上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

上海印(yìn)发《上海(hǎi)市推动(dòng)直播经济高(gāo)质量发展三年(nián)行动计划（2024-2026年）》。其中提出，到2026年，本市直播经济发展持续保持国际领先地(dì)位，对产业赋能作用明(míng)显，行业生态更加完善(shàn)，直(zhí)播电商规(guī)模(mó)平稳(wěn)增(zēng)长，直播各类业态丰富多元、结构科学，主(zhǔ)体不断集聚，形成高效协同的直(zhí)播经济生态，建立健全高标准的行(xíng)业规范与监管机制，力(lì)争成为具有国际影响力的直播经济高地(dì)。直播电商零售额力争达到(dào)6000亿元，直播经济各(gè)类主体规模不断壮(zhuàng)大，形成10个全国领先、具有国际(jì)竞争力的头部直(zhí)播平台，培(péi)育一批规模大(dà)、带动(dòng)作用强、国内有影响力的主播服务机构，打造一批国(guó)内知名(míng)的各类直播活动IP品牌，梳理发布100个特色直播场景。

上海市推动直(zhí)播经(jīng)济高质量发展三年行动计划

（2024-2026年）

为进一步加快推(tuī)动本市直播经济高质量发(fā)展，优化直(zhí)播经济(jì)发展(zhǎn)环(huán)境(jìng)，促进(jìn)线上线下深度融合，完(wán)善直播产业生(shēng)态，积极发挥直播经济对消费、贸易、产(chǎn)业(yè)及文化的赋能(néng)带动作用，为上海经济社会高质量发(fā)展注入(rù)新动力(lì)，按照市(shì)委、市政府工作部(bù)署，结合(hé)当前本市直(zhí)播经(jīng)济(jì)发(fā)展现状和形(xíng)势(shì)，制(zhì)订本(běn)行动计划。

一(yī)、工作目标

到2026年，本市直播(bō)经济发展持(chí)续保(bǎo)持国际领先地位(wèi)，对产业赋能作(zuò)用明显，行业生态更加完善，直播电商规模平稳(wěn)增长，直播各类(lèi)业态(tài)丰富多(duō)元、结构科学，主体不(bù)断集聚，形成高效协同的(de)直播经济生态，建立健全高标准的行业规范(fàn)与监(jiān)管(guǎn)机制，力争(zhēng)成为具有国(guó)际影响力的直播经济高地。直播电商零售额力争达到6000亿元，直播(bō)经济各类主体(tǐ)规(guī)模不断壮(zhuàng)大，形成10个全国领先、具有国际竞争力(lì)的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强(qiáng)、国内有影响(xiǎng)力的主播服务机构（以下简称MCN机(jī)构），打造一批国内知(zhī)名的各类直播(bō)活动IP品牌，梳理发布(bù)100个(gè)特色直播场景。

二、主要任务

（一）加快主体培育

一是推动直播平台创新发展。支持(chí)直播平台做大做强，扩大消(xiāo)费带动(dòng)作(zuò)用，鼓励有实力的直播(bō)平台拓(tuò)展海外市场，扩大国际影响力。推动直(zhí)播(bō)平台提升大数据(jù)、人工智能、扩展现实等(děng)技术应用水平，形成一批具有示范(fàn)引领作用的(de)优质案例。鼓励直播平台多元化发展，推(tuī)动教育、科技、文化(huà)、体育、娱乐等优质原创内容传播，满足不同用(yòng)户群体的(de)需求。推动直播平台宣扬上海文化品牌，展示上海旅游景点，展现上海城市(shì)魅力，打造数字化国际城市名片。

二是提升直播(bō)基地能级。支持直播基地建设公共(gòng)服务平台(tái)，加强对MCN机构的培育、孵化(huà)和服务，提升选品中心、共享直播间能级，完善培训实践、生活保障等配套设施和服务，强化(huà)公共服务能力。优化直播基地(dì)空间分布，鼓励中心城区围绕区域经济发展建设一批直(zhí)播(bō)基(jī)地，支持文创园区、商圈(quān)商场、商务楼宇等(děng)拓展直播业务和服务，打造特色直播基地。进一步优化直播基地(dì)评估与评(píng)价(jià)。鼓励直播基(jī)地与行业组织(zhī)开展合作，对直播企(qǐ)业(yè)开展内容审核、直(zhí)播间建设(shè)等培训和指导。

