社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创中房报中国房地(dì)产报

　　这一轮房地产市场的(de)深度(dù)调整，让市场各(gè)方更加(jiā)深刻(kè)地(dì)认识到房地产行业平(píng)稳健康发展的重(zhòng)要意义。最近，湖南省衡阳市政府出台了进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施，最具新意的(de)是提出支持保险公司研究开发房地产(chǎn)保交(jiāo)楼(lóu)险和稳价险新险种，鼓励(lì)开发商购买(mǎi)保险，购房(fáng)者(zhě)享受保险(xiǎn)红利。

　　对于这项(xiàng)新措施(shī)，有人担心落地难度较(jiào)大，还有保险公司的赔付如(rú)何(hé)进(jìn)行客观评估(gū)也是(shì)一个难(nán)题。但是这些改革性探索，还是值得鼓励。从保险的(de)功能来看，保交房险能够(gòu)带来更强(qiáng)的资金监管，更重要的是，险资(zī)参与监管，账目由(yóu)保险公司定期核查，对购买保(bǎo)交(jiāo)房险的购房人进行(xíng)公示(shì)，可以形成监管机构+保(bǎo)险公(gōng)司+业主一起监管的强监管模式，增(zēng)加房(fáng)地产楼盘开发的安全性。

　　当前，房地产市场还在(zài)深度调整(zhěng)阶段(duàn)，叠加包括经济预期、就业(yè)预期、收入预期等综合因素，有(yǒu)效市场(chǎng)的边界收(shōu)缩尚(shàng)未得到完全修复，大多数城市的市(shì)场(chǎng)边界明显小于行政边界，市场(chǎng)还有赖于进一步更加有(yǒu)力(lì)的创新型、鼓励性措施去活跃(yuè)和推动。过去市场过热，有效的行业调(diào)控是必要的，同样，现(xiàn)在市场(chǎng)趋冷，有效的行(xíng)业调控也是(shì)必要的。

　　以史为鉴是我们的一种历史观，我们注(zhù)意到最近有一种观点，很担心会不会走上日本和美国房地产泡沫后(hòu)的(de)老路。我们(men)认为，不能简单照搬套用，与(yǔ)日本(běn)、美国等国家房地产市场相比，我们要看到它们是缺乏有效调控的，20世纪90年代日本房地(dì)产泡沫破裂(liè)导致日本经济(jì)“失去了30年”，2008年美国房地产次贷危机(jī)引发全球金融海啸，都是(shì)因(yīn)为房(fáng)地(dì)产市场的非理(lǐ)性高热(rè)和缺(quē)乏有效调控(kòng)酿成了危(wēi)机。

　　但是，我(wǒ)国对于房地(dì)产市场的(de)历次调控，都运(yùn)用了(le)综合性政策有效化解了房地产和金融风(fēng)险(xiǎn)。虽然(rán)在风险化解过程中，个(gè)别高杠杆、高负债的企业(yè)出现了危机乃至破产，但整体上看，局面是可(kě)控的，过去两年(nián)多的调控优化就是用局部代价换取了整体的最大平稳，更重要(yào)的(de)是没有出现美日大量金融机构倒闭的情(qíng)况。

　　我国房地产的一个特点是“456”：房地产的相关贷款占银行信贷的40%，房地产的相关收入占地(dì)方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。这(zhè)也让(ràng)我(wǒ)们必须在困难面前想方设(shè)法积(jī)极采取多种(zhǒng)措(cuò)施稳(wěn)定市社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行场(chǎng)，提(tí)振市场信心，为构建(jiàn)房地产发展新模式和推动市场高(gāo)质量发(fā)展创造有利条(tiáo)件，这(zhè)是房地产调控相关部门(mén)在政策制度安排上要优先考虑的(de)最大公约数。“456”这个根本(běn)特点(diǎn)和情况，决定了房(fáng)地产作为国(guó)民(mín)经济(jì)支柱产业，是真真(zhēn)正正的“牵一发动全身”，其对(duì)稳定经济大盘具有重要意义，发挥(huī)着复合作用，政策的(de)优化和创新需(xū)要想明白、干(gàn)实在，狠抓落实。

　　以史为鉴(jiàn)，我们还可以深刻思考美国次贷(dài)危机、日本“失去的30年”的教训：任(rèn)由(yóu)资产价格持续下(xià)跌，引发资产负债表衰退及一系(xì)列(liè)的(de)社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行恶性循环，对(duì)社(shè)会各方利益造成不良影响：金融机构抵押物价值缩水，降低金(jīn)融资源支持实体经济的能力；持有房产的家庭财富“缩水”，负面的财富(fù)效(xiào)应抑制消费能力；实体经济受到冲击，所(suǒ)有人的(de)就业和收入都受(shòu)到(dào)影响。

　　早在今年4月30日，中(zhōng)央政治局会议明确提出，“统筹研究消化(huà)存量房(fáng)产和优化增量(liàng)住房的政策(cè)措(cuò)施”；5月17日，全国切实做(zuò)好保交房工(gōng)作视频(pín)会议再提出，商品房库存较多城市，政(zhèng)府(fǔ)可以需(xū)定购，酌情以合理价格收购(gòu)部分商品房用作保障(zhàng)性(xìng)住房。目前，山东、广东、湖北(běi)和重庆等省市正在积极通(tōng)过国有资产平台等多种(zhǒng)方式推进这项(xiàng)重要改革工作，但从我们近期的采访和调查中发(fā)现，如能(néng)将国企收储纳入地方政府专项债资金投向领域，将有利于缓(huǎn)解地方(fāng)政(zhèng)府资金压力，加快存量房收储节奏，加快把任务机遇命题变为科学施工图(tú)，扎扎实(shí)实把美好(hǎo)政策(cè)蓝图变(biàn)为更多现实成果。

　　我们坚信，随着中国式(shì)现代化的持(chí)续推进，进入高质量发展的房地产行业仍然(rán)蕴含着巨大潜力，这就更需要我们在做好政策“一盘棋”上下大力气才行。

　　原标题：《楼(lóu)市要做(zuò)好政策“一盘棋”才行丨社评》

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责任编辑：石秀(xiù)珍 SF183

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