小客车，补贴标准提高到1.5万元；对符(fú)合条件的个人消(xiāo)费者以旧换新购买(mǎi)国六b燃油小客车，补贴标准提高到1.2万元(yuán)。

落实国家家电产品以旧换新政(zhèng)策。对个人(rén)消费者购买冰箱、洗衣机(jī)、电视、空调、电脑、热水器、家(jiā)用灶具(jù)、吸油(yóu)烟机8类(lèi)1级能效产品按照销售价(jià)格20%予以补贴(tiē)，2级能效产品按(àn)照销售价格的15%予以补贴。每位消费者每类产品可补(bǔ)贴1件，每件补(bǔ)贴不(bù)超过(guò)2000元，通过在手机支付渠道领取品类消费券(quàn)方式在政策(cè)实施门店验券核销(xiāo)。

推动电(diàn)动自行车以(yǐ)旧换新。对个人消费者交投并报废本人名下(xià)在本市注册登记的电动自(zì)行车（含电池），且(qiě)购买获得国家强制性产品认证证书的电动自行车新车，本市给予个人消费者一次性500元购车立减补贴。鼓(gǔ)励享受(shòu)补贴的消费者购买符合(hé)《电(diàn)动自(zì)行车行业(yè)规范条件》企(qǐ)业生产的电动自行车新车。换购锂(lǐ)离子(zi)蓄电池电动(dòng)自(zì)行车的，其电池还应符合《电动自行(xíng)车用锂离(lí)子蓄电池安全技术规(guī)范》（GB 43854）标准要求。

上海市关于进(jìn)一步加大力(lì)度推进消费品以旧(jiù)换新工作实施(shī)方(fāng)案

根据《国(guó)家发展改革委财(cái)政部(bù)关(guān)于加力支持大规模设备(bèi)更新和消费品以(yǐ)旧换(huàn)新的若干措施》（发改环(huán)资〔2024〕1104号）有关要求，统筹用好超长期特别国债支持本市消费品以旧(jiù)换新工作，特制定本实施方(fāng)案。

一、主要目(mù)标(biāo)

统筹用好国(guó)家(jiā)下达给本市的超长期特别国债，到2024年底前，重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局(jú)部改造、居家适老化改造所用物品(pǐn)和材(cái)料购(gòu)置，促进智能家居消费等，统(tǒng)筹支持老旧营运货车报废更(gèng)新、农业机械报废更新提标(biāo)、新(xīn)能源公交车及动力电(diàn)池更新提(tí)标，有力带动本市投资(zī)消费。<上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域/p>

二(èr)、支持内容

（一）落实国家(jiā)汽车报废更新补贴标准(zhǔn)。在《汽车以旧换(huàn)新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75 号）基础上，个(gè)人(rén)消费者报废国三及以下排放(fàng)标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日（含当日）前注册登记(jì)的(de)新能源乘用车，并(bìng)购买纳入《减免(miǎn)车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量(liàng)燃油乘用车，补贴标准提高至购买新能源乘用车补贴2万元、购买2.0升及(jí)以下排量燃(rán)油乘用车(chē)补贴1.5万元。（责任单位：市商务委、市发展改革委、市生态(tài)环境局、市经济信息化委、市公安局、市税务局、市财政局）

（二）调(diào)整本市汽车以旧换新补贴标准。在(zài)《上海(hǎi)市促进汽(qì)车(chē)消(xiāo)费补贴实施细则》（沪发改规范〔2024〕6号）、《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补(bǔ)贴(tiē)实施细则》（沪商(shāng)市(shì)场〔2024〕61号）基础上，对符合条件的(de)个人消费者以旧换新购买纯电动小客车，补贴标(biāo)准提(tí)高到(dào)1.5万元；对符合条件的个人(rén)消费(fèi)者以旧换新购买国六b燃油(yóu)小客车，补贴标准提高到1.2万元。（责任单位：市商务(wù)委(wěi)、市发展改革委、市财政局）

（三(sān)）落实国家家电产(chǎn)品以旧换新(xīn)政(zhèng)策。对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水(shuǐ)器、家用灶具、吸油烟机8类1级能效产品按照销售价格20%予以(yǐ)补贴，2级(jí)能效产品按照销售价格(gé)的15%予(yǔ)以补(bǔ)贴(tiē)。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元，通过在手机支付渠道领取品类(lèi)消费券方式在政策(cè)实施门(mén)店验券核销。（责任单位：市商务委、市(shì)财政局、市发展改革委）

