“业”观察【2024第8期】

本期看(kàn)点(diǎn)

一

国家政策

1. 国家卫生健康委、国家中医药局与国家(jiā)疾控局三部门(mén)联合(hé)印发《关于印发重点中(zhōng)心乡镇卫生院建设参考标准的通(tōng)知》

二

地方政(zhèng)策

1. 上海市卫生健康委《关于转发<关于(yú)印发居民电(diàn)子健康档案首页(yè)基本内容（试行(xíng)）的通知>的通知》

2. 上海市卫(wèi)生健康委《关于印发 <上海市(shì)互联网医院管理办法>的通知(zhī)》

3. 浙江省卫生健康委、省发改委等6部门《浙江省深化医药卫生体(tǐ)制改革2024年(nián)重点工作任(rèn)务》

4. 广东省卫生健(jiàn)康委(wěi)《关于印发广东省健康医疗信息共享(xiǎng)工作方案的通知》

5. 广东省人民政府《关于印发广东省深化医药卫生体(tǐ)制改革近期重点工作任务的通知》

6. 海南省人民政(zhèng)府《关于印(yìn)发海南省数字健康体系(xì)与(yǔ)数(shù)字健康经济(jì)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)三年(nián)攻坚行动计划（2024—2026年）的通知》

7. 安徽省卫生健康委《安徽省现行有效(xiào)卫生健康(kāng)地方标准》

“业”观察【2024第8期】e="font-M">8. 河南省发展和改(gǎi)革委员会(huì)等20部门《关于印发河(hé)南省“数据要(yào)素×”行(xíng)动实施(shī)方案（2024—2026年）的通知》

9. 天津市卫生健(jiàn)康委《关于印发京津冀医疗机构抗菌药物临床应用分级管理(lǐ)目录(lù)（2024年版）的通知》

10. 河(hé)北省(shěng)卫生健康委(wěi)《关于印发河北(běi)省疾(jí)病预防控制行动实施方案（2024—2025年）的通知》

11. 辽宁省人民政府《关于推进基本医疗保险省级(jí)统筹的实施意见》

12. 湖南省卫生健康委等10部门《关于印发全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设(shè)的实施方案(àn)的通知》

13. 四川(chuān)省卫生健康委《关于印(yìn)发(fā)加快培育新质生(shēng)产力全面激发卫生健(jiàn)康发展新(xīn)动能的若干措(cuò)施的通(tōng)知》

14. 云南省(shěng)人民政府《中共云南省委贯(guàn)彻落实中共中央关于进一步全面深化改革、推(tuī)进中国式现代化的决定的(de)意见(jiàn)》

15. 贵州省卫(wèi)生健康委等8部门《关于印发贵州省加快推进(jìn)紧密型城市医疗集团建设工作方案的通知》

16. 广(guǎng)西壮族自治区(qū)卫(wèi)生健康委《关于开(kāi)展全民健康(kāng)素养(yǎng)提升三年行动（2024—2027年）若干措施的通知》

17. 新疆维吾尔自治区卫生健康委《关于印发新疆维吾尔自治区村卫(wèi)生室建设指(zhǐ)导(dǎo)意见（试行）的通知》

三

行业(yè)动态

1. 广东：从化区(qū)全民健康信息系统正式上线，开启智慧医疗新时代

2. 云南：云南省卫生健康系统卫(wèi)生健康数字化素质提(tí)升培训班在深圳举办

3. 贵州：全省医药卫生体制改革专项行动工作培训班在贵阳举行

4. 贵州：国家级罕见病大(dà)数据中心启用仪式暨区域医学中心阶段性总结会在贵阳举行

5. 四川：施小(xiǎo)琳调研卫生健康工作并(bìng)主持召开会议强(qiáng)调：扎实推进医药卫生体制改革，更好满足人民群众医疗健康需求

6. 四川(chuān)：全(quán)省巩固拓展健康扶贫成果同(tóng)乡村振兴有效衔接暨基层卫生健康重(zhòng)点工作(zuò)半年调(diào)度会召开

