追随美国，日本又有小动作(zuò)！

据日本媒体报道，日本(běn)经济产业省近日宣布(bù)，半导体(tǐ)和量子相关的4个技术品(pǐn)类将被纳入(rù)出口管制范围。

值得注意的是，1个月前，美国再次(cì)修订 了半导体出口管制措施(shī)，对美(měi)国2023年(nián)10月17日发布的半导体(tǐ)出口管制规则进行修订。对此，3月(yuè)底，中国商务部回应(yīng)称，美方泛化国家安全概念，肆意修改规则，加严管制措施(shī)，不仅给中美两国企业(yè)开展正常经贸合作设置了更多的(de)障碍，施加了更重的合规负担，还(hái)刚刚， 日本突然宣布！给(gěi)全球半导体产业造成(chéng)了(le)巨大(dà)的不确定性(xìng)。这严重影响(xiǎng)中外企(qǐ)业开展互利合作，损害其正当合(hé)法权(quán)益。中方对此坚决反对。

对于半(bàn)导体行业，天风证券
近期发布的研报指出，半导体设备材料的国(guó)产替代仍应(yīng)重点关(guān)注。根据(jù)芯(xīn)谋研(yán)究的数据，2023年(nián)，中国半导(dǎo)体设(shè)备市场规模达到342亿美元，其中本土设备40亿美元，占比11.7%，2024年有望达到375亿美元，其中本土设备(bèi)51亿美元，占(zhàn)比提升至13.6%。尽管本土设备销售规模持续快速增长（2024年预(yù)估同比增27.5%），但是目前金额上看占比(bǐ)仍不足15%，预计未来在核心工序设备(bèi)的研发突破有望进一步提升国产(chǎn)替代比率，结构上，看好(hǎo)先进制(zhì)程(chéng)设备(bèi)在AI拉动下的需(xū)求提(tí)升，复苏(sū)角度看好后道封测设备受益于封测厂(chǎng)景气度逐季提升带来(lái)的订单增长。

日本新动作

据环球时(shí)报援引《日 本经济新(xīn)闻》报道，日(rì)本经济产业省4月26日宣布，半导(dǎo)体和量子相关的4个技术品类将(jiāng)被纳入出口管(guǎn)制范围(wéi)。这些技术(shù)在面向所有国家和地区出口时
均(jūn)须事前获得(dé)官方许可。

报道称，日本经(jīng)产省目前已就此对《外汇及外国贸易法》相关法 规（省令）做出修改(gǎi)，在(zài)公开(kāi)征求(qiú)意见阶段结束后，相(xiāng)关法(fǎ)规将正式公布并最早将于7月生效。《日本(běn)经济新闻》称，用(yòng)于获取集成电路
图像的电子显微镜、全环绕栅极技术等(děng)将成为新的出口(kǒu)管制对象。这些品(pǐn)类的产品尚(shàng)未纳入被称为(wèi)“瓦森(sēn)纳协定”的(de)多边出口管制协定，日本(běn)政府此举也将相应提高出口管制的(de)实效(xiào)性。

报道称，日(rì)本经产省24日公(gōng)布关于(yú)修改出口管(guǎn)制方针的中期报告。报告提(tí)出，针对可能被用(yòng)于军事领域的尖(jiān)端材料和设备(bèi)，在企业向海外进行技术转(zhuǎn)让时，将强化企业方面的事前报告(gào)义务。

报告提出的新方案(àn)主要(yào)针对“军(jūn)民两用(yòng)技术”加(jiā)强监管。对于日本在国(guó)际市场上所占份额较高、其他国(guó)家有兴趣获取的(de)技(jì)术转让，如(rú)果以在其他国家(jiā)和地区
生产产(chǎn)品的形式进行技术转让，方案要求企(qǐ)业事(shì)先向经产(chǎn)省 报告。此外，出口企业(yè)还必须确认出口(kǒu)目的地国家不(bù)将出口产品用于制造武器。

值得注意的是，不久之前，美(měi)国也再次修订了半(bàn)导(dǎo)体出口管 制(zhì)措施。美(měi)东时间3月29日，美国商务部发布公告，对(duì)美国2023年10月17日发布的半导体出口管制(zhì)规则进行修订。

对此，3月31日晚间，商务部表示，中方(fāng)注意到，美方修订了半(bàn)导体出口管制 措施，这距离美上(shàng)次出台措施仅半年不到。包括美国企业在(zài)内的各国企业都希(xī)望有一个稳(wěn)定、可预期的(de)经营环境(jìng)。美方泛化国家安全概念，肆意修改(gǎi)规则，加严(yán)管制措施，不仅给中美两国企业(yè)开展(zhǎn)正常经贸合作设置(zhì)了更多的(de)障碍(ài)，施加了更重的合规(guī)负担，还给全球(qiú)半导体产业造成了巨大的不确定性。这严重影响中外企业开展互利合作(zuò)，损害其正当合法刚刚， 日本突然宣布！权益。中方对此坚决反对。