（四）支持家电、家装(zhuāng)、家居和适老化等产品换新。对个人消费者购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和(hé)适老化产品，具体产品目录由市商务委会同相关部门明确(què)。相(xiāng)关产品按照销售价格的(de)15%予以补贴，消费者可通过银(yín)联云闪付(fù)、支(zhī)付宝、微信支付三种移动支付方(fāng)式各补贴(tiē)1次，每次(cì)补贴不超(chāo)过2000元。（责任单位(wèi)：市商务委、市民政局(jú)、市住(zhù)房城乡建设管理委(wěi)、市经济信息(xī)化委、市财政局、市发展改革(gé)委(wěi)）

（五）推动电动自行车以旧换新。对个人消费者交投并报废本人名下在本市注册登记的电动自行车（含电(diàn)池），且购(gòu)买获得国家强制性(xìng)产品认证证书的电动自(zì)行车新车，本市给予个人消费者(zhě)一(yī)次性(xìng)500元购车立减(jiǎn)补贴。鼓励享受补贴的消费者购(gòu)买(mǎi)符合《电动自行车行业规范条件》企业生产的电动自行车(chē)新车。换购锂离子蓄电池电(diàn)动(dòng)自行车的，其电池还应符合(hé)《电动自行(xíng)车用锂离子蓄电池安全技术规(guī)范》（GB 43854）标准要求。（责(zé)任单(dān)位：市商务委、市市场(chǎng)监管局、市公安局、市经(jīng)济信息化委(wěi)、市生态环境局、市应急管理(lǐ)局、市财政局、市发展改革委）

（六）落实国家老旧营运货车报废更新政策。落(luò)实交(jiāo)通(tōng)运输部《关于(yú)实(shí)施老旧营运货车(chē)报废更新的通知》要求(qiú)，支持报废国三及以下排放标(biāo)准营运类柴油货(huò)车，加快(kuài)更(gèng)新一批(pī)高标准低排放(fàng)货车。对提前报废国三及以下排放标准营运(yùn)柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源(yuán)货(huò)车、仅新购符(fú)合条件的新能源货车，分档予(yǔ)以补(bǔ)贴。（责任单位：市交通委(wěi)、市生态环(huán)境局、市经济信(xìn)息化(huà)委、市财政局、市发展改革委(wěi)）

（七）支(zhī)持(chí)本市(shì)国四柴(chái)油车提前报废更新。鼓(gǔ)励在用柴油车提前报(bào)废、更新为新能源车辆，重点(diǎn)加大国(guó)四柴油车淘(táo)汰更新力度，提升本市机动车清洁化水平。对本市提前报废(fèi)中型(xíng)货车、重(zhòng)型货车、中型(xíng)客车、大型客车、中型专项作业车和重（大）型专项作业车等6类(lèi)国四柴油车的车辆所有人，给予定额(é)淘汰补贴；对本市提前报废国四柴油车且购(gòu)置新能源(上海发布消费品以旧换新实施方案涵盖家电、家装、家居等多领域yuán)车辆的车辆(liàng)所有人，按电池容量给予新能源化更(gèng)新补贴。（责任单位：市生态环境局、市(shì)交通委、市公(gōng)安局(jú)、市财政局、市发展(zhǎn)改(gǎi)革委）

（八）提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准。落实交通(tōng)运输(shū)部(bù)《新能源城市(shì)公交车及动力电(diàn)池更新补贴实施细则》要求，对更(gèng)新新能源城市公交车及更换动力电池，给(gěi)予定额补贴。鼓(gǔ)励结合客流变化、城(chéng)市公(gōng)交行业发展等情况，合理选择更换的新能源城市公交车辆(liàng)车(chē)长类型。对更新新能源城市公交(jiāo)车的，每辆(liàng)车平均补贴8万元；对(duì)更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。（责任单(dān)位：市交(jiāo)通委、市财政局、市发展改革委）

（九）落实国(guó)家农(nóng)业机(jī)械报废政策。聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给，提高农民和农业生产经营(yíng)组织报废更新老(lǎo)旧农机积极性，按照《关于(yú)加(jiā)大工作(zuò)力度持续实施(shī)好农业机械(xiè)报废更新补贴政(zhèng)策的通(tōng)知》（农办机〔2024〕4 号）要求，本市对拖拉机、谷物联合收割机、水稻(dào)插秧机、水稻直播机、农用北斗辅助(zhù)驾驶系统、谷物（粮食）干燥机进(jìn)行(xíng)报废更新补贴。在(zài)此(cǐ)基础(chǔ)上，报废 20马力以下的拖拉机，单台最高报废(fèi)补贴额由 1000 元提高到(dào) 1500 元；报废联合(hé)收割机等并新购置(zhì)同种类机具，在现(xiàn)行(xíng)补(bǔ)贴标准基础上，按(àn)不超过 50%提高报废补贴标准(zhǔn)。（责任单(dān)位：市农业农村委、市财政局、市发展改革委）