7. 新疆维吾尔(ěr)自治区：新疆维吾尔自治区疾控工作推进会暨疾控机构标准(zhǔn)化建设现场(chǎng)观摩会召开

8. 山西：赵红严出席全(quán)省县域医疗卫生一体(tǐ)化改革现场推进会议

9. 甘肃：甘(gān)肃省召(zhào)开落实基层首(shǒu)诊制度视频推进(jìn)会

10. 青(qīng)海：全省综(zōng)合医(yī)改工作推进视频会议(yì)召开

11. 青海：青海聚(jù)焦群众期盼(pàn) 坚持综合施策系统集成推动公立医院综合改革与高质量发展取得实效

国家政策篇

1.《关于印发重点中(zhōng)心乡(xiāng)镇卫生(shēng)院建设参考标准的通知》

成文(wén)日(rì)期：2024年7月22日；发布日期：2024年7月31日；印发单位：国家卫生(shēng)健康委、国家中医(yī)药局(jú)与国(guó)家(jiā)疾控局；文件字号：国卫办基层函〔2024〕269号

http://www.nhc.gov.cn/jws/s7874/202407/34a2626f1e0049cdb29951169cc8063a.shtml

•

2024年7月，国家卫生健康委(wěi)、国(guó)家中医药(yào)局与(yǔ)国(guó)家疾控局三部门联合印发《关于印发重(zhòng)点中心乡(xiāng)镇(zhèn)卫生院建设参考(kǎo)标准的通知》（国卫办(bàn)基(jī)层(céng)函〔2024〕269号），明确指出(chū)要进一步促(cù)进优(yōu)质(zhì)医疗资源(yuán)扩容下沉和区(qū)域均衡布局，落实《“十四五”医疗卫生服(fú)务体(tǐ)系(xì)规划》中提(tí)出的在全(quán)国范(fàn)围(wéi)内选建一(yī)批中心乡镇卫生院(yuàn)，重点(diǎn)提升医疗服务能力的要求，促(cù)进优(yōu)质医疗资源扩容下沉和区域(yù)均衡布局，进(jìn)一步加(jiā)强其医疗卫生服务能力建设，辐射范围内的居民提供较高(gāo)水(shuǐ)平的医(yī)疗和公共卫生服务。

<< 业观察：本次印发(fā)的《通知》主要提出(chū)了重点中心乡镇卫生院建设的参考标准，从遴选基本(běn)条件、功能布局要求、医疗(liáo)服务标准、公(gōng)共卫生服务支撑、人才队伍建设(shè)、组织(zhī)管理层面与信息化建设能力七个方面对各地(dì)重点中心乡镇卫生院的建设提出了明(míng)确要求，在医疗上(shàng)即需要基本达到二级医院服(fú)务水平。

《通知》要求作为重点中心乡镇卫生院，不仅需要有合理的功能分布与较全的科室设置（含信息科等职能科(kē)室），在医疗服(fú)务供给上也需要包含(hán)急诊和急救、门诊(zhěn)和住(zhù)院(yuàn)服(fú)务、特(tè)色专科(kē)服务与(yǔ)较(jiào)为完(wán)善的医疗设备配置（鼓励成(chéng)为(wèi)县域资(zī)源(yuán)共享中心）。同(tóng)时，在公卫服务供给方面能够应对突发公共卫生事件，落实(shí)健康(kāng)管理服务（含疾病筛查与慢病管理、家医(yī)签约与双向转诊以及电子健康档案的普及(jí)与利用(yòng)），在人才队(duì)伍建(jiàn)设上则需要机(jī)构人才队伍建设与区域人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)（含(hán)配备编码员(yuán)）。

其中，《通知》也(yě)明确提出了对(duì)重点中心乡镇卫生院(yuàn)在(zài)信息化建设方面的要求(qiú)，一是推动建设电子病历系统，规范(fàn)临床使用(yòng)与管理与促进有效(xiào)共享，并参加电子病历评级，二是基于远程医疗系统(tǒng)建立“上下联、信息通”的远程会诊、远程(chéng)心电诊断、远程(chéng)影像诊断等(děng)远程医疗服务，三是实现居民电子健康档案系统向个人开放，与医(yī)疗信息互联(lián)互通。

可见，本次《通知》的印发将极大地促进以中心乡镇卫生院为核心的县域基(jī)层医疗卫生服务的提(tí)升，一方面实现优质(zhì)医疗资源向县域基层倾斜，另一方面则是要(yào)让县域基层自身具备更优质的医疗资(zī)源，并让电子病历评级、远程医疗服务与居民电子健康档案在基(jī)层能(néng)够发挥更大(dà)的数字(zì)化(huà)成效。

地方政策篇(piān)

上海市

1.《关于转发关于印(yìn)发居民电子健康档案首(shǒu)页基本内(nèi)容（试行）的通知(zhī)的(de)通(tōng)知》

发布日期(qī)：2024年8月14日；来源：上海市卫生健(jiàn)康委，沪卫基层〔2024〕9号

https://wsjkw.sh.gov.cn/jcws2/20240814/88efbfd92cfc4327b21b1ee789df4502.html

8月14日，上海市卫健(jiàn)委(wěi)发(fā)布《关于转发<关(guān)于印发居民电子健康档案首页基本内(nèi)容（试行）的通知>的通知》，其目的是为了推进社区健康管理中心建(jiàn)设，规(guī)范居民电子健康档案首页管理，强化居民电子健康档案务实应用,提(tí)出了关于居民电子健康(kāng)档案首(shǒu)页的(de)规范及具体管理办法(fǎ)。

