北上广 深等9地获
许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家发展改革 委、商务部(bù)发布了《外商投资准入特别管理措施 （负面清单(dān)）（2024年版）》，将(jiāng)自11月1日起实施。相较上一次修订(dìng)，也(yě)即2021年(nián)版全国外资准入负面清单，新版负面(miàn)清(qīng)单的限制措施由31条压减至(zhì)29条，制造业领域外资准入限制措施全面(miàn)取消。

　　同(tóng)日，商(shāng)务部等三(sān)部门还公布了医疗领域扩(kuò)大开放的最新安排，拟允许在
北京、上海、广州、深圳等9地设(shè)立外商独资医
院。

　　具体来(lái)看，新版负面清单删除了制造业领域仅剩的2条(tiáo)限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是北上广深等9地获许试点设立外商独资医院“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应北上广深等9地获许试点设立外商独资医院用及 中成药保(bǎo)密处方产品(pǐn)的生产”。

　　今年3月，商务部新闻发言人何亚东表
示，现行外资准入负面清单，包括全国(guó)版和自贸试验区外资准入负面 清单。2017年至2021年，我国连续五(wǔ)年修订全国和自贸试验区外资准(zhǔn)入(rù)负面(miàn)清单，两个清单的限(xiàn)制措施分(fēn)别由93条、122条缩减至31条、27条。其中，自贸(mào)试验区外资准入负面清单已于(yú)2021年底率先(xiān)实现制造业限制条目清零(líng)。

　　国家发展(zhǎn)改革(gé)委有关负责人强调(diào)，制造业是我国(guó)开放最早的领域，也是市场竞
争最充分、全球产业(yè)分工合作最紧密的领域。全面取消制造业领域(yù)外资准(zhǔn)入限制措施，充分彰显(xiǎn)了我国扩大国际合作的积极意愿和支持经济(jì)全球化的鲜明态度。我国 将依托自身(shēn)超大规模市(shì)场优(yōu)势，支持中外(wài)企业(yè)交流合作，推(tuī)动制造(zào)业高端化、智能化、绿色化发展。

　　根据党的二十(shí)届三中全会(huì)部署，合(hé)理缩(suō)减外(wài)资准入负(fù)面清单，落实全(quán)面取消(xiāo)制造业(yè)领域外资准入(rù)限制措施(shī)的(de)同时，还要推动电信(xìn)、互联网、教(jiào)育、文(wén)化、医疗(liáo)等领域有序扩大(dà)开放。

　　2024年版全国外资准入负(fù)面清单公布的同(tóng)日，医疗领域的(de)扩(kuò)大开(kāi)放也迎来(lái)最新部(bù)署。

　　商 务部、国家卫生健(jiàn)康委、国家(jiā)药(yào)监局(jú)公布了
《关于在医疗领域(yù)开展扩大开放(fàng)试点(diǎn)工作的(de)通知》，明确生物技术(shù)领域和独资医院领域(yù)的扩大开(kāi)放试点工作安排。其中，自(zì)该《通知》印发之日（2024年(nián)9月7日）起，在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易(yì)试验区、中国（广东）自(zì)由贸易试验区和海南(nán)自由贸易港允许外(wài)商投(tóu)资企业从事人体(tǐ)干细胞、基因诊断与治疗技(jì)术开发和(hé)技(jì)术(shù)应
用，以用于产品注册上(shàng)市和生产(chǎn)。

　　同时，拟允许在北京、天津、上(shàng)海、南(nán)京、苏州、福州
、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。《通知(zhī)》指(zhǐ)出，设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另(lìng)行通(tōng)知。

　　前 述(shù)负责人表示，未来国家发展改革委将会同有 关部门持续推动服(fú)务业扩大开放，努力实现(xiàn)外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。

责任编辑：石秀珍 SF183

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