金融监管总局，最新重磅部署！

　　国家金融监(jiān)督管(guǎn)理总(zǒng)局发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设(shè)备更新和消费品以(yǐ)旧换新行动的通知》

　　为引导金融租(zū)赁(lìn)公司、企业集团财务(wù)公司、消费金(jīn)融公司和汽车金融公司(sī)（以下简称(chēng)非银机构）更好发挥差异化、专业化、特色化金融功(gōng)能，金融监管总局近日发布《关于促进(jìn)非银行金融机构支持大规(guī)模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》（以下(xià)简称《通知》），自印发之日起施行。

　　《通知》从加大金融支持力度、优化内部管理(lǐ)体制机制和加大监管政策支持三个方(fāng)面，鼓励(lì)非银机构支持大(dà)规模(mó)设备更新和消费品以旧换新行动，聚焦产业高质量发展和人民美(měi)好生活需要的关键领域，赋能助力发展新质生产力，不断提升服务(wù)实体经济(jì)高质量发展和中国式现代化的能力(lì)和(hé)水平。

　　加大非银机构金(jīn)融支持力度。一是支(zhī)持金融租赁公司发挥自身资源禀赋更好(hǎo)满足企(qǐ)业设备(bèi)更新现实需求。鼓励金融租赁公司探索支持科技(jì)设备(bèi)、医疗设备、资源(yuán)回收拆解再(zài)制造类企业设备租赁及更新需求，支(zhī)持(chí)大型设备制造(zào)和使用、国产飞机、新能源船舶(bó)、首台（套）设备(bèi)、重大技术装备、集成电路等设备。二是支持企业(yè)集团(tuán)财务(wù)公司发挥对集团客(kè)户(hù)的融资服务。鼓励(lì)企业集团(tuán)财务公司发挥贴近集团、贴近产业的(de)优势，紧扣集团设备更新需求，持(chí)续优化金融服务功能(néng)；支持符合条(tiáo)件的企业集团财务公司通过买方信(xìn)贷、消费(fèi)信贷等方式，满足(zú)集团下游客户对设备、消费(fèi)品的采(cǎi)购和换新需(xū)求。三是鼓(gǔ)励消(xiāo)费金融公司和汽车金融公司提供相关消费信贷(dài)和汽车金融服务。鼓励消费金(jīn)融(róng)公(gōng)司(sī)对消费品以旧换新提供金(jīn)融支持。鼓励汽车金融公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用；在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)适当降低汽(qì)车贷(dài)款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融产品供给(gěi)。

　　完(wán)善内部管理体制机制(zhì)。一是非银机构要在(zài)发展战略和经营规划、业务方向和结构、资源配置和绩效考核等方面，优(yōu)化战略和资源配置。二(èr)是非银机构要(yào)积极运用信息科技手段(duàn)，优化服务流程，在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，加大创新研发力度，更好满足市场需求。三是非银机构要不断(duàn)提升(shēng)自主获客和(hé)自主风控能力，持续压降利费水平(píng)，规范(fàn)到期催收行为，强化金融消费者权益保护。

　　加大监管政策支持力度。一是优化资金来源结构，支(zhī)持符合条件(jiàn)的非银机(jī)构通(tōng)过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式，拓宽(kuān)融资渠道，降低融资成本。二是加强监(jiān)管正向激励，对积极落实(shí)相关政策、成效显著的非银机构，在(zài)监管评(píng)级相关评分要素中给予适当激励；对积极践行国家普惠金融政(zhèng)策的相关业务(wù)，应当(dāng)落实(shí)不良资产容(róng)忍度相关监管政策，同时(shí)也要严防道德风险。三(sān)是加(jiā)强行业自律保障，相关行业(yè)协会要协调组织非银机构积极贯彻落(luò)实国家政策和监管要求，及时总结良好经验(yàn)和典型做(zuò)法，积极正(zhèng)面引导，维护公平竞争的市场环境，发挥行(xíng)业自律(lǜ)功能。

　　下一步，金(jīn)融监管总(zǒng)局将指(zhǐ)导非银机构(gòu)做好《通知》的贯(guàn)彻落实(shí)，引导非银(yín)机构根据国家重大战略优(yōu)化(huà)资源配置，提升管理(lǐ)水平(píng)，聚焦产业高质量(liàng)发展和人民美好(hǎo)生活需要的关键领域，不断提升服务实体经济高质量发展和中国式现代化能(néng)力。

　　国家金融监督管理总局有关司局(jú)负(fù)责人就《关于(yú)促进非银行金融机构支持大规模设(shè)备更(gèng)新和消费品以旧换新行动(dòng)的通知》答(dá)记者问

　　为(wèi)积极引导金融租赁公司、企业集团财务公司、消费金融公司和汽车金融公(gōng)司(sī)（以下简称非银机构）更好发挥差异化、专业化、特色化金融(róng)功能，全力支持(chí)推动大规模设备更新和消费品以(yǐ)旧换(huàn)新行动(dòng)取得积极成效，近(jìn)日金融监管总局发布(bù)《关于促进非(fēi)银行金(jīn)融机构支(zhī)持大规模设备(bèi)更新和消费品以旧换新行动(dòng)的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就(jiù)相关问题回(huí)答了记者(zhě)提问。

　　一、《通知》的制定背(bèi)景是(shì)什么？

　　2024年2月23日，习近平总书记(jì)主持召开中央财经委(wěi)员会第四次会议时强调，加快产品更(gèng)新换(huàn)代是推动(dòng)高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一(yī)轮大规模设备更新和消(xiāo)费品(pǐn)以旧换新。3月(yuè)8日，国务院(yuàn)印发了《推动大规模设备(bèi)更新和(hé)消费品以旧换新行动方案》（国(guó)发〔2024〕7号）。近期，国(guó)家(jiā)相关部委和各(gè)地方政府正(zhèng)在(zài)密集推(tuī)出具体实(shí)施方案、行动计划和配套措施。