<< 业(yè)观察：本通知在推动电子健康档案首页建设过程中具有深远的战略意义，主要体现在以下(xià)几个方面：

① 标准化(huà)与规范化建(jiàn)设：文件强调了(le)居民(mín)电子健康档案首页的规范实施需遵(zūn)循国家(jiā)标准，旨在促进(jìn)跨区域、跨机构的信息互通共享，确保健康档(dàng)案内容的统一性和可查询性，有助于打破信息(xī)壁(bì)垒，提升医疗服务的整体效率(lǜ)与质量；同时，提出了"标准统一、分级管理、自动采集、跨(kuà)域互联"的技术要求，以确保健(jiàn)康档案首页基本(běn)内容的可追溯性和数据的动态更新。

② 明确管(guǎn)理责任：文件明(míng)确要求社(shè)区卫生(shēng)服(fú)务中心积极为常住居民建立并完善电子健(jiàn)康档案，并强化家庭医生对签约居(jū)民电子健康档案(àn)管理的主体责任，有助于提升基层医疗服务水(shuǐ)平，促进医疗服务的连续性和(hé)个性化，增强医患信任。

③ 强化质控评价：同时，文件强调了信息安全(quán)的重要性，要求在(zài)管理居民电子健康档案(àn)的过程中，确(què)保信息安(ān)全；并建立了社区健康管理内部评价机制(zhì)，要求(qiú)社区卫生服务中心定期开展质控自评(píng)，以提升数据质量。质控评价机制的完善有助于确保健康档案数据的准(zhǔn)确性(xìng)和完整性，为医疗大数据分析和应用提供可靠(kào)基础。

本通知为全市居民电子健康档案工作的建设和管理提供了明确的指导和要求，进一步落实了国家基本公共卫生服务项目管理要求。

2.《关于(yú)印发(fā)上海市互联网医院管理(lǐ)办法的通(tōng)知》

发(fā)布日期：2024年(nián)8月16日；来源：上海市(shì)卫生健康委，沪卫规〔2024〕12号(hào)

https://wsjkw.sh.gov.cn/zcfg2/20240816/24f833172f3e45d9bc049e60e33adada.html

8月16日，上海市卫生健康委员会发(fā)布关于印(yìn)发《上海市互联网医院管(guǎn)理办(bàn)法》的通(tōng)知(zhī)，为进一(yī)步加强互联网医院管理，规范互联网诊疗活动，推进本市互联网医院健康发展，明确了管理办法及要求。

<< 业观察：通知详细规定了全市(shì)互联网医院的设立(lì)、运营、监管等方面的要求(qiú)和标准。从信息化规划的角度分析，该文件强调了以下几个关键点：

① 信息化建设(shè)与标(biāo)准制定(dìng)：政(zhèng)策强调了互(hù)联网医院的信息(xī)系统建设(shè)需遵循《网络安全(quán)法》《网络安全等级保护条例》等相关(guān)法律法规(guī)，确保(bǎo)诊疗活动全程留痕、可(kě)追溯，体现(xiàn)了互联网诊(zhěn)疗过程中对信息安全和隐私保(bǎo)护的高度重(zhòng)视。同时，要(yào)求互联网医院信息系统(tǒng)达(dá)到三级及以上网络安全等级保护标准，并每年进行测评，显示了(le)政策对互联网医院系统安全性的高标准要求。

② 互联网诊疗服(fú)务的规范化：文件明确了互联网医院的诊疗(liáo)服务(wù)范围应与其依(yī)托的实体医疗机(jī)构(gòu)功能(néng)定位相匹配，并在《医疗机构执(zhí)业许可(kě)证》登记的执业范围(wéi)内开展服务，明确规范互联网诊疗行为，避免超范围执(zhí)业；也提出了对互联网诊疗服务中的医师(shī)、护士等医务(wù)人员的(de)资质要求，以(yǐ)及(jí)信息告知、病历管理、处方与药(yào)品管理等(děng)规定，确保(bǎo)互联网诊疗服务的专业(yè)性和安全性。

③ 监管体系(xì)的完(wán)善：文件强调了卫生健康(kāng)行政部门对互联(lián)网医院的监督管理职责，包(bāo)括设置审批、执业登记、执业情况监(jiān)督(dū)检查等环节，从而构建了较为完善的监管体系。同时，通过监(jiān)管(guǎn)平台采集相关数据，对互联网医院的人员、处方(fāng)、诊疗行为(wèi)、患者隐私保护和信息安(ān)全等内容进行重点监管，以(yǐ)此提(tí)高了监管效率和准确性(xìng)。为此，互联(lián)网医院需要建立符合国家和地方规(guī)定的信息化管理平台，实(shí)现与监(jiān)管平台的对接，确(què)保数据的互联互通。

