专家解读延 迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择

　　延迟退休改革是适应人口发展新常态的必然选择

专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择-style="font-L">　　——访中(zhōng)国(guó)劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员

　　党的二十届三中全会《决(jué)定》提出(chū)，“按照自愿、弹性原则，稳妥(tuǒ)有序推进渐(jiàn)进(jìn)式延迟法定退休年龄(líng)改革。”十四(sì)届全国人大(dà)常委会第十一次(cì)会议10日上午举行第一次全(quán)体会议。会议审(shěn)议了国
务院关于提请审议关于(yú)实施渐进式延(yán)迟法(fǎ)定(dìng)退休年龄的决
定(dìng)草案的议(yì)案。

　　“实施渐进式延迟法定退休年龄是基于我国经济、社(shè)会、人口形(xíng)势发(fā)展需要，着眼(yǎn)长远，经过长期酝酿、充分研究、审慎决策作出的重大改革，是经济社会发展的客观要求，是我(wǒ)国适应人口发展新常态的必然选择，事关以人口高质(zhì)量发展(zhǎn)支撑中国式现代化，具有(yǒu)客观必然性和现实紧迫性。”中国劳动和社会(huì)保障科学研(yán)究院院长莫(mò)荣研究员说。

　　这项改(gǎi)革是适应我国人均预期寿(shòu)命、受教育年限普遍增加的客观情况，提升人力资源开(kāi)发(fā)利用(yòng)效益的(de)需要。

　　随着生活水(shuǐ)平提高、医疗技术进(jìn)步及卫生环境改善，我(wǒ)国人均预期寿命已提高(gāo)到78.6岁，同时，我国新增劳动力人均受教育(yù)年限从1982年(nián)的(de)8年增加到2023年的14年，实(shí)现大幅提高。

　　“这也意味着(zhe)，劳动力开始工作的年龄有所推后。在法定退休(xiū)年龄(líng)不变的
情况下，平均工作(zuò)年限缩短将导致人力资(zī)本利用率(lǜ)降低等问题。”莫荣表示，结合国际(jì)经验(yàn)和我国国情，实施延迟退休(xiū)改(gǎi)革有利于提高低龄老年人劳动参(cān)与率，提高劳动力供给潜力和质(zhì)量，促进人力资源开发 利用，推动人(rén)口
红利向(xiàng)人力资(zī)源红利(lì)转变。

　　这项改(gǎi)革是(shì)适应劳动年龄人(rén)口变化，增(zēng)加全(quán)社会专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择劳动力有效供给的需要(yào)。

　　“当前我(wǒ)国(guó)人口(kǒu)发(fā)展呈现少子(zi)化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，劳动力年龄结构发(fā)生了重大(dà)转 变(biàn)。”莫荣告诉记者，截至(zhì)2023年底，我国60岁及(jí)以上人口达2.97亿人(rén)，占总人口比(bǐ)重为21.1%。近年来，我国劳动年龄人口出现下降，劳动年龄人口占总人(rén)口比重还将不断降低，“实施(shī)延迟退休改 革有利于稳定(dìng)劳动参与率，保持经济社会发(fā)展的动力和活力，是实施积(jī)极应(yīng)对人口老龄化国家战略的重要举(jǔ)措，能够更好支撑
经济(jì)社会高质量发展。”

　　这(zhè)项改革是适应劳动者就业意愿多样化(huà)的有效措施，有利于支持职业生涯自主规划选择。

　　“延迟退休改革按照自愿、弹性原则，充分考虑(lǜ)了不同群体(tǐ)的诉求(qiú)，让劳动者可以自主选择适合自己工作和生(shēng)活的退休方(fāng)案。想早一些退休的职工，在满(mǎn)足(zú)养(yǎng)老保险最低缴费(fèi)年限等条件下，可以选(xuǎn)择弹性(xìng)提前退(tuì)休。有意愿、有能力、有条件继续工作的低龄老年人，也不用过早退出劳动(dòng)力市场，可以选择(zé)继续工作。”莫荣认为(wèi)，改革(gé)将为老年(nián)人社会参与创造条件，使拥有更强劳动(dòng)意愿、更高人力资源禀赋的大龄劳动者可以(yǐ)发挥更大价值(zhí)。

责任编辑：何俊熹(xī)

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