三是培(péi)育壮大MCN机构。支持电商类MCN机(jī)构规模化发展，强化对(duì)品牌(pái)商品、本地旅游、餐饮及生活服(fú)务的赋能带动作用。支持(chí)知(zhī)识科普、生活服务、文化、体育等内容类MCN机构(gòu)健康发展，促进优质(zhì)内容的(de)创(chuàng)作和传播。成立上海国际MCN发展与服(fú)务联盟，为本市MCN机(jī)构做(zuò)好信息(xī)、认证、政务服务，组(zǔ)织供(gōng)需对(duì)接、行业合作等活动。

四是大力支持品牌直播发展。充分发挥本市(shì)品牌集聚优势，鼓励本市老字号品牌、国货潮牌、国际品(pǐn)牌、“丝路云品(pǐn)”、网络新消费品(pǐn)牌及(jí)餐饮等生(shēng)活服务(wù)品牌通过直播方式创新销售模式，强(qiáng)化品牌建设和(hé)推(tuī)广，扩大线上销售规模。强化线上线下联动，大力(lì)推动直播与演艺、旅游、文娱、体育赛事等品牌深度融合，丰富直播经济内涵。推动品牌、特色商品加(jiā)强直播供应链建设，提高品牌价值，积极(jí)参与网络(luò)促消费活(huó)动。

五(wǔ)是加快直播经济模式创新。鼓(gǔ)励直(zhí)播经(jīng)济新(xīn)业态、新模式、新产品创新(xīn)，推动建设直(zhí)播经济消费新场景。促进人工智能大模型、区块链等技术的创新应用，支持(chí)直播平台开展智能客服、消费智能分析、商品溯源等(děng)创新探(tàn)索，增强用户体验，优化运(yùn)营(yíng)策略。鼓励企(qǐ)业探索应用生成式(shì)人工智能提升优质内容产出能力。推动企业探索数字人主播、3D直播间等应用，开展不间断直播，探索打造(zào)数字人主播IP，拓宽应用(yòng)场景边界(jiè)。

（二）优化产业(yè)生态

六是加(jiā)速建设直播经(jīng)济集聚区。聚焦直播(bō)经济产业(yè)链，打造若干(gàn)各具特(tè)色(sè)的直播经济集聚区(qū)。支持长宁区发挥平台经济和(hé)时尚创意产业双引擎发展优势(shì)，打造时尚(shàng)消(xiāo)费为引领的直播经济集聚区；支持杨浦区发挥直播平台集聚(jù)优势和影响(xiǎng)力，打造集优(yōu)品好货、内容创作、人(rén)才培养、公(gōng)共服务(wù)于一体(tǐ)的数实融合直播经济(jì)集聚(jù)区；支持松江区依托 G6上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元0 科创走廊在线(xiàn)新(xīn)经济实践区赋能(néng)实体产业转(zhuǎn)型升级，打造品牌产销融合直(zhí)播经济集聚区；支持虹桥国际中央商务区打(dǎ)造“长三角虹桥直播产(chǎn)业带选品(pǐn)基地(dì)”，不断提升品(pǐn)牌孵化和人才(cái)培训功能。支持(chí)其(qí)他区根据发(fā)展实际，打造(zào)各具特色的直播经(jīng)济集聚区。

七是推动直播经济与(yǔ)传统(tǒng)产业(yè)联动(dòng)发展。以直播带动产业，鼓(gǔ)励直播平台深度嵌入本市(shì)工业企业产(chǎn)业链供应链，帮助企业打开销路、拓展市场、提升能级，促进产业(yè)稳增长。聚焦服饰尚品、化妆美品、精致食品等(děng)上(shàng)海本土制造时尚(shàng)消费品，鼓励制造业企业通过直播(bō)促进原创设(shè)计和品牌建设，打造“上海时尚出品”品牌与创新(xīn)产品。推动(dòng)直播平(píng)台、MCN机构与(yǔ)本地特色(sè)产业、产品的供需对接，探索个性(xìng)化定制等创新生产模式，丰(fēng)富产品供给。鼓励涉农区开(kāi)展电商示范村建设(shè)，通过直播拓展特色农产品销路。