④ 患者权益保障：政策要求互联网(wǎng)医院在诊疗过(guò)程中(zhōng)充分告知患者(zhě)相(xiāng)关规则、要求及存在的风险，并征得患者知情同意，有助(zhù)于保障患者的知情(qíng)权和选择权。在此基础上，要求互联网医院(yuàn)应建立价格公示和事先告知制度，确(què)保(bǎo)患者能(néng)够(gòu)清晰了解诊疗(liáo)服务(wù)价格，避(bì)免不合理(lǐ)收费。

⑤ 促进行业健康发展：通(tōng)过制定管理办法，规(guī)范了(le)互联网医院的(de)设置、执(zhí)业许可及(jí)诊疗活动，为互联(lián)网医疗(liáo)行业的(de)健康发展提供了制度保障。要求互联网医院(yuàn)加强内部管理，提高医疗质量和服务水平，推动医疗行业向数字化、智能化方(fāng)向发(fā)展。

综上所述，《上(shàng)海市互联网医院管理办法》从(cóng)信息化建设(shè)的(de)角度出发，通过(guò)制定规范、完善监管体系(xì)、保障患者权益等措施，为互联网医疗行业的健康发展提供了有力(lì)支持。

浙江省

《关于印发浙(zhè)江省深化医(yī)药卫生体制改(gǎi)革2024年重(zhòng)点工(gōng)作任务的通知》

发布日期：2024年8月1日；来源：浙江省卫生健康委，浙卫发〔2024〕24号(hào)

https://wsjkw.zj.gov.cn/art/2024/8/8/art_1229560650_2526899.html

浙(zhè)江省卫生健(jiàn)康委、省发(fā)改委等6部门联合印(yìn)发《浙江省深化医药(yào)卫生体制(zhì)改革2024年重点工作任务》，聚焦医疗、医保(bǎo)、医药协同发展和治理，巩固完善医疗卫生服务体系，推动(dòng)卫生健康事业高质量发展，提高人民群众获得感幸福感安全感五个方面共提出二十二条工作任(rèn)务。

<< 业(yè)观察：该政策旨在通过多个方面(miàn)的改革措施，促进医(yī)疗、医保、医药的(de)协同发展和治理，提升公共卫生服务能力，强化医疗卫生体系，推动公(gōng)立(lì)医院高质量发展(zhǎn)，并提高(gāo)人民群众的就医体验。具体措施包括健全政策协(xié)同机(jī)制、完善医保制度、药品供应保障、深化价格(gé)和支付方式改革、加强公共(gòng)卫生服务、推进医联体建设(shè)和中医药创新发展等。同时，政(zhèng)策还强调了(le)数字健康建设的重要性，以及在人才培养、老年和儿童(tóng)健康服务、综(zōng)合(hé)监管等方面的工作。这些措施共(gòng)同致力于构建(jiàn)一个(gè)更加高效、公平、可持(chí)续的医(yī)疗卫生体系。

（一(yī)）医改(gǎi)协同机制：通过建立统(tǒng)一高效的政策协(xié)同机制，加强医疗、医(yī)保、医药(yào)之间的联动，推进系统集成改革，借鉴成功经验，形成可复制推广的模(mó)式。

（二）医保制度完善：增强基本医疗保险(xiǎn)的筹资能力和待遇(yù)调整机制(zhì)，推进省级统筹(chóu)，落实门诊共济改革(gé)，丰(fēng)富商业健康(kāng)保险产品，减(jiǎn)轻(qīng)民众经济负担。

（三）药品供应保障：强化药品质(zhì)量监管，支持创新药物研发，推(tuī)进集中带量采购，降低(dī)药品成本，确保基本药物的优先使用。

（四）医(yī)疗服务价格与支(zhī)付方式改革：探(tàn)索(suǒ)新(xīn)的医疗服务定价机(jī)制，优化医(yī)保(bǎo)支付方式，鼓励医疗机构合理使用资源。

（五）公共卫生(shēng)服务：提高疾(jí)病预防控制能(néng)力，加强传染病监测预警，增加基本公共卫生服务投(tóu)入，推动公共卫生基础设施建(jiàn)设。

