上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是(shì)世界(jiè)知识产权(quán)日。上海市(shì)政府新闻办4月25日举行(xíng)新(xīn)闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量(liàng)发展以及《上海市专利转化运(yùn)用专项行动实施方案》等(děng)有(yǒu)关情况。据上海市知识产权局局长芮(ruì)文彪介绍，上(shàng)海将促(cù)进专利转化，力争(zhēng)到2025年底，全市备案(àn)认定的专利密集型产品年产值达700亿(yì)元左(zuǒ)右，专利密集型产业增加值占(zhàn)GDP比重达到20%左右。强化上海市知识产权交易机构(gòu)及运营体系功(gōng)能建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股(gǔ)数量年均增幅超过20%，全市(shì)涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元。

芮文(wén)彪表示(shì)，未来将(jiāng)突出(chū)金融(róng)赋能，推动知识产权与金融资源同频共振，大力发展(zhǎn)知识产权质押融资(zī)，解决轻资产(chǎn)、初创类(lèi)科技型中小企业融(róng)资难融资贵问题。到2025年底，上海市专利商标质押融资登记(jì)规(guī)模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

运用知识产权化解融资(zī)难(nán)题

上海市人民(mín)政府办公厅4月24日发(fā)布的《上海市专利转化(huà)运用专项(xiàng)行动实(shí)施方案》（以下简称《实施(shī)方案》）明确，推动知识产权金融工作提(tí)质增效。其中提到(dào)，支持中小企业运(yùn)用(yòng)知识产权化解融资难题。发挥科创板拟(nǐ)上市企业上海（浦东）知识产权(quán)服务站作用，加大为(wèi)拟上市(shì)企业提供(gōng)知识(shí)产权风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案》提出，加(jiā)大知识产权质押普惠(huì)贷款供给，鼓(gǔ)励银行机构将(jiāng)知识产权(quán)质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核(hé)指标，简化不良贷(dài)款处置流程(chéng)，落实尽职(zhí)免责制度。到2025年底，本市专利商标质押融资登记规模超(chāo)过300亿元，惠及(jí)中小企业数量超过2000家。

《实施方案(àn)》还提出，推广知识产权许(xǔ)可收益权(quán)质押贷款、知识(shí)产权交易保证保险等产品模式，稳妥推进知识产权融(róng)资(zī)租赁业务，探(tàn)索“知识产权+认(rèn)股权”的知识产权实缴资本质押贷款模式。

在知识产权(quán)金融相关(guān)配(pèi)套政策上，《实施方案》提出，落实知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补政策。支持银行机构开(kāi)展知识产权金(jīn)融服务(wù)“银企对接”“入(rù)园(yuán)惠企”等活动。推动实施知(zhī)识产权质押融资风险“前补偿”制(zhì)度(dù)，支持市融资担保中(zhōng)心将合作金融机构采信的知识产权评价结果作为担保业(yè)务的评审依(yī)据。

芮文彪表示，将进一步加强知识(shí)产权金融服务供(gōng)给，支持中小企业有(yǒu)效运用知识产权化解融资难题。

加快建设国际(jì)知识产权保护高地

近日一起仿制乐高积木(mù)销售(shòu)牟利案备受关注(zhù)。不久前(qián)，上海市第三中级人民法院对这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁定，维持一审法院判(pàn)决，涉事公司被处罚金(jīn)6亿元。

上海市高(gāo)级人民法院(yuàn)副院(yuàn)长曹洁表示，上海法院坚持高水平司法(fǎ)保护，公正高效办(bàn)理知识产权案件。加强关(guān)键核心技术司法保护，2023年，依法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略(lüè)新兴产业案(àn)件5318件，有力促进科技创新。全面落实严格保护的司法理念，从(cóng)严惩(chéng)治侵权假冒，依法及时有(yǒu)效救济。上海(hǎi)知识(shí)产权法院审(shěn)理的“运动机构”发明专利侵权纠(jiū)纷案(àn)，针对故意侵权行为依法适用惩罚性赔偿(cháng)，判赔金额1200余(yú)万元。

