公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨

国务院新闻办公室定于2024年8月27日(rì)（星期二）上午10时(shí)举行“推动高质量发展”系(xì)列主题新闻发布会，请公安部分管日常工(gōng)作的副部长亓延军出席介绍情况，并答记者问。

公安(ān)部治安管理局局长仇保(bǎo)利介绍，户籍制(zhì)度改革是大(dà)家比较关心的热点问题。党的二十届三中全会提出，“推行由(yóu)常住地登记户口提(tí)供基本公共服务(wù)制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住(zhù)房保障(zhàng)、随迁子女义务教育等享有同迁入地(dì)户籍人口同等权(quán)利，加(jiā)快农业转移人口市民化”，“探索建立全国统一的人口管理制度”，为进一(yī)步深化户籍制度(dù)改革指明了方向。公安部将会同有关部门深入研究论证(zhèng)、采取有力举措，扎实有序推进农业转移人口(kǒu)市民化，更好地助力城乡融合发展。

首先，坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度。在各地区各部门的共同推动下，目前，全国大多(duō)数城市全面放(fàng)宽放开了落户限(xiàn)制。下一步，将指(zhǐ)导各地在(zài)坚持合法稳定就(jiù)业(yè)或合法稳定住(zhù)所(suǒ)（含租赁）基本条件的基(jī)础上，分(fēn)类(lèi)施策、因地制宜，全面落实城区常住人口300万(wàn)以下城市取消落户限制要求，全面放(fàng)宽城区常住人口300万至500万城市(shì)落户条件(jiàn)，完善城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上超大特(tè)大城市积分落户政策，更好(hǎo)地促进农业(yè)转移人口进城(chéng)落户。

其次，坚持(chí)服务便民，深入实施(shī)高频(pín)户政业务便利化举措。近年来，公安机关深入推进高频户政业务(wù)“跨(kuà)省通办”。截至(zhì)今年7月底，累计办理户籍类证明“跨省通办”业务240万余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”120万余(yú)张，办理居民(mín)身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张。下一步，将指导各地积极回应群众新期待新要求，在全面实(shí)施户口迁移、居民身(shēn)份证、临时居民身份证“全国通办”基础(chǔ)上，稳(wěn)步推进居(jū)民(mín)身份证补换(huàn)领(lǐng)等高频户政事项“全(quán)程网(wǎng)办”，实现足(zú)不出户就能办(bàn)成事。

同时(shí)，坚持改革(gé)惠民(mín)，积极探索建立全(quán)国统一的人口登记管理制度。近年来深化户籍制(zhì)度改革(gé)取得了宝贵的实践经验，为探索建(jiàn)立全国统一的人口登记管理(lǐ)制度奠定(dìng)了坚实(shí)基础。下一步，将持续深化(huà)户籍制度改革，加快推进居民身份证、居住证功能衔接(jiē)并轨。以公民身份号码为(wèi)唯一标(biāo)识，加快(kuài)推动(dòng)部(bù)门间人口信息(xī)资源依法互联共享，实现就(jiù)业(yè)、教育等信息(xī)汇(huì)聚，更(gèng)好推进“高效办成一件(jiàn)事”。稳步推进户籍管理领域立法，为全国公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨统一的人口登记管理制度提供法治保障。

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