八是打造具有国际影响力的直播IP活动。办好“11直播月”，结合举办中国(guó)国际进口博览会等展(zhǎn)会，开展“展会直播”“进博商品直(zhí)播”“丝路云(yún)品直播”等特色直播IP活动，促进商(shāng)贸对接(jiē)，打造品质直播高地。办好上海国际(jì)MCN大会，集聚国(guó)内外优质MCN机构，开展商(shāng)品对接、文化及品牌出海，推动融合发展。鼓励企业(yè)开展内容直(zhí)播创新(xīn)，培育优质直(zhí)播内容作品和(hé)优秀创作团队，培育本土达人主播，激发行业创新活力。

九是打造特色直(zhí)播场景。统筹全(quán)市地标景区、特色街区(qū)、时尚空间、网(wǎng)红打卡地、商业(yè)设施等(děng)优(yōu)势资源，拓展直播功能，打造体现上海特色的直播场景，丰富直播内容供给。开展直播场景、直(zhí)播间建设，梳理发布特色直播(bō)场景和共(gòng)享直播间目录，加大宣传力度，加强(qiáng)开放共享。支(zhī)持黄浦区、宝(bǎo)山区等打造文化与科(kē)技融合的商圈直播示范场景。

（三）加强要素保(bǎo)障

十是加大算力(lì)等基础设施供给。结合(hé)本(běn)市新型基础设施建设行(xíng)动、推动人工智(zhì)能大(dà)模型创(chuàng)新发展若干措施等，加大对直播(bō)基地、直播平台、直播服务机构算力等基础设施支撑供给，对租(zū)用纳入本市统筹调度的算(suàn)力(lì)进行大模型研发的直播电商(shāng)基地、平台、机构(gòu)等，按有(yǒu)关规定给予支持。

十一是做好直(zhí)播人才引进和服务保障。积(jī)极推荐直(zhí)播(bō)企业(yè)纳入本(běn)市人才引进重点机构目录；鼓励各区根据直播人才对(duì)区域发展的贡献，在特殊人才引(yǐn)进方面给予政策(cè)倾斜。支持直播经济从业(yè)人员(yuán)申请保障性(xìng)租赁住房，优化完善灵活就业人员申请保障性租赁住(zhù)房证明材料等；鼓(gǔ)励符合条件的从业人员个体(tǐ)缴存住房公积金并享受相关公(gōng)积金使用(yòng)政策。

十二是加强直播技(jì)能人(rén)才培养和评价。结(jié)合(hé)直(zhí)播(bō)经济发展需(xū)求，加(jiā)强(qiáng)直播技能人才供需预测和培养规划。推(tuī)动(dòng)直播基地(dì)、企业联合高校、职业院校、培训机构等开展技能培训以及产、学、研合(hé)作对接，提升职工培训的(de)实操性和适用(yòng)性(xìng)，积极落实(shí)企业(yè)职(zhí)工培训补贴(tiē)政策。支持企业、行业组织、各类(上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元lèi)院校等开展直播经济领域职业(yè)技能等级认定；鼓励企业完(wán)善技能人(rén)才岗(gǎng)位使用机制，引(yǐn)导(dǎo)企业建立以体现技能价值(zhí)为导向的岗位使(shǐ)用、职级(jí)晋升、薪(xīn)酬待遇制度。

十三是加大政策支持引导。支持金融机构提供高质量金融服务，开发符合直播经济主体经(jīng)营特点和发展需求的(de)产品(pǐn)和服务，加大贷款投(tóu)放力度。鼓励(lì)各类风(fēng)险资(zī)本支持(chí)直播经济(jì)发展。探索建立完善金融服务新(xīn)兴产业的专业化机制(zhì)，支持直播经济业态、模(mó)式创新。依托本市商务高质量发展、新基建贴息、促进文化创意产业发展等专项资金(jīn)政策，加大对直播经济集聚区、直播基地、公共服务平台、创新型直播项目的支持(chí)。发挥上海市中小微企业政策性融资担保基金作(zuò)用，为符合条件的企业提供融资增信(xìn)支持。

