特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专题：2024美国大选(xuǎn)

　　南方财经全媒体记者见习(xí)记者梁旭琦广州报道

　　当地(dì)时间9月10日，美国前总统、共和党总统候选人特朗普(pǔ)同美国副总统、民主党总(zǒng)统候选人(rén)哈里斯(sī)参加由美国广播公司（ABC）在费城举办的电视辩论，距离大选不到(dào)两个月，此次辩论得到(dào)各方高度关注。

　　美国多份最新(xīn)民调显示(shì)，哈里斯(sī)与特朗普目前支持(chí)率仍然旗鼓相当、不(bù)相上下，美国大选前(qián)景难以预(yù)测。但在经济问题上，多数选民更倾向于特朗普而非哈里斯，尽管她已经(jīng)缩小了特朗普在竞选初期相对于拜登所持有的优势差距。数据显示，在经济问题上，认为特朗(lǎng)普能力更好(hǎo)的占58%，哈里斯为(wèi)42%。

　　首付(fù)补助：刺激(jī)需求还是加剧房价压力？

　　在这场“关键一战”前，哈里斯和特朗(lǎng)普都公布了新的经济(jì)政策方案。当(dāng)地时间8月29日，哈里斯在接受采访时(shí)，首次(cì)以(yǐ)民主党候选人(rén)的身份详细阐述了她的经济议程。她强调(diào)了自己提出的“机会经济”计划，并表示在这种体系中，“每个人都将有机会竞(jìng)争和获得成功(gōng)”。

　　与特朗(lǎng)普一样，哈里斯也建(jiàn)议建(jiàn)造更多房屋(wū)以降低(dī)住房成本，但哈(hā)里斯的主要经济(jì)政策方案之一还包括为首次购房(fáng)者提供高达25000美元的首付补(bǔ)助。据哈里斯竞(jìng)选团(tuán)队提供的(de)数据，她提出的首次购房者补助计划将持(chí)续四(sì)年，预计将惠及400万购房(fáng)者。美国非党派机构“负责任的联(lián)邦预算委(wěi)员会”估计，这一政(zhèng)策方案将(jiāng)在未来10年内使联邦赤字至少增加1000亿美元。

　　哈里斯提出的首付援助计划正值美国房价创历史新高之时。根据最新发布的美(měi)国会议(yì)委员会（Conference Board）7月(yuè)消费者信心调查的(de)最新数据(jù)显示(shì)，计划(huà)在未来(lái)六(liù)个月内(nèi)购买房屋的美国人的比例已降至十多年来的最低(dī)，这可能是由于(yú)房(fáng)价高企。

　　在10日的总统大选辩论中，当晚的第一个话题即集中讨论了经济(jì)和生活成本(běn)。

　　哈里斯分享了自己的成长经历：“我出生于一个中(zhōng)产家庭(tíng)，母亲勤劳地工作和存钱，最终(zhōng)在我十几岁(suì)时买下了我(wǒ)们(men)的第一套房子。” 她补充道：“我们计划与私营部门和房屋建(jiàn)筑商(shāng)合作，在我第一任期(qī)结束前(qián)增加300万套住房供应。”

　　美国塔夫茨大学社会政策副教授、前美国卫生及公共服务(wù)部国家贫困(kùn)研究员索蒙·沙姆苏丁向南方财经全媒体记者分析指出，虽然(rán)许多首次购房者可能会(huì)被首付补助所吸引，但从经(jīng)济学角度来看(kàn)，哈里斯提(tí)议(yì)的首(shǒu)付(fù)补助可能会刺激对住房的需求，进而推高房价，使得住(zhù)房更加(jiā)昂贵。

　　沙姆苏(sū)丁说：“为特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？了(le)解(jiě)决住房可(kě)负担性问题，增加更多住房是有益的。但还有一些问题(tí)需要(yào)解答，包括哪些人有资格购(gòu)买这些房屋、房屋将建在哪里、新居民将面临什么样的社(shè)区环境条件，以及这(zhè)些政策方案对租赁住房市场的潜在影响。”

　　柯克·麦(mài)克卢尔(ěr)是美国堪萨斯(sī)大学公共事务与行政学院城市规划学的荣誉(yù)教授，曾在美国(guó)住房和城市发展部的(de)政策发展与(yǔ)研究部门(mén)担任常驻学者。麦克(kè)卢尔对南方财经全媒体(tǐ)记者(zhě)表示(shì)，他不太担心首(shǒu)付补助(zhù)对(duì)房价可能产生的影响。

　　麦克卢尔强调：“作为一个(gè)国家，帮(bāng)助尽可能多的家庭通过拥(yōng)有住房来积累(lèi)财富，这符合我们的最佳利益。这种财富(fù)可以在家庭面临财务问题时(shí)提(tí)供保障，因为家(jiā)庭可以在有需要时利用这些资产进行借(jiè)贷。随(suí)着家庭成员年龄增长并(bìng)退出劳动力市(shì)场(chǎng)，他们可以在退休后(hòu)偿还贷款，享受低成本的住房服(fú)务，这(zhè)是租房者无法享受的。”

