国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议

9月18日 ，国家能源局公布关于政协第十四届全国委员(yuán)会第二次会议01856号（工交邮电类265号）提案(àn)答(dá)复的函。

您(nín)提出的(de)《关于加快推动西北地区分布式光伏新(xīn)能源开发利(lì)用的提案》收悉，经研究并商国(guó)家电(diàn)网有限公司，现答复如下：

发展分布式光伏有利于促(cù)进新能(néng)源就地就近消纳，助力构建新型电力系统。近年来，国家能 源局全面推进分(fēn)布式光伏开发建设，制定分(fēn)布式光(guāng)伏发电项目管理办法，建(jiàn)立健全分布式光伏技术标准体系，组(zǔ)织(zhī)开展整县屋顶分布式光(guāng)伏开发试点，规范和(hé)引导分布式光伏健康有序(xù)发展。截至2023年底，分(fēn)布式光伏总装机(jī)达到2.54亿(yì)千瓦，约占光伏发
电总装机的42%。您提出的关于(yú)分布式光伏新能源开发利用(yòng)的有关建议，我们高度关注、积极支持。

一、关于加(jiā)大配(pèi)电(diàn)网升级(jí)改(gǎi)造力度(dù)

（一）推进配电网升级改造和高质量发展。国家能源局高(gāo)度重视农(nóng)村电网建设(shè)改造，2021—2023年累计安排中央预算内投资150亿元，重点支持脱贫地区、边远地(dì)区(qū)农村电网补(bǔ)短(duǎn)板(bǎn)，巩固(gù)提升供电 保障(zhàng)能力。2024年2月
，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局印发《关于新形势下配电(diàn)网高 质(zhì)量发展的(de)指导意见》（发改能源(yuán)〔2024〕187号，以下简称《指(zhǐ)导意见(jiàn)》），提出
优化电网设(shè)施布局 ，打造坚强灵活电网网架，结合分(fēn)布(bù)式新(xīn)能源发展目标，有(yǒu)针对性加强配电网建设，满足大规模分布(bù)式新能源(yuán)接网需求。下一步，我们将继续推(tuī)进实施农(nóng)村电网巩(gǒng)固提升工(gōng)程，并组织开(kāi)展配电网高质量发展行(xíng)动，指导各地和电网企业落实《指(zhǐ)导意(yì)见》有关要(yào)求，加快推进配电网建设改造和(hé)智慧升级，提升配(pèi)电网供电保障(zhàng)能(néng)力和综合承载能力。

（二）制定(dìng)分布式光伏相关规范。国家能源(yuán)局正在结合分布式光伏(fú)行业发展情况，以问题为(wèi)导向，组织修订《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，拟从投资(zī)主体、建设场所、接入电压等级、容
量等方面进一步明确(què)分布式光(guāng)伏发电的 定义与分类，从备案、开发建设、电(diàn)网接(jiē)入、运行管理等方面细(xì)化管理要求。下一步，我们将印发实施《分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏发电开(kāi)发建(jiàn)设管理办法》，进(jìn)一步规(guī)范分布(bù)式光伏开发建设管理(lǐ)。

二、关于发挥(huī)大电网资源配置(zhì)作(zuò)用

（一）加强跨省跨区输(shū)电通道建设。为有力保障我国能源安全稳定供应，实现电力资源(yuán)在全(quán)国更(gèng)大范围内优化配置，国家能源局在“十四五”电力发展规划中明确开工建(jiàn)设(shè)“三(sān)交九直(zhí)”12回跨省区(qū)输电工(gōng)程，通过“十四五”跨省区工程调度协调机制(zhì)督(dū)促指导地方主(zhǔ)管部门和相(xiāng)关企业形(xíng)成工作合(hé)力，及时协调解决重大问题，同时(shí)，优选部分直流工程研究(jiū)论证(zhèng)采用柔(róu)直技术
方案可行性，超前部 署大(dà)容量柔直换流阀等关键设备研制(zhì)工作。目(mù)前，宁夏(xià)至湖南特高压直流工程等已核准开工(gōng)，其他工程前期工作正在加快(kuài)推动。