非诉讼纠(jiū)纷解决机制也是知识(shí)产权纠纷化解多(duō)元(yuán)协作工(gōng)作的重点之一。数据显示，自上海法院委托世界知识(shí)产权组织仲裁与调解(jiě)上海中心调解涉外知识产权案件以来，截至2023年底，上(shàng)海法院共委托调解案件76件(jiàn)，结案72件，调解成功24件(jiàn)，成功率33.33%。

“上(shàng)海法院以更高质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有(yǒu)全球影响力的科技创新中心建设，为上海建设知识产权(quán)保护高地和(hé)国际知识产(chǎn)权中心城(chéng)市、打造国际一流的(de)法治化营商环境提供优质高效的(de)司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海(hǎi)经济(jì)社会发展(zhǎn)中的重(zhòng)要力量。上海始终坚持对中外(wài)企业的知识(shí)产权一视同(tóng)仁、同等保护。组织开展(zhǎn)保护(hù)外资企业专(zhuān)项执法行动，过(guò)去3年(nián)，累计办理涉外专(zhuān)利侵权纠纷行政裁决案件60余件(jiàn)，查处涉(shè)外商标侵权(quán)违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重(zhòng)点商标保(bǎo)护名录。

“我们将加(jiā)大跨(kuà)区域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区(qū)域保(bǎo)护问题，进一步加强十二省市和长(zhǎng)三角地区执法协作，对重大跨区域(yù)案(àn)件提请国(guó)家知识产权局作出重(zhòng)大行(xíng)政裁决，形成对跨区(qū)域侵权行为联合打击的合(hé)力。”芮(ruì)文彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海还将继续(xù)完善“严保护、大保护、快保护、同(tóng)保护”的(de)知识产权保护体系，加快(kuài)建设(shè)国际知识产权(quán)保护高地，持续为各(gè)国企业(yè)在沪(hù)投资兴业、深耕发展营造良好的知(zhī)识产权保护环境。

精准打击各类侵犯知识产权犯罪

近年来，上海(hǎi)警方紧密(mì)联动市场监管、知识产权等行政(zhèng)监管部门，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项行动，不断强化(huà)知(zhī)识产权刑事保护力度，精准预警、精准打击各类侵犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年以(yǐ)来，上海市公(gōng)安机关累(lèi)计侦破侵犯知识产权犯罪(zuì)案件300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案件(jiàn)看，商标(biāo)类犯罪(zuì)仍(réng)占多数，但侵犯著作权、侵(qīn)犯商业秘(mì)密等案(àn)件(jiàn)数(shù)量也(yě)有所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。

“对此(cǐ)，上海警(jǐng)方不断强化主动预警，坚持(chí)上下游一起打、头尾端一起查，力争全环(huán)节、全要素、全链条打击(jī)侵犯知识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场(chǎng)监管局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市场监管部门(mén)共查办商(shāng)标、专利、商业秘密等方(fāng)面的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一(yī)步，上海将继续健全源头治理与末端打击相结合、线上线下查处两手抓两手(shǒu)硬、跨部门(mén)跨区域全方(fāng)位协(xié)作的执法机(jī)制，组织开展“守护知(zhī)识产权”专项执法行动，推动成立长三角知(zhī)识(shí)产权保护联盟(méng)，以更高标准的知识产权保护举措，以(yǐ)更大(dà)的知识(shí)产权保护执法力度，更好地(dì)服务上海高(gāo)水平对外开放、高质量发展新格局(jú)。