　　为贯彻落实党中央相关会议精神和(hé)国务院工作部署，引导非银机构更(gèng)好发挥差异(yì)化、专业化、特(tè)色化金融功能(néng)，总局研究起草了《通知(zhī)》，全力支持大规模设备更新和消费(fèi)品以旧换新取得积极成效。

　　二(èr)、《通(tōng)知》中对(duì)各类(lèi)非银机构(gòu)都有哪些(xiē)针对(duì)性支持和鼓励政策(cè)？

　　《通知》鼓励非银机构(gòu)根据自身专业特色和资(zī)源禀赋，聚焦产业高质量发展和人民金融监管总局，最新重磅部署！美好生活需要的关(guān)键领域，支持前瞻性、针对性、自主性技术创(chuàng)新(xīn)，赋能助力发展新质生产力，不断提升服务实体经济高质量发展和中(zhōng)国式现代化的(de)能力和水平。

　　一是支持金融(róng)租赁公司发挥(huī)自(zì)身资(zī)源禀赋更好满足企业设备更新现实需求。鼓励(lì)金融(róng)租赁公(gōng)司探索支持科技设备(bèi)、医疗设(shè)备、资源回收拆解再制造(zào)类企业(yè)设备租(zū)赁及更新(xīn)需(xū)求，支持大型设备制造和(hé)使用、国产飞机、新(xīn)能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路等设备。

　　二是支持企业集团财务公司发挥对集团客户的融资服务。鼓励(lì)企业集团财务公司发挥贴近集团(tuán)、贴近产业的优势，紧扣集团设备更新需(xū)求，持(chí)续优化金(jīn)融服(fú)务功能；支持符合条件的企(qǐ)业集团财(cái)务公司(sī)通过买(mǎi)方(fāng)信贷、消(xiāo)费信贷等方式，满足集团下游客户(hù)对设备、消费品的采购和换新(xīn)需(xū)求。

　　三是鼓励消(xiāo)费金(jīn)融公司和汽车金融公司提供(gōng)相关消费信贷和汽(qì)车金融服务(wù)。鼓励(lì)消(xiāo)费金融公司对消费品以(yǐ)旧换新提供金融支持。鼓励汽车金融公司加大对市政交通企业的融(róng)资支(zhī)持，助力新能源汽车推广(guǎng)应(yīng)用；在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限(xiàn)、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金(jīn)融(róng)产品供给。

　　三、《通知》对(duì)非银机构内部管理机制提(tí)出了哪些相(xiāng)应要求？

　　一是非(fēi)银机构要(yào)在发展战略和经营(yíng)规划(huà)、业务方向和结构(gòu)、资源配置和(hé)绩效考核(hé)等方面，优化战略(lüè)和资源配置。

　　二是非银机构要积极运用信息科技手段(duàn)，优化服(fú)务流程，在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，加大创新(xīn)研发力度，更好满足市(shì)场需求。

　　三是非银(yín)机构要不断提升自主获客和自主风控(kòng)能力，持续(xù)压降利费水平，规(guī)范(fàn)到期催收行为，强化金融消费者权(quán)益保护。

　　四、《通知》中有哪些(xiē)监管政策支持(chí)内容？

　　一是优化资金来(lái)源(yuán)结构，支持符合条件的非银机构通过(guò)发行绿色信贷（租赁）资产支持证(zhèng)券(quàn)、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠(qú)道，降低融资(zī)成本。

　　二是加强监管正向激(jī)励，对积极(jí)落实相关政策、成效显(xiǎn)著的非银机构，在监管评级(jí)相关评分(fēn)要素中给(gěi)予(yǔ)适当激励；对积极(jí)践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落实不良资(zī)产容忍(rěn)度和尽职免(miǎn)责的相关监管政策，同时也要严防道德风险。

　　三是加强行业自(zì)律保障，相关行业协会(huì)要协调组织(zhī)非银机构积极贯彻落实国家(jiā)政策和监管要求，及时总结良好经验(yàn)和典型做法，积极正面引导(dǎo)，维护(hù)公平竞争的市场环境，发挥行业自律功能。

　　五、下一步，金融监管总局将围绕《通知》落实开展哪些(xiē)工作？

　　一是加(jiā)强统(tǒng)计监测。建立金融监管总局，最新重磅部署！(lì)健全统计监测制度(dù)，优化监管评级(jí)体系(xì)，将非(fēi)银金(jīn)融机构支持大规模设备更新和消费品以旧(jiù)换新的情况纳入日常监(jiān)测和监管评级评价工作，鼓励非银机构(gòu)结合自身业务特色积(jī)极落实政策。

　　二是鼓励经验交流。指导各金融监(jiān)管局、行业协(xié)会加强调查研究，组织非银机构沟通(tōng)交流，及时总结(jié)并反馈良好做法和意见建议，促进(jìn)良(liáng)好实践经验交流。

　　三(sān)是加强政策协同。继续加(jiā)强与人民银行等相关部门的沟通协同，支持符合条件的(de)非银机构合(hé)理拓(tuò)宽融资(zī)渠道(dào)、降低融资(zī)成本，聚焦产业高质(zhì)量发展和人民美好生活需要的关键领(lǐng)域，更好赋能助力(lì)发展(zhǎn)新质(zhì)生产力，不断提升服务实体经济高质量发展的能力。

责任编辑：刘万里 SF014

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