下好生态保护“一盘棋 ” | 评论员观察

麻溪港上，一艘(sōu)执法船缓缓驶过。船上，来自浙江嘉兴王江泾镇、江苏苏州盛泽镇两地的(de)河长观察着河道、水面、两岸情况，不(bù)时沟通交流。自2017年(nián)以来，这样的联合巡河(hé)已成为常态。从“各扫门前(qián)雪(xuě)”，到“劲往一处使”，两地探索跨省协同治水，以整个流域(yù)为单位加强(qiáng)监管，有效破解了界河治理难题。

行政有区划，环保无边界。习近
平总书记强调，“要在生态保护修复上强化统一(yī)监管”。自然(rán)生态(tài)系统是一(yī)个有机生命(mìng)躯体，各(gè)要素相互依存、紧(jǐn)密联系。上游污水直 排，下游苦(kǔ)不堪言；上风向区域 出现沙尘天气，下风向城市(shì)空气质量受(shòu)到影响；跨区域倾倒(dào)固(gù)废、危废，转嫁环保风险……针对(duì)跨区域污染问题，以行政区域为界限的治(zhì)理(lǐ)模式已无法满足当下生态环境保护
需要。党的二十届三中全会《决定》提出，“建立新污(wū)染物协(xié)同治理和(hé)环境风险管控体系”“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境(jìng)治理体系”。在
重点流域和生(shēng)态环境敏感(gǎn)脆弱区域，推动实施跨区域生态保(bǎo)护监管协(xié)同合作机(jī)制，有助于健全生态环境治理体系，推动环境污染治理打开新局面。

共识(shí)是 合(hé)作的前提。在(zài)长三角，一条河(hé)流，流经江苏时被作为泄洪通道，在浙江一侧是灌溉用水(shuǐ)，在上(shàng)海一侧则是饮用水(shuǐ)源，三地对水质的要求自然不同。针对河流治理(lǐ)难题，三地有关(guān)部门在生态(tài)环境标准、监测、执法上(shàng)实现(xiàn)“三(sān)统一”，在“一把(bǎ)尺”衡量下，生态监管更有力(lì)，问题解决更高效。实践(jiàn)表明，强化监管协同，有利于减少治理环境问题的
推诿、扯(chě)皮现
象(xiàng)，改变不同地区经济(jì)效益向前争(zhēng)、环境(jìng)治理(lǐ)向后躲的局面(miàn)。河流(liú)有上下游、湖泊有左(zuǒ)右岸、山脉有南北坡，不同地区对(duì)河湖山岭生态环境(jìng)定位不同、需求不同(tóng)，保护标准也不尽相同，构(gòu)建监(jiān)管协(xié)同合作机制正(zhèng)是破(pò)局之道，有利(lì)于统筹各方需(xū)求和生(shēng)态保护需要(yào)，凝聚治理合力
。

发现问题，更要解决问题。确保监管协同合作(zuò)落到实处，必须(xū)打通发现问题(tí)、交办(bàn)整改(gǎi)问题、监督执法、督察问责(zé)流程，建立长效工作机制。比如为推动松嫩(nèn)两江流域生态(tài)持
续向好，黑龙江大庆、吉
林白城、吉林松原及内蒙古兴安盟四地联合
开展“护江行动”，不仅通(tōng)过联合(hé)巡查(chá)发现(xiàn)线索，还(hái)在刑(xíng)事、公益诉(sù)讼、数字检察等领域开展一体化办案，有力打破了(le)区域壁垒，为流域生态保护提供高质(zhì)效服务(wù)和(hé)有力司法保障。检察机关、生态环境等部(bù)门强化协同履(lǚ)职，构建协同共治大保护格局，才能确保(bǎo)问题有效(xiào)交办并整(zhěng)改到位，推动生态保护(hù)工作取得扎扎实实的成效(xiào)。

事必有法(fǎ)，然后可成。协(xié)同治污十年，京津冀三地PM2.5年均浓度(dù)下降幅度(dù)都在六成左右；沿黄省份奏响保护黄(huáng)河的“协奏曲”，推动九曲黄河展新颜，黄河(hé)干(gàn)流全线(xiàn)水质稳(wěn)定(dìng)保持Ⅱ类；得益于跨区域生态保护
协同合作机制，秦岭生态环境质(zhì)量持续保持稳(wěn)定……实(shí)践证明，打破思维定(dìng)式，改变“单打独斗”的局面，提升生(下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察lor: #ff0000; line-height: 24px;'>下好生态保护“一盘棋” | 评论员观察shēng)态治理的系统性和协同性，能够有(yǒu)效提(tí)升治理质效，推动区域生态(tài)整体性保护迈上新(xīn)台阶。下好生态保护(hù)“一盘(pán)棋(qí)”，这是经实践检
验科学(xué)有效的方法论，也是(shì)实(shí)现高质量发展的必然要(yào)求。

机制之变背(bèi)后是理念之变，理念一变发展(zhǎn)道路更宽。在湘赣(gàn)边区域，湖南、江西两省联手治水(shuǐ)，不(bù)仅“扮靓(jìng)”了沿河的生态(tài)环境，更促成了(le)两地的产业(yè)协同(tóng)、文(wén)旅合作。以跨区域生 态保护监管协同合作(zuò)为契机，促进(jìn)相邻地区相知相亲(qīn)、协作共赢(yíng)，地区发展定能不断打开新空间，人(rén)民群众的获得感、幸福感定会(huì)更加充实。

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