　　他补充说，从以往的研究来看，首(shǒu)付通常是低收入家庭在尝试购房时面临(lín)的最大障碍。这些家庭支付的租金通常与购买同类房屋所需的本金(jīn)、利息、税费(fèi)和保险费用相当。因此，虽然这些家庭的当前收入足以支付(fù)购房费用，但他们却难以积累足够的储蓄(xù)来支付(fù)首付(fù)。哈里(lǐ)斯(sī)提(tí)出的首(shǒu)付补助计划能帮助这些家庭克服这一障(zhàng)碍。

　　哈里(lǐ)斯还提议为从(cóng)事首次购(gòu)房住宅(zhái)建(jiàn)设的建筑商(shāng)提供税收优惠(huì)，并(bìng)建(jiàn)议成立一个(gè)400亿美元的(de)创新(xīn)基(jī)金，旨在推动住房(fáng)建设领域的创新发(fā)展。

　　美国加州大学伯克利分校城市与区域规划(huà)系的杰出教授(shòu)、专注于经济适用(yòng)房和城市政策研究的卡罗琳娜·里德对南方财经全媒体记(jì)者分析指(zhǐ)出，哈里斯的住(zhù)房(fáng)方案(àn)有望(wàng)有效解决美国的住房需求问题。“该方案(àn)的(de)一个重要特点(diǎn)是它同(tóng)时关注(zhù)了扩大对家庭的直接支持和消除新建住房(fáng)供应障碍这两(liǎng)个(gè)方面。尽管还需要采取更多措施，例如扩大对租房者的住房援助(zhù)，但该方案同(tóng)样展现出解决住房领域(yù)种族不平等(děng)的潜力。”

　　里德指出，由于历(lì)史(shǐ)上的歧视性住房政策限制了有色人种获得信贷的机会，导致他们缺乏代(dài)际财富积累，形成了明显的种族之间的房屋所有权差距。提(tí)供首付援助有(yǒu)助于人们克服获得房屋所有权的障碍，并且(qiě)，取决于该项目的设计方式，可能(néng)有(yǒu)助于(yú)减少这种种族之(zhī)间的房屋所有权差距(jù)。

　　美(měi)国布法罗大学城市与区域规划系教授、曾任城市事务协会（UAA）管理委员会主席(xí)的罗伯特·西(xī)尔弗曼，在接受(shòu)南方财经全媒体记者采访时表示，如果哈里斯提(tí)出的措施能(néng)通过(guò)立法程序，他会感到意外。

　　西尔弗曼补充道：“相较而言，通过一个(gè)专门的项目来降低抵押贷款利率以帮助购房者(zhě)更易获批，这种方法(fǎ)可能会得到国会(huì)更(gèng)多的支(zhī)持，因为补贴(tiē)将流(liú)向金融机构，而不是被视为直接对家庭的赠送。同(tóng)样的，调整抵押(yā)贷款利息(xī)的抵扣以及地方财产税的抵扣也可能产生类似的效果。”

　　撤销小(xiǎo)费税收：政治承诺还是策(cè)略(lüè)漏洞？

　　此前，为了吸(xī)引(yǐn)那(nà)些在服(fú)务业和酒(jiǔ)店业工作的选民，特别是(shì)居住在关键摇摆州内华达的选民，特朗普(pǔ)曾承诺取消对其小费的税收。两个月后，哈里斯也提出了(le)相似的竞选承诺。

　　北卡罗来纳大(dà)学教堂(táng)山分校公共政策教授及(jí)税务中心研究主任杰夫(fū)·霍普斯，在接受南方财经全媒体记者的采访时指出，“这是一种巧妙的政治承诺(nuò)，这也是为什么它会被善于制造(zào)政治承诺的特朗普所采纳，并随后被哈里斯模(mó)仿(fǎng)。但从税收政策的角(jiǎo)度来看(kàn)，这种(zhǒng)承诺并(bìng)不切实际。”

　　美国税务基金会(huì)的高级经济学家(jiā)兼(jiān)研究主任埃丽卡(kǎ)·约克也(yě)表达了对取消小费税的担忧，她认(rèn)为这一政策方案过于复(fù)杂，对除了少数受益(yì)者之外的其他(tā)工作者是不(bù)公(gōng)平的。

　　取消对小(xiǎo)费的联邦税收可(kě)能对(duì)联邦预算(suàn)赤字产生重大影响，据美国税务基金会估计，单是将小费从联邦所(suǒ)得(dé)税中排除，未来十年(nián)可能减(jiǎn)少至少1070亿美元的税(shuì)收收入。

