国家能源局公布
：五条西北地区分 布式光伏开发利用建议

9月18日，国家能源(yuán)局公布关于政(zhèng)协第十(shí)四(sì)届(jiè)全国委员会(huì)第(dì)二次(cì)会议01856号（工交邮电类265号(hào)）提案(àn)答复的函。

您提(tí)出的
《关于加快推动西北地区分布式光伏新能源开发 利用的提案》收悉，经研究并商国家电网有限公司，现答复如下：

发展分布式(shì)光伏有利于促进新(xīn)能 源就地(dì)就近消纳，助力构建新型电力系统。近年来，国家能源局(jú)全面(miàn)推进分布式光伏开(kāi)发建(jiàn)设，制定分布式光
伏发电(diàn)项目管理办法，建(jiàn)立健全分布式光伏技(jì)术标准体系，组(zǔ)织开展整县屋顶分(fēn)布式光伏开(kāi)发试(shì)点(diǎn)，规范和引导分布式光伏健康(kāng)有序发展。截至2023年底，分布式光伏总装机 达到2.54亿(yì)千瓦，约(yuē)占光伏发电总装机的42%。您提出(chū)的关于分布式光伏新能源开发利用(yòng)的有关(guān)建议，我们高度关注、积极支持。

一、关于加大(dà)配电网升级改造力度

（一
）推(tuī)进配电(diàn)网升级改造和高质量发展。国家能(néng)源局高度重视(shì)农村电网建设改(gǎi)造(zào)，2021—2023年累计安排中(zhōng)央预算内投资150亿元(yuán)，重点支持脱贫地(dì)区、边远地(dì)国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议区农(nóng)村电网补短板(bǎn)，巩固提升供(gōng)电保障能力。2024年2月，国家发展改革委、国家能源局(jú)印(yìn)发《关于新形势下配(pèi)电(diàn)网高质量发(fā)展的指导意见(jiàn)》（发改能源(yuán)〔2024〕187号，以下 简称《指导意见》），提出优化电网设施布局(jú)，打造坚强灵活电网网架，结合分布式新能源发(fā)展目标(biāo)，有针对性加强配电网建设
，满足大规模分布式新能源接网需求。下一步，我们将继续推进实施农村(cūn)电网巩固提升工程，并组(zǔ)织开(kāi)展配电网高质量发展行动，指导各(gè)地和电网企业落实《指导意见》有关要求，加快推进配电网建设改造和(hé)智慧升级，提升配电网供电保障能力和(hé)综合承载能力。

（二）制定分布式光伏相关规范。国家能源(yuán)局正在结合分布式光(guāng)伏行(xíng)业发(fā)展情况，以问题为导向，组织修订《分布式光伏(fú)发电(diàn)项目(mù)管(guǎn)理暂行办(bàn)法(fǎ)》，拟从投资主体、建设场所、接入电压等(děng)级、容量(liàng)等方面进一步明确分布式光伏发电的定义与分类，从(cóng)备案、开发建(jiàn)设、电网(wǎng)接入、运行管理等方面细化管理要求。下一步，我们将(jiāng)印发实施《分布式光伏发电开发(fā)建设(shè)管理办法》，进(jìn)一步规范分(fēn)布式光(guāng)伏开(kāi)发(fā)建设管理。

二、关于发挥(huī)大电网(wǎng)资(zī)源配置作用

（一）加强跨省跨区输电通道建(jiàn)设。为有力保(bǎo)障我国能源安全稳定供应，实现电力(lì)资源在全国更(gèng)大范围内优化配置，国家能源(yuán)局(jú)在“十四五”电力发(fā)展规划(huà)中明确开工建设“三(sān)交(jiāo)九直”12回跨省区输电(diàn)工程(chéng)，通过(guò)“十四五”跨省区工程调度协调机制督促指导地方(fāng)主管部门和
相关企业形成工作合力，及时协调解决重大问题，同时，优选部分直流工程研究论证采用柔直技术方案(àn)可行性，超前(qián)部署(shǔ)大容量柔(róu)直换(huàn)流阀等关键设备研制工作。目前(qián)，宁夏至湖南特高压直流工程等已核(hé)准开工，其他(tā)工 程前期工(gōng)作正在(zài)加快推(tuī)动。