（六(liù)）基层医疗服务(wù)：改善基(jī)层医疗卫生(shēng)条件，推进智慧医疗建设，提升基层医生技能，强化巡回医疗(liáo)服务。

（七(qī)）中医药发(fā)展：支持中医(yī)药的传承创新，建设国家中医药基地，推广中医药适宜技术。

（八）公立医院(yuàn)改革(gé)与发展：推动公立医院高质量发(fā)展，强化科研能力，提升县级医院(yuàn)服务水平，重视护理人(rén)才队伍建设。

（九）数字健康建设(shè)：利用大数(shù)据和技术手段优化医疗服务流程，实现资源共享，提(tí)高医疗服务(wù)效率。

（十）人才队伍(wǔ)建设与(yǔ)老龄化应对：加强(qiáng)卫生(shēng)健(jiàn)康人(rén)才培(péi)养，提升医(yī)疗服务人员的专业水平；同时关注老年人群的健(jiàn)康服务需(xū)求，推进医养结合。

广东省

1.《关于印发广东省(shěng)健康医(yī)疗信息(xī)共享工作方案的通知》

发布日(rì)期：2024年8月6日；来源：广东省卫生健康委，粤卫办规(guī)划函〔2024〕18号

https://wsjkw.gd.gov.cn/zwgk_bmwj/content/post_4471654.html

为贯彻落(luò)实(shí)《全(quán)国医疗卫生(shēng)机构信息互(hù)通共享三年攻坚行(xíng)动方案（2023—2025年）》、《广东省推进卫生健康数字化转型发展行动方案（2023—2025年）》等要求，加快推进全省健康医疗信息(xī)共享，促进数据要(yào)素高效流通和集约化利用，提升信息便(biàn)民惠民服(fú)务水平，改善就医体(tǐ)验(yàn)，广东省卫生(shēng)健康委员会制定了《广东省健康医疗信息(xī)共享(xiǎng)工作方案》。

<< 业观(guān)察：《广东省健康医疗信息共享工(gōng)作方案》的出台(tái)，标志着广东(dōng)省在推动健康医疗信息共享方面迈(mài)出(chū)了重要一步。核心目标(biāo)在于通过部署(shǔ)广东健康档案互(hù)通系统，实现居民健康档案的(de)“一(yī)人(rén)一档”，并促进省内跨地(dì)区、跨医疗(liáo)机构间的信(xìn)息(xī)共享。通过该(gāi)方案的实施，可以有(yǒu)效提(tí)升全省健康医疗信息的(de)流通和利用效(xiào)率，优化医疗服务流程，改善居民就医(yī)体验(yàn)，促进居民个人健康信息的(de)自主管理。

《方案》明确(què)了多(duō)项(xiàng)关(guān)键任务，包括(kuò)汇聚健康医疗信息(xī)、开展数据治理、建设广东健康档案互通(tōng)系统、接(jiē)入系统改造以及(jí)推广信息共享应用等(děng)。具体而言，将完善全(quán)民健(jiàn)康信(xìn)息(xī)平台数据采集规(guī)范，构建(jiàn)共享协作网络，建强广东健康医疗大(dà)数据(jù)中心，动态归集各类健康信息(xī)。同时，强化数据(jù)标(biāo)准化水(shuǐ)平，建立数据治理工作机(jī)制，确保共享数据的准确性(xìng)、一致性(xìng)、完整性和及时性。

方案要求到2024年8月底前，各(gè)地市需完(wán)成(chéng)1家三甲公立医疗机构的接入试点；到2024年(nián)10月(yuè)底前，完(wán)成全省(shěng)三甲公(gōng)立医疗机构的接入；到2024年(nián)11月底前，基本完成二级(jí)及以上(shàng)公立医疗机构的接入。

方案提出了多项应用推(tuī)广措施。包括支(zhī)持城市医联体(tǐ)、县域医共体利用(yòng)广东健(jiàn)康档案互通系统实现一体(tǐ)化信息联通和(hé)业务协同；鼓励居民通(tōng)过粤健通移动端等健康医疗服务平台实时查看(kàn)个人健康档案信息；以及将广东健康档案互(hù)通系统集合至本(běn)地区(qū)统一的移动健康医疗服务平台等。这些措施将有助于(yú)提升医疗健康服务的便捷(jié)性和高效(xiào)性，满足居民多样化的健康需求。

方案的(de)发布和(hé)实施，是广东省在推(tuī)动(dòng)医(yī)药卫(wèi)生体制改(gǎi)革和数字化转型方面的重(zhòng)要举措(cuò)。通过构建完善的健(jiàn)康医疗信(xìn)息共享体系，将有效提升医疗健康服务效率(lǜ)和质量，改善(shàn)居民就医体(tǐ)验。同时(shí)，也将为广东省在构建顶天立地(dì)医疗卫生服务体系、推动卫生(shēng)健康高质量发(fā)展等方面奠定(dìng)坚实基础。未来，随着(zhe)《方(fāng)案(àn)》的深入实施和不(bù)断完(wán)善，广(guǎng)东省的健康医疗信息共享工(gōng)作必将取得(dé)更加显著的成效(xiào)。