三、资(zī)金管理

（一(yī)）资金来源

上述(shù)支持内容涉及资金(jīn)由国家超长期特别(bié)国债和市级(jí)财政按照85%：15%比例共(gòng)担。市级财(cái)政从对应渠道予以安排，其中，公交车新能(néng)源更新(xīn)地方配套补贴资(zī)金(jīn)从市级公交专项中(zhōng)统筹安排，农业机械报废更新地方配套补贴资金从(cóng)乡村振兴专项中统筹安排，本(běn)市家电、家装、家居(jū)等产品以旧换(huàn)新地方配套补贴资金(jīn)从市商务委部门预算中统(tǒng)筹安排，汽车报废更新、电动(dòng)自(zì)行车以旧(jiù)换新、国家家电产品以旧换新等其余6项(xiàng)地方配套(tào)补贴资金从市节能减排专项资金中统筹安(ān)排。若(ruò)国(guó)家下达的中(zhōng)央资金使用完毕，则超出(chū)部分将(jiāng)由市(shì)级财政原有资金渠(qú)道安排。

（二）资金管理流程

1.市商(shāng)务委(wěi)、市交通委、市农业(yè)农村委、市生态环境局等责任部门根据国家政策要求制定实施细则(zé)，测算资金(jīn)需求，报市发(fā)展改革委、市财政局；

2.市发展改革委(wěi)会同市财政局，根据各(gè)责任部门上报的资金需求，统筹做好资金安排；

3.相关责任部门根据实施细则和资金安排组织实施，开展申报，经审(shěn)核(hé)后报市发展改革委；

4.市发展改革委审核后，下(xià)达资金使用计(jì)划；

5.各责任部门按照相应资(zī)金(jīn)渠道向市财政(zhèng)局申(shēn)请拨款，市财政局按照相关规定审核拨付(fù)。

四、保障措施

（一）强化组织领(lǐng)导。市发展改革(gé)委负责统筹协调超长期特(tè)别国(guó)债支持消费品以旧(jiù)换新工作(zuò)。市商务委(wěi)会同市经济信息化委、市(shì)民政局、市住房城乡建设管理委(wěi)负(fù)责制订汽车(chē)报废更新、个人消费者乘用车置换(huàn)更新、家电、家装和智能(néng)家居产品、居家适老化产品、电(diàn)动自行车以旧(jiù)换新等(děng)实施细则，并做好组织落实。市交通委负责制订老旧(jiù)营运车更新、新能源公交(jiāo)车及(jí)动力电池更新的实施细则，并做(zuò)好(hǎo)组织落实(shí)。市农业农(nóng)村委负责制订农业(yè)机械报废(fèi)更新的实(shí)施细则，并做好组织落实。市生态环境局负责制订国四柴油车提前报废更新的实施方案，并做好组织落实。

（二(èr)）加强资金监管。市发展改革委负(fù)责统(tǒng)筹协调组织和资金分配。市财政局会同市发展改革(gé)委科(kē)学合(hé)理(lǐ)制定资金测算(suàn)方案，把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高(gāo)资金使用效益(yì)。对于不符合上述要求、违反财经纪(jì)律的，要及时收回资金，严肃追究相(xiāng)关责任人员的(de)责任。

（三）营(yíng)造(zào)良好市场环境。要一(yī)视同仁支持不同所(suǒ)有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费(fèi)品以旧换(huàn)新。市市场监督管(guǎn)理局(jú)及时跟进加强产品质量和价格监管，强化(huà)产品(pǐn)质量监督(dū)抽查，加大缺(quē)陷(xiàn)调(diào)查和召回力度，督促企业落实质量安全(quán)主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大(dà)力维护(hù)消费者合法权益。对发现存(cún)在利用(yòng)不正当手段(duàn)骗取补贴资金等违法行为的，依法依规(guī)严肃处理，涉嫌犯罪的移(yí)送(sòng)司法机关(guān)依法严厉查处。

（四）及时跟踪问(wèn)效。市商务委、市交通委、市农业农(nóng)村(cūn)委、市生态(tài)环境局等部门要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送市发展改革委、市财政局。市(shì)财政局会同(tóng)市发展改(gǎi)革委汇总(zǒng)形成绩效评估报告，并(bìng)将评估结(jié)果作为后(hòu)续优化资金安(ān)排的重要依据。

（五）强化宣传引导。市商务委、市交通委、市(shì)农业农村委、市生态环境局等部门要通过政府网站、政务新媒(méi)体(tǐ)、政务(wù)服务平台等渠(qú)道及时发布消费(fèi)品以旧换新相关信息，强化政策解读，回应社会(huì)关切(qiè)，引导(dǎo)社会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。结合暑假、开学季、中秋、国庆、“上海之夏”、“双十一”等重要节点开展主题消费(fèi)活动，扩展消费场景，提振消费能力。

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