4月26日是世界(jiè)知识产权日。上海市政府新闻办4月25日举行新(xīn)闻发布会，介绍上海知(zhī)识产权推动高质(zhì)量发展以及《上海市专(zhuān)利转化(huà)运(yùn)用专项行动实施方(fāng)案》等有关情况。据(jù)上(shàng)海市知识(shí)产(chǎn)权(quán)局局长芮文彪介绍，上(shàng)海(hǎi)将促进专利(lì)转化，力争到2025年底，全市备案认定的(de)专利(lì)密集型产品(pǐn)年产值达700亿元左右，专利密集型产业增加值(zhí)占GDP比(bǐ)重达到20%左右。强(qiáng)化(huà)上海市知识产权交易机构及(jí)运营体系功能建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价(jià)入股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术合同成(chéng)交额超过1500亿元(yuán)。

芮文彪表(biǎo)示，未来将突出金融赋能，推动知识产权与金融资源同频共振，大力(lì)发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小(xiǎo)企(qǐ)业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市(shì)专利商标质押融资登记规模(mó)超过300亿元，惠及中小(xiǎo)企(qǐ)业数量超过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市人(rén)民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转化运(yùn)用专项行动(dòng)实施(shī)方案》（以下(xià)简称《实施方(fāng)案》）明确，推(tuī)动知识产权金(jīn)融(róng)工(gōng)作提质增效。其中提到，支持中小企业(yè)运用知识产权化解融资难题(tí)。发(fā)挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产权服务站作(zuò)用，加大为拟上市企业提供(gōng)知识产权风(fēng)险排查、纠纷(fēn)应对等服务力度(dù)。

《实施方案》提出，加大(dà)知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银行机构将知识产权质押(yā)普惠贷(dài)款绩效作为“加分项”纳入分(fēn)支(zhī)机构、营销团队年度考上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题(kǎo)核指标，简化不良(liáng)贷款处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商(shāng)标质押(yā)融资登记规模超过300亿元，惠及(jí)中小企业(yè)数量超过2000家。

《实施方(fāng)案》还提出，推广(guǎng)知识产权(quán)许可收益权质押贷(dài)款、知识产权交(jiāo)易保(bǎo)证保险等产品模式，稳妥推进知识产权融资租赁业务，探索“知识产权+认股权”的知识(shí)产权实(shí)缴资本质(zhì)押贷款模式。

在知识产权金融相关配套政(zhèng)策上(shàng)，《实施(shī)方案》提出，落实(shí)知识产权质押贷款贴息、保险贴费(fèi)、担保贴补政策。支持银行机构开展知识产权金(jīn)融服务(wù)“银企对(duì)接”“入园惠企 ”等活动。推动(dòng)实施知识产权质押融资风险“前(qián)补偿”制度，支持市融资担保中(zhōng)心将合作金融(róng)机构采信的知识产权评价结果作(zuò)为担保业务(wù)的评审依(yī)据。

芮文彪表(biǎo)示，将进一步加强知识产权金融(róng)服务(wù)供给，支持中小企业有效运用知识产(chǎn)权(quán)化(huà)解融资难题。

加快建设国际知识产权保护高地(dì)

近日一起仿制乐高(gāo)积木销售牟利案备(bèi)受关注。不久前，上海市第三中(zhōng)级(jí)人民法院对(duì)这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出(chū)终审裁定，维持(chí)一审法院判决，涉事公(gōng)司被处罚金6亿元(yuán)。