2.《关于印发(fā)广东省深化医药卫生体制改(gǎi)革近期重点工作任务的(de)通知》

发布日期：2024年(nián)8月21日；来源：广东省人民政府，粤办函〔2024〕267号

https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/19/content/post_4485830.html

为深(shēn)入贯彻落实(shí)党中央(yāng)、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，全力推进卫生健康高质量发展(zhǎn)，根据《国(guó)务(wù)院办公厅关于印发〈深化医药卫(wèi)生体制改革2024年重点工作任务〉的通知》（国办发〔2024〕29号）要求，现提出我省深化医药卫生体制改革（以(yǐ)下简称医改）近期(qī)重点工作任务。

<< 业观察：工(gōng)作任务的(de)发布旨在进一步(bù)深化改革，推动医药卫生事业高质量发展。该政(zhèng)策在深入贯(guàn)彻(chè)党中央、国务院关于深化医药卫(wèi)生(shēng)体(tǐ)制改革精神的基础(chǔ)上，紧密结合(hé)广东实际，提出了七大方面共22项(xiàng)重点改革任务，旨(zhǐ)在(zài)全面提升医疗服务(wù)的可及性(xìng)、质量和(hé)效(xiào)率。

首先，强调加强组织领导，因地制宜推广三明医(yī)改经(jīng)验，落实政府主(zhǔ)体责(zé)任，完(wán)善部门沟通(tōng)协调机制，促进医疗(liáo)、医保、医药(yào)政策协(xié)同和信息联通。同时(shí)，注重优(yōu)化医疗服(fú)务体系，推动分级诊疗(liáo)制度建设，通过加强国家医学中心、区域医疗(liáo)中心建设，遴选重点专(zhuān)科项目，以及推进紧密型(xíng)城市医疗集团和县域医共体建设(shè)，提升基层医疗服务能力，构建优质高(gāo)效的医疗卫(wèi)生服务体系。

其次，深化公立医院(yuàn)改革，健(jiàn)全现代医院管理制度(dù)是本(běn)次工作任务的另一重点(diǎn)。广东将指导公立医院(yuàn)开展改革与高质量发展示(shì)范项目，落实政府投(tóu)入责任，加强成本控制(zhì)和绩效管理，推动薪(xīn)酬制度改革，提升医务人员积极性。同时，注重中医药(yào)传承创新发(fā)展，推动中西医协同，提升中医药服务能力。

在医(yī)疗保障方面，提出(chū)推进支付(fù)方式改革，完善全民医疗保障制度。通过出台按病种分值付(fù)费管(guǎn)理办法，探(tàn)索(suǒ)对创新药和先进医疗技术的特别支付方式，以(yǐ)及全科医疗服务按人(rén)头付费等改革，进一步减轻患者负担，提高医保基金使用(yòng)效率。此外，还将提高(gāo)居民医保人均财政(zhèng)补助标准，增强(qiáng)医疗保障水平(píng)。

药(yào)品供应保障制度的(de)健全也是工作任务的重要组成部分。广东将加大创新药支持力度，深化药品审(shěn)评审批制度改革(gé)，完善短(duǎn)缺药品保供稳价机制(zhì)，推动生(shēng)物医药产业发展，提(tí)升(shēng)药品供应的安全性和可及性。

此外，任务强调完善医药卫生综合监管机制，严(yán)厉打击医药领域腐败和商业贿赂行为，推动医保基金使用常态化监(jiān)管。同时(shí)，注重提质增效，统筹推进“一老(lǎo)一小”等重点改革任务，如扩大产前筛查服务、提升老年医疗(liáo)服务能力、深化跨境传染病联防联控等，全面提升医疗服务质量和社会满意度。

《广东省(shěng)深化医药卫生体制(zhì)改革近期重点工作任务》的出台，标志着广东(dōng)在医药卫生体制改革方面迈出了(le)新的(de)步伐，将为全省居民提供更加优质、高效、便捷(jié)的医(yī)疗服务，推动(dòng)卫生健康事业高质量发展。

海南(nán)省

《关于印发海南省(shěng)数字健康(kāng)体系与数字健(jiàn)康经济高质量(liàng)发展三年(nián)攻(gōng)坚行动计划（2024—2026年）的通知》

发布日期：2024年8月22日；来源：海南省人民政府，琼府办函〔2024〕153号

https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202408/ab052113de8c430290c8b13f53453e45.shtml?ddtab=true