　　除了取消对小(xiǎo)费(fèi)的税收外，此前，在纽约经济俱乐部，特朗普向(xiàng)华尔(ěr)街和企业高管们展示了他的政策议程，承诺将(jiāng)降低企(qǐ)业税，减少监管，并(bìng)对(duì)联邦政府进行审计——这一想法得到了亿万富翁支持(chí)者埃隆·马(mǎ)斯克的认可(kě)。特朗普强调了他对(duì)“低税收(shōu)、低监(jiān)管、低能源成本、低(dī)利率、边境安全以及极低犯罪率 ”的承诺，还提议(yì)实(shí)施广泛的关税政策(cè)，以此来提振(zhèn)美国劳动力市场。

　　在10日举行的总统大选辩论中，哈里斯(sī)批评了(le)特朗普提议对海外商品征收的关税，称之为“特朗普(pǔ)销售(shòu)税”，并指出这最终将由美国中产阶级家庭承担。她强调了(le)自己对中(zhōng)产阶级的(de)关心(xīn)，并提出推(tuī)动儿童税收抵(dǐ)免及支持小企业的计划，同(tóng)时批评特(tè)朗(lǎng)普希望为企业和亿(yì)万富翁减税的政策方案。特朗普驳斥了这(zhè)一说法，称自己“没有提出销售税”。

　　哈里斯在(zài)其经济(jì)计划中提议将企业税率从(cóng)目前的21%提升至28%，这与现任美国总(zǒng)统乔·拜登(dēng)的立(lì)场相一致。

　　“负责任的联(lián)邦预算(suàn)委员会”预计，提升企业税率可能在未来十年内削减1万亿美元的赤字。

　　霍普斯指出，虽然提高企业税(shuì)率能增加政府收入，但可能牺牲经济效(xiào)率。“企业可能会削减投(tóu)资和招聘，并提高产品价格，导致经济增长放缓。这(zhè)并不是说我们(men)不应该提高(gāo)公司(sī)税率，而(ér)是意味着我们需(xū)要在增加财政(zhèng)收入与保持经济(jì)活(huó)力之间找到适当的(de)平衡点(diǎn)。”

　　相较之(zhī)下，特(tè)朗普表(biǎo)示有意进一步降低公司税，目标税率甚至低至(zhì)15%。然(rán)而，他最(zuì)近在采(cǎi)访中承认，实(shí)现这样显著的减税可能会(huì)遇到挑战。

　　医疗政策成为大(dà)选关键议题

　　在总(zǒng)统大选辩论前夕，医疗(liáo)保健问题逐渐浮现为关键议题(tí)。拜登在(zài)竞选(xuǎn)初期批评特朗普试(shì)图限制公众获取包括堕(duò)胎在(zài)内的生殖保健服务及《平价医疗(liáo)法(fǎ)案》（ACA）相关内容(róng)。对(duì)此，特朗普澄清称，他的竞(jìng)选(xuǎn)目标并非取消(xiāo)《平价医疗法案(àn)》，而是旨在改(gǎi)进(jìn)该法案并降低其成本。

　　此(cǐ)外，哈里斯的竞选团(tuán)队(duì)宣(xuān)布，她计划与各(gè)州合(hé)作消除民众医疗债务(wù)，并(bìng)提议扩大《平(píng)价(jià)医疗法案》的补贴，预(yù)计此举(jǔ)将使医疗保险(xiǎn)客户平均节省700美元保险(xiǎn)费。

　　美国(guó)布兰迪斯大(dà)学副教授、马萨诸塞州健康政策论坛执行董(dǒng)事兼(jiān)健康经济学与政策(cè)委(wěi)员会主(zhǔ)任迈克尔·杜南向南方财经全媒(méi)体记者指(zhǐ)出，哈里斯与特朗普在医疗保健政策方案上的主要分(fēn)歧，是对《平价医(yī)疗法案》的(de)支持程度及其扩展或缩减问题。

　　特朗普(pǔ)政府之前曾(céng)采取缩短开放注(zhù)册期、大幅特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？削减市场推广和广告资金、通过行(xíng)政命令和规则制定过程来豁免《平价医(yī)疗法案》标准(zhǔn)等措施(shī)。因此，杜南认为，特朗普若上任，仍可(kě)能削弱(ruò)该法案(àn)的某些条款。

　　与此同时，拜登政府取消了特(tè)朗普时期的某(mǒu)些行政规则，并通过(guò)立法增加了《平价医(yī)疗法案》市场的补贴(tiē)，从而使更多人能(néng)负担(dān)得起健康保险。哈里斯计划在(zài)此基础上进(jìn)一步(bù)发(fā)展(zhǎn)，推(tuī)动支持该计划的行政官(guān)员上(shàng)任。不过，杜南指出，尽管某些(xiē)措施可通过行政机构实现，增加补贴(tiē)的资金仍需国会批准。

　　此外，哈里斯提议设定所有美国(guó)人每年最高2000美元(yuán)的处(chù)方药(yào)自付费(fèi)用上限，并计划将胰岛素的月支付价格限制(zhì)为35美元(yuán)，增加(jiā)联(lián)邦保险市(shì)场的保险补贴，并允许医疗保险加快对(duì)药品价格的谈判进(jìn)程。杜南表示，这些措施有望获得罕见的跨党派支持。

责(zé)任编辑：王许宁

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