半导体产业高度全球化，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你(nǐ)的产业(yè)格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。中国是全球最大(dà)的半导体市场。中方愿与各方一道，加强互利合作，促进全球半导体产业链供应链的(de)安全(quán)与(yǔ)稳定 。

美国、日本此前已限制半导体出口

早在(zài)2023年(nián)1月，美国、日本、荷兰就美国拜登政府主(zhǔ)导的尖(jiān)端芯片(piàn)技术对华出口限制达成协议。日(rì)本(běn)共同社当时指出，关于日本 与美、荷合作的(de)相关对(duì)华半导体出(chū)口管制(zhì)，预(yù)计将受到限制的是(日本(běn))半导体制造装置出口。

“日本在这(zhè)一领域拥有优势，在全球销售(shòu)额(é)前15名中占据7席，包括东京电子以(yǐ)及生产检测装置的爱德万测试等。中国是
主要购买方之一，出口管制(zhì)或将对日本企业造
成打击。”共同(tóng)社当(dāng)时称，日本装置制造(zào)商中，甚
至有企业(yè)的(de)对华销售额超过两成。预计美日荷此次对华管制的是尖端半导体的制造装置。

在2023年(nián)1月30日举行的(de)外交部例行记(jì)者(zhě)会(huì)上，中(zhōng)国外(wài)交(jiāo)部发言 人毛宁(níng)回应称，美国为了维护自己的霸权私利，滥(làn)用出(chū)口管制，胁迫诱拉一些国家组建遏制中国的小(xiǎo)圈子(zi)，将科技经(jīng)贸问题政治化、武器化，严重(zhòng)破坏市场规则和(hé)国际经贸秩(zhì)序，中方对此坚决反对。这种做法损人(rén)不利己，破坏全(quán)球产(chǎn)供链(liàn)稳定，国际上不乏担忧之(zhī)声。许 多企业界(jiè)人士都表示，滥用出口管制将造成(chéng)混乱，影(yǐng)响(xiǎng)效率和创新。毛宁表示，企图堵别人的
路，最终只会堵(dǔ)死自己的路。中(zhōng)方将密切关注有关动向，坚决(jué)维护自身正当利(lì)益。有(yǒu)关方面应从自身长远利益和国际社会共同利(lì)益出发审慎行事。

随后，在2023年3月，日(rì)本经产省就以修改《外汇及外(wài)国贸易法》相关法规的方(fāng)式，宣布加强尖端芯片领域出口管制。被限制出口的芯片(piàn)制造设备(bèi)共有23种，涉及光(guāng)刻(kè)装置(zhì)以及用于芯片清洗及检测设备等(děng)。自去年7月起(qǐ)，该管制措施正(zhèng)式实施。当时追加(jiā)的23种产品除面向“友好(hǎo)国家”等(děng)42个国家和地区(qū)外，其余出口对象国家和(hé)地区都需要经产大臣的(de)审批许可。

2023年3月31日，外(wài)交部发言人毛宁在例行记者会上表示(shì)，全球芯片产业链供应链的形成和发展是市场规律和(hé)企业选择共同作用的结(jié)果，将(jiāng)经贸和科技问题政治(zhì)化、工具化、武器化，人为破坏全球产供链的(de)稳定，这(zhè)种(zhǒng)行为只会(huì)损人害己。

2023年6月30日，荷兰(lán)宣布将部分光刻机等半导体相关产品纳入出口管制。对此，中国半导体协会当时回(huí)应称，此举如果成为现实(shí)，在对中国(guó)半导体(tǐ)产业造成巨大伤害的同时，也将对全球产业及经济造成(chéng)难(nán)以估(gū)量的(de)伤害，对全球最终消费者的利益造成长期伤害。中国(guó)半导体行业协(xié)会(huì)反(fǎn)对这一破坏现有全球半导体产业(yè)生(shēng)态的行为。反对这一干涉全球贸易自由化、扭曲供需关系(xì)和供需平衡(héng)的行为。反对这一(yī)试图将中国半导(dǎo)体产业排除在全球产业体系及市场自由竞争之外的行为。

紧接(jiē)着，2023年7月23日，日本限(xiàn)制半导(dǎo)体(tǐ)制造设备(bèi)出口的新规正式生效。2023年7月13日，在日本相关(guān)管制措施正式生效前，中国商务部发言人(rén)曾评论称，一段时间以来，个别国家将(jiāng)经贸问(wèn)题政治化，泛化国家(jiā)安全，在半导体等领域(yù)人为削弱同(tóng)中国的联系，这将(jiāng)严(yán)重损害双方企业利益，破坏产业界长期(qī)以来形成的互利共(gòng)赢的合作格(gé)局，冲击全球产业链供应链安全稳定。希望日方从(cóng)维护自身利益和中日经贸合作大局(jú)出发，信守自由贸易和市场(chǎng)经济(jì)承
诺，遵守国际经贸规则，避免对两国 经(jīng)贸合作进行政治干扰、限制企业正(zhèng)常自主(zhǔ)经(jīng)营(yíng)和企业间公平竞争。

责编(biān)：战
术恒

校对(duì)：姚(yáo)远‍‍

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