北上广
深等9地获许试点设立外商独资
医院

　　9月(yuè)8日，国家发展改革委(wěi)、商(shāng)务部发布了《外商投(tóu)资准入特别(bié)管理措施（负面清单）（2024年版）》，将自11月1日(rì)起实施。相较上一次修订，也即2021年版全国外资准入北上广深等9地获许试点设立外商独资医院负面清(qīng)单，新版负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施(shī)全面取消。

　　同日，商务部等三部门还公布了医疗领(lǐng)域扩大开放(fàng)的最新安排，拟允许在北京、上海(hǎi)、广州、深圳等(děng)9地设立外商独资医院。

　　具体来看(kàn)，新版负(fù)面清单删(shān)除了制造(zào)业领域仅剩的2条限(xiàn北上广深等9地获许试点设立外商独资医院)制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二(èr)是(shì)“禁止投资中药饮片的(de)蒸、炒、炙、煅等炮制(zhì)技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。

　　今年(nián)3月，商 务部
新闻发言(yán)人何(hé)亚东表示，现行(xíng)外资(zī)准入负面清单，包括全国版和(hé)自贸(mào)试验区外资准入负面清单。2017年至2021年，我国连续五年修订全国和(hé)自贸试验区(qū)外资准入负面清(qīng)单，两个清单的限(xiàn)制措施分别由93条、122条(tiáo)缩减至31条、27条(tiáo)。其中，自贸试验区外资准(zhǔn)入(rù)负面清单(dān)已于2021年底率先(xiān)实现制造业限制条目清零。

　　国家发展改革(gé)委有(yǒu)关负责人强调，制造业(yè)是我国开放最早的领(lǐng)域(yù)，也是市场竞争最充分、全球产业(yè)分工合(hé)作最紧密(mì)的(de)领(lǐng)域。全(quán)面取消制造业领域外(wài)资准入限制措(cuò)施(shī)，充分彰显了我(wǒ)国扩大(dà)国际合作的积极意愿(yuàn)和支持经济全(quán)球(qiú)化的鲜明 态度。我国将依托自身超(chāo)大规模市场优势，支持中外企业交流合(hé)作，推动制造业高(gāo)端化、智能化、绿色
化发展。

　　根(gēn)据党的二十届三中全会部署(shǔ)，合理(lǐ)缩减外资准入负面清单，落实全面取消 制造业(yè)领域外资准入限制措施(shī)的(de)同时，还(hái)要推动电信、互联(lián)网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。

　　2024年版(bǎn)全国外资准(zhǔn)入负面清(qīng)单公布的(de)同(tóng)日，医疗(liáo)领域的扩大(dà)开放也迎来最新(xīn)部署。

　　商务部、国(guó)家卫生健康委、国家药监局公布了《关于在医疗领域(yù)开展扩大开放试点工作的通知》，明确生物技术领域和独资医院(yuàn)领北上广深等9地获许试点设立外商独资医院域的扩大开放试点工作(zuò)安排。其(qí)中，自该《通知》印发之日（2024年9月7日）起，在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中(zhōng)国(guó)（广东(dōng)）自由贸(mào)易试验区和海南 自(zì)由贸(mào)易港允许外商投资企业从事
人体干细胞、基因(yīn)诊断与治(zhì)疗(liáo)技术开发和技术应用，以用于(yú)产品注(zhù)册上市和生产。

　　同(tóng)时，拟允许(xǔ)在北(běi)京、天津、上海、南京、苏州 、福州、广州、深圳和(hé)海南全岛设立外商独资(zī)医院（中医(yī)类除外，不含并购公立医院）。《通知》指出，设立(lì)外商独资医院的具(jù)体条件、要求和程序等将另行通知。

　　前述负责人表示，未来国家发展改革委将 会同有关部门持(chí)续推动服务业扩大(dà)开放
，努力实(shí)现外资不仅可以“进得来”，而(ér)且(qiě)能够(gòu)“发展好”。

责(zé)任编辑：石秀珍 SF183

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