为全面(miàn)建设数字(zì)健康体(tǐ)系，加快(kuài)发展数字经济，构建全国领先的数字健康(kāng)创新高地，海(hǎi)南省人民政府办公厅于2024年8月22日印发了(le)《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发(fā)展(zhǎn)三年攻坚行动计划(huà)（2024—2026年）》（以下简称“行动(dòng)计划”）。该计划明确提出了四大(dà)核心攻坚(jiān)任务，旨在以新质生(shēng)产力加(jiā)快建设更高水平的国际健康岛，推动海南省数字健康服务(wù)体系和数字健康经济协同高质量发展。

<< 业(yè)观察：行动计划坚持以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为指导，发挥海南自贸港制度(dù)集成创新优(yōu)势，强化健康维护创新场(chǎng)景(jǐng)牵引和政策(cè)体系支撑。到2026年底，目(mù)标是全国(guó)领(lǐng)先的全方位全周期数字健康体系基本形(xíng)成，惠民、助医、辅(fǔ)政、兴业等领域创新场景丰(fēng)富活跃(yuè)，数字(zì)健康产业形成集(jí)聚，居民(mín)健康水平快速提(tí)升。

首先，强调创新场景牵(qiān)引行动，此任务聚焦于创新场景的深度开发与广泛应用，以科(kē)技赋能健康医(yī)疗(liáo)的每一个环节(jié)。从(cóng)便(biàn)民场景的数字健康便民服务(wù)、数(shù)字治疗与干预，到“数字+康养(yǎng)”的创新(xīn)发展，再到精神心理筛查(chá)与(yǔ)健康促进、数字健康国际化(huà)服务以及(jí)数字营养(yǎng)与数字菌群等新兴领域，每一项都旨(zhǐ)在(zài)打造覆盖全生命(mìng)周期、全方位的健康服(fú)务模(mó)式，让人民群众享(xiǎng)受(shòu)更加便捷、高效、精准的健康服务。

其次，进行助医场景建(jiàn)设行动，该任务旨在通过数(shù)字技术的引入，提升医疗机构的服务效能与管理水平。未来(lái)医(yī)院的建设、数字医联体的(de)构建以及优(yōu)质医疗资源的扩容下沉，共同构成了(le)一个(gè)立(lì)体化的医疗服务网络。这一网络不仅促进了医疗资(zī)源的均衡分布，还提升了基层医疗机构的服务(wù)能(néng)力，为患者提供了更加优质(zhì)的(de)医疗服务体验。

此外，在辅政场景优化行动中(zhōng)，辅政场景的(de)建设(shè)以智慧健康(kāng)大脑为核心，通过大数(shù)据、区块链等先进技术，实现卫生体系的全面监测与预警。这一任务不仅提升了政府的健康(kāng)治理决(jué)策水平，还(hái)促进了公共卫生应急能力的显著提升。同时，卫生(shēng)健康数字监管场景的搭建，更(gèng)是为医疗(liáo)、医保、医药三医联动提供了有力的(de)数据支撑，推动了(le)卫生健康领域的综合监管与效能提升(shēng)。

最后，加强兴业场景拓展行动，在兴业方面，海南省致力于推动(dòng)医(yī)药产业、医疗人工(gōng)智(zhì)能产业以(yǐ)及(jí)互(hù)联网医院的创新发展。通过(guò)搭建医企协同创新平台、推(tuī)动数字(zì)疗法等前沿技术的(de)应用与推广，海南省正逐步(bù)构建起一个集研发、生产、服务于一(yī)体的数(shù)字(zì)健康产(chǎn)业集群。这一集群的形成不仅为海(hǎi)南省的经(jīng)济发展注入了(le)新的(de)活力，也为全国乃至全球的数字(zì)健康产业发展提供了宝贵的(de)经验与(yǔ)示(shì)范。

行动计(jì)划明确了组织保(bǎo)障措(cuò)施，包括强化组织领导、加强监(jiān)测(cè)评估以及完善监管体系等，以确(què)保各项攻坚行(xíng)动的顺利推进和目标的顺利实现。

安徽省

《安徽省现行有(yǒu)效卫生健康地方(fāng)标准》

发(fā)布日期：2024年 7月30日；来源：安徽省卫生健康委(wěi)

https://wjw.ah.gov.cn/public/7001/56642771.html

7月30日(rì)，安徽省卫生健康委法规处在官网刊登了目前安徽省现行有效的卫生健(jiàn)康地方标准(zhǔn)，供相关单位进行集中参考。

<< 业观(guān)察：安徽省卫健委汇总了近年来安徽(huī)省卫生健康行业的标准，为各级卫生健康管理部门(mén)和医疗机构的相关建(jiàn)设(shè)工程提供了依据和规范。