上海市高级人民(mín)法院副院长曹洁表示，上海法(fǎ)院坚持高水平司法保护，公正(zhèng)高效(xiào)办(bàn)理知识(shí)产(chǎn)权(quán)案件(jiàn)。加强关键核心技(jì)术司法保护(hù)，2023年，依(yī)法审结涉集成电路、生物医(yī)药、人工智能等战略新兴产业(yè)案件5318件(jiàn)，有力促进科技创新。全面落实(shí)严格保护的司法(fǎ)理念，从严惩治侵权(quán)假冒，依法(fǎ)及时有效救济。上海知识产(chǎn)权法院审理的“运动机构”发明专利侵权纠纷(fēn)案，针(zhēn)对故(gù)意(yì)侵权行为依法适(shì)用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠纷解决机制也是知识产权纠纷(fēn)化(huà)解多元协(xié)作工作的重点之(zhī)一。数据显示，自上海(hǎi)法院委托世界知识产权组织仲裁与调解上海中(zhōng)心调解(jiě)涉外知识产权案件以来，截至2023年底，上海法院共委托调解案件76件，结案(àn)72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法院以(yǐ)更高质量、更高水(shuǐ)平的司法供(gōng)给支撑和服务上海具有(yǒu)全球影响力的科技创新中心建设，为上海建设(shè)知识产权保护高地和国际(jì)知识产权中心城市、打(dǎ)造(zào)国际一(yī)流的法治化营商环境提供优质高效(xiào)的司(sī)法(fǎ)服(fú)务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外(wài)资企业是上海经(jīng)济社会发展中(zhōng)的重要力量。上海始终坚持对中外企业的知识(shí)产权一视(shì)同仁、同等保护。组织开展保(bǎo)护外资企(qǐ)业专项执法行动，过去(qù)3年，累计办理(lǐ)涉外专(zhuān)利侵权纠纷行政裁决案件(j上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题iàn)60余(yú)件(jiàn)，查处(chù)涉外商(shāng)标(biāo)侵(qīn)权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重点商标保护(hù)名录(lù)。

“我(wǒ)们将加大跨区(qū)域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十(shí)二省市和长三角地区执法协作(zuò)，对重大跨(kuà)区域案件提请国家知识产权局(jú)作(zuò)出重大(dà)行政裁决，形成对(duì)跨区域侵权行为联(lián)合(hé)打击的合力(lì)。”芮文彪表(biǎo)示。

芮文(wén)彪指出(chū)，下一步(bù)，上海还将继续完善“严保护、大保护、快(kuài)保护、同保护”的知识产权保护体系，加快建设国际知识产权保护高地，持续为(wèi)各国企业在沪(hù)投资兴业、深耕发展营(yíng)造良好的知识产权保护环(huán)境。

精准(zhǔn)打击(jī)各类侵犯知(zhī)识产(chǎn)权犯罪

近(jìn)年(nián)来，上(shàng)海警方紧密联动市场监管、知识产(chǎn)权等行政监管部门，持续开展“昆仑”“砺(lì)剑”系列专项行动，不断(duàn)强化知识产权刑事保护(hù)力(lì)度，精准预警、精准打击各类侵(qīn)犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年(nián)以来(lái)，上海市公(gōng)安机关累计侦(zhēn)破侵犯知识产权犯罪案(àn)件300余起(qǐ)，涉案金额6亿余(yú)元。从已侦案件(jiàn)看，商标(biāo)类犯罪(zuì)仍占多数，但侵犯著作权(quán)、侵犯商业秘密等案件数量(liàng)也有所增加，且此类犯罪(zuì)多(duō)集中(zhōng)在(zài)科技创新和(hé)技术型企业。

“对此，上海警方不断强化主(zhǔ)动(dòng)预警，坚持上下游一起打(dǎ)、头尾端一起查(chá)，力争全环节、全(quán)要素(sù)、全链条打击侵犯知识(shí)产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局(jú)总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市场监(jiān)管部门共查办商标、专利、商业秘密等方面的违法案(àn)件(jiàn)1567件，罚没款2020万元。下(xià)一步，上(shàng)海将继续健全源头治理与末端打击相结(jié)合、线上线下(xià)查处两手抓两(liǎng)手硬、跨部门(mén)跨区域全方位协作的执法(fǎ)机制，组织开展“守护知识产权(quán)”专项(xiàng)执法行动，推动成立长三(sān)角知识产权保护联(lián)盟，以更高标准的知(zhī)识产权(quán)保护举措，以更大的(de)知识产权保护(hù)执法力度，更好地服务上海高水(shuǐ)平(píng)对外开放、高质(zhì)量发展新格局。

校对：王朝全

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