国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议ms-style="font-L">下一步(bù)，我们将按照“全国(guó)统筹(chóu)、流向(xiàng)合理(lǐ)、安全可靠、经济高效”的原则，结合全(quán)国电力流优化发展布局、送(sòng)端基地开发进展、受端电力市场空间、技术(shù)经(jīng)济(jì)可行性等因素系统研(yán)究、科学布局(jú)新增跨省区输电(diàn)通道，积极探(tàn)索采(cǎi)用柔 性直流等新型输电技术。

（二）推动主(zhǔ)网架提质升级。国(guó)家能源局坚持巩固“六大区域同步电网为主体(tǐ)、区域电(diàn)网异步互联为主”的全国联(lián)网格局，持续优化区域电网内部主网架，增强省间灵活互济能力，建(jiàn)立电网主(zhǔ)网架动态(tài)调整机制，满足电(diàn)源接入、负荷增长和网架优(yōu)化等需(xū)要(yào)。

三、关(guān)于推动分(fēn)布式新(xīn)能源(yuán)就地开发利(lì)用(yòng)

2021年，国家发展改 革委(wěi)、国家能源局印发《关于推进(jìn)电力(lì)源网(wǎng)荷 储一体化和多能互补(bǔ)发展的指导意见》（发(fā)改能(néng)源规〔2021〕280号），积极推动源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)发展(zhǎn)，提升系国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议统调节(jié)支撑能力。我们(men)支持各地(dì)按照文件要求，因地制宜、稳(wěn)妥(tuǒ)有序开展源网荷储一体化项目规划(huà)建设，拓(tuò)展新能源开发利用场(chǎng)景。

四、关于推动分布式 智(zhì)能电网由示范建设到(dào)广泛应(yīng)用

《指导(dǎo)意见》提出，要推进分布式智能电网等电力系统新(xīn)业态健康发展。基(jī)于(yú)分布式(shì)新能源(yuán)的接入(rù)方式和消纳特性，建设满足分布式新能源规模化开(kāi)发和就地(dì)消纳要求的分布式智能电网，实现与大电网兼容并存、融合发(fā)展。大电网要为分布(bù)式智能电网(wǎng)接入公共电网创造便利(lì)条件，简化接(jiē)网程序(xù)，双方(fāng)要明(míng)确(què)资(zī)产、管理(lǐ)等方面的界面，以(yǐ)及调度控制(zhì)、交互运行(xíng)、调(diào)节资源使用等方面的(de)权利与义务。下一步，我们将指导各
省（区、市）在大电网末端、新能(néng)源富集乡村、高比例新能源供电(diàn)园区等(děng)区域，探索建设一批分布式智能电网(wǎng)项目，更(gèng)好
满足分布式新能源消纳需求。

五、关于推动多领域清洁能源电能(néng)替代(dài)

2022年，国家发展改革委、国家能源局(jú)会同有关部门印发《关于进一(yī)步(bù)推进电能(néng)替
代的指(zhǐ)导意见》（发改能源〔2022〕353号），持(chí)续提升(shēng)工业、交通、建筑、农业等重点领域(yù)电(diàn)气化水平，优先使用可再
生能(néng)源电 力满足电能替代的用(yòng)电需求，全面推进终端用能绿色低碳转型。在工业领域(yù)，积(jī)极推广电炉(lú)钢、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术，扩大电气化终端(duān)用能设备使用比例。在交通领域，积极推(tuī)动充电基础设施发展，截至目前，已建(jiàn)成电动(dòng)汽(qì)车充电桩接(jiē)近1000万台；加(jiā)快船舶岸电设施(shī)建设，实现长江流域主要码头(tóu)岸电(diàn)设施全(quán)覆盖。在建筑领域
，推广(guǎng)电驱动(dòng)热泵、蓄热式电锅炉、分散式电暖器等电采暖，提高清洁取暖比重。在农业领(lǐng)域，加强农村电网建设改造
，推广普及农田机井(jǐng)电排灌等。下一步，我们将会同有关部门进一步拓展电(diàn)能替代的广度和深度，积极(jí)消(xiāo)纳可再生能源，促进能源消费绿色低碳转型。

感谢您(nín)对(duì)国家(jiā)能 源(yuán)工作的(de)关心(xīn)和理解，希望今后能得到您更多的(de)支持和指导。

国家能源局

2024年(nián)7月29日

来源：国(guó)家能(néng)源(yuán)局

（转自：湖南省可再生能源学会(huì)）

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