（四）支持直播经(jīng)济走出去(qù)

十四(sì)是支持平台和MCN机构走出去。鼓励和支持本市直播平台和电商类MCN机构(gòu)开展国际化(huà)布局，开展多语种(zhǒng)直播拓展海外市场。鼓(gǔ)励海(hǎi)外布局的电商平台拓展直播业务，完善海(hǎi)外供应(yīng)链建设，提升服务能力。支持本(běn)市(shì)内容类MCN机(jī)构拓展国际业务，开展我国(guó)优(yōu)秀(xiù)传统和文化的境外直播(bō)，讲好中国故事，传播好中国声音，演绎上海精彩。

十五是做好(hǎo)直播经济走出去(qù)服务。加强对直播经济各类主体国际化经(jīng)营中的指导，推进(jìn)直播企(qǐ)业提高在海外风险(xiǎn)防范意识，降低(dī)海(hǎi)外运营风险。依托虹桥海(hǎi)外发(fā)展(zhǎn)服务中心，提供相关政策咨询、投资促进、金融财税、风险防范、争议解决等(děng)服(fú)务。

十六是鼓励开展跨境电商直播业务。鼓励跨境电商企(qǐ)业依法合规开展直播业务，通过直播方式拓展(zhǎn)销售渠道，带动更多优势产品出(chū)口。鼓励本(běn)市电商类MCN机构加强与境外主播机构合作，推广国内特色商品，确需聘请的外籍直播人(rén)才，由行业主管部门研究评估推荐后，可作为外籍高精尖缺人才给予办理(lǐ)工作许可。依托直播基地、“丝路电(diàn)商”国家馆等，开(kāi)展“丝路电商”伙伴国优质商品的直播销售，促进“丝路云(yún)品”流通。

十七是扩大国际交流合作。鼓(gǔ)励直播平台及MCN机(jī)构(gòu)开展国(guó)际交流(liú)合作，探索开展直播经济相关服务标准和规则的研究。鼓励本市文化领域企业(yè)通过直播深耕(gēng)海外传播渠(qú)道，助力“文化(huà)出海”，丰富“上海文(wén)化”品(pǐn)牌的数字内涵，促进海外(wài)传播和跨文化交流。依托上海国际MCN大会等活(huó)动搭建(jiàn)国际交流(liú)平台，促进国(guó)内外MCN机构间的合作与(yǔ)经验分(fēn)享，支持(chí)MCN机构参(cān)与国际性交流展(zhǎn)会，提升国际影(yǐng)响力。

（五）引(yǐn)导规范发展

十八是深化包容审(shěn)慎监管。加强部门联动和信息(xī)互通，强化网络直播(bō)行业管理的统筹协调和日(rì)常监管，按照包容审慎监管原则，探索建(jiàn)立纠错容错机制，按规定视(shì)情实施免罚减(jiǎn)罚。探索(suǒ)直播平台事中事后(hòu)监管方式创新。

十(shí)九是营造公平发展环境。加强对直播经济各类主体(tǐ)政策法规、市场规则的宣传和培训，加大(dà)直播经济相关政策、信息的公开(kāi)，保(bǎo)障市场(chǎng)公平竞争。加(jiā)强对垄断、不正当竞争、价格欺诈等违法行为的打击(jī)力度，维护市场秩序。加(jiā)强对直播经济(jì)侵(qīn)权盗版、黑(hēi)公关等不规范现象的查处和治理，保护直播企业(yè)合法权益。

二十是加强行业自(zì)律。推动(dòng)直播(bō)平(píng)台、MCN机构等市场主体完善(shàn)合规管理体系，加强自我规范，积极参与(yǔ)直播经(jīng)济的内容审核、知识(shí)产权保护等标准规则的研究。积极发挥行业组织作用，加强对直播基地(dì)、平台、企业的培训，指导(dǎo)直播平台制定直播(bō)内容和(hé)行为规范、提升对直播内容的监管(guǎn)和(hé)审(shěn)核(hé)能力(lì)等。

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