下一步，我们将按照“全国统筹、流向合 理、安全可靠、经济高效”的原(yuán)则，结合全国电(diàn)力流优化发展布局、送端基地开发(fā)进展、受端(duān)电力市场空间、技术经济(jì)可(kě)行性等因素系统研(yán)究、科学布局新增跨省区输(shū)电(diàn)通道，积极探索(suǒ)采用柔性直流等新型输电技术。

（二）推(tuī)动(dòng)主网架提质升级。国家能源局坚持巩固“六大区(qū)域(yù)同步电网为主体、区(qū)域电网异步互(hù)联为主”的全国联网格局，持(chí)续优化区域电网内部(bù)主网架，增强省(shěng)间灵活互济能力，国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议建立电网主网架(jià)动(dòng)态调(diào)整机制，满足电源接入、负荷增长和(hé)网架优化等需要 。

三、关于(yú)推动分布式 新能(néng)源就地开发利(lì)用

2021年，国家发展改革(gé)委、国家能源局印发《关于推进电力
源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（发
改能源规〔2021〕280号），积极推动源网荷储一(yī)体化发展，提升系统调节支撑能力。我们(men)支持各地(dì)按照文(wén)件要求(qiú)，因地制宜、稳妥(tuǒ)有 序开展源网荷储一体化项目规划建设，拓(tuò)展新能源开发利用场景(jǐng)。

四、关于推(tuī)动分布式智能(néng)电网由示范建设到广泛应用

《指导意见》提出，要推进分(fēn)布式智能(néng)电网等电力系统新业态健康发展。基(jī)于分布式新能(néng)源的接入方式(shì)和消纳特性，建设满(mǎn)足分布式新能源规模化开(kāi)发和就(jiù)地消(xiāo)纳要求(qiú)的分(fēn)布式智能电网(wǎng)，实现与(yǔ)大电网兼容(róng)并存、融合发展。大电网要为分(fēn)布式智能电网接入公共(gòng)电网创(chuàng)造(zào)便利(lì)条件，简(jiǎn)化接网程序，双方要明确资产、管理等方面的(de)界面，以及调(diào)度控(kòng)制
、交互运行、调节(jié)资源使用等方面(miàn)的权利与(yǔ)义务。下一步，我(wǒ)们将指导各省（区、市）在大电网末端、新能源富集乡村、高(gāo)比例新能源供电园区等区域，探(tàn)索建设一(yī)批分布式(shì)智能电网项目，更好满足(zú)分布式新能(néng)源消(xiāo)纳需求。

五、关于(yú)推(tuī)动多领域清洁能源电能替代

2022年，国家发展改
革委、国家能源局(jú)会同有关(guān)部门印发《关于进一(yī)步推进(jìn)电能替代的 指导意见》（发改能源(yuán)〔2022〕353号），持续提(tí)升工业、交通、建筑(zhù)、农业等重(zhòng)点领域电气(qì)化水平，优先使用可再生能源电力满(mǎn)足(zú)电能替代的用(yòng)电需求(qiú)，全面推进终端用能绿色低碳转型。在工业领域，积极推广电炉钢、电锅炉、电
窑炉(lú)、电加热(rè)等技术，扩大(dà)电气化终端(duān)用能设备使用比例。在(zài)交通领域，积极推动充电基础设(shè)施(shī)发展，截至(zhì)目前，已建成电(diàn)动汽车充(chōng)电桩接近1000万(wàn)台；加快船舶岸电(diàn)设施建设，实现长江(jiāng)流域主要码头岸电设施全覆盖。在建筑领域，推广电驱动热(rè)泵、蓄热式电锅炉、分(fēn)散式电(diàn)暖器等电采暖，提高清洁取(qǔ)暖比重。在农业领域，加强农村电网(wǎng)建设(shè)改造，推广普及农田机井(jǐng)电排灌等。下一步，我(wǒ)们(men)将会同有关部门进一步拓展电能(néng)替代的广度和深度，积(jī)极消纳可再生能源，促进能源(yuán)消费绿色低碳转型。

感谢
您对国家能源工作的关心和理解，希望今后(hòu)能得到(dào)您更多的支持和指(zhǐ)导(dǎo)。

国家能源局

2024年7月29日

来源：国家能源局

（转自：湖南(nán)省可 再生能源学会）

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