该标准罗列了总计83项的现行有效标准和(hé)指南(nán)，主(zhǔ)要包括智(zhì)慧医院建设指南(nán)和评价指南、智慧药房建设指南、健(jiàn)康体检机构服务规范、智慧药品供应链建设指南、智慧(huì)门诊建设指南、门诊急(jí)救(jiù)管理规范、智慧手术室建设指南、医养结合护理服务规范、中医治未(wèi)病科设施配(pèi)置指南(nán)、健康教育处方规范、医疗云(yún)建设指南(nán)、医疗机(jī)构“互联网+护理(lǐ)服务 ”工作指南、医疗机构(gòu)互联网医院建设(shè)规(guī)范、远程会(huì)诊服务规范等。

河南省

《关(guān)于印发河(hé)南省“数(shù)据要素×”行动实施方(fāng)案（2024—2026年）的通(tōng)知》

发布日期：2024年8月3日；来源：河(hé)南省发展和改革委等20部委，豫发改数据〔2024〕430号

https://fgw.henan.gov.cn/2024/08-02/3031577.html

到2026年底，“数据要素×”行动各专项取得突破性进展，数据要素在(zài)全(quán)省经济社会各领域的乘(chéng)数(shù)效应得(dé)到充分显现，打造(zào)示范(fàn)作用明显的典型应用案例(lì)30个以上、数据要素产业(yè)园10个左右，培育一批创新(xīn)能力强、成(chéng)长性好(hǎo)的数(shù)据商和第三方专业服务机构，争创国家数据要素应用示(shì)范地区、国家(jiā)级数据交易场所，形(xíng)成资源体系完善、应用场景广泛、产(chǎn)品(pǐn)供给丰富的数据生(shēng)态体系(xì)。

其中涉及(jí)医疗(liáo)健康的内容为：（六(liù)）数据要(yào)素(sù)×医(yī)疗健康行动(dòng)，涵盖智慧医疗服务(wù)发展(zhǎn)专项、数字健(jiàn)康新模式培育(yù)专(zhuān)项(xiàng)、中医药(yào)创新发展专(zhuān)项。

<< 业(yè)观察：本方(fāng)案是(shì)从数(shù)据要素的角度出发，聚焦(jiāo)重点领域(yù)实施12大行(xíng)动，加速数据要(yào)素供给和(hé)流通使用，激活数据要素价(jià)值。在医疗健(jiàn)康(kāng)信(xìn)息化层面，行动涉及建设内容(róng)包括：加强全民健康信息平(píng)台建(jiàn)设、积极推进(jìn)数字影像共享交换服务平台(tái)建设、开(kāi)展参保人员医(yī)疗服务(wù)数据汇聚治理和分析应用(yòng)、深化医保码在定点医疗机构的全流程应用、加快包括精准医疗、辅助决策、健康管理、药物研发等方面的创新应用，以及建立(lì)以中医电子(zi)病历、电子处(chù)方等(děng)为重点的基础数据库和中药材资源数据库。数据要素的发展也将推(tuī)动个性化医疗的实现、疾病预测的精准化以(yǐ)及(jí)治疗路径的优化。

要注意的是，数据要(yào)素能够丰(fēng)富地供给和有效地利用(yòng)，从本身来讲，是注意数据隐(yǐn)私(sī)保护，避免个人(rén)信息(xī)隐(yǐn)私泄露，务必要建立健全的数据安(ān)全管理制度、采用先进的数据加密技术、引入安全防护系统和技术、加强物理和环境安全、建立应急响应机制，形成全方位的(de)安全防护体系；以及从外在环境来讲，数据要素(sù)产业化发展需要探索建设安全(quán)可信数(shù)据交易场所(suǒ)以及对接优质的第三方(fāng)服务机构(gòu)。

天津市

《关于(yú)印(yìn)发京津冀医(yī)疗机构抗菌药物临(lín)床应用分级管(guǎn)理目录(lù)（2024年版）的通知》

发布日期：2024年8月22日；来源：天津市卫生健康委，京卫药械〔2024〕11号

https://wsjk.tj.gov.cn/ZWGK3158/ZCFG6243_1/wjwwj/202408/t20240822_6704770.html

为落实京津冀协同发展工作(zuò)要(yào)求(qiú)，进一步规范京津冀地区医疗机构抗(kàng)菌药物临床应用管理，结合京津冀地(dì)区医疗机构抗(kàng)菌药物实际使用情(qíng)况和(hé)细菌(jūn)耐药监测现状，北京市、天津(jīn)市、河北(běi)省三地卫生健康委员会(huì)（以下简(jiǎn)称“三地卫生健康委”）指导药学质(zhì)控中心(xīn)，联合组织三地专(zhuān)家共(gòng)同研究制订了《京津冀医(yī)疗机构抗菌(jūn)药物临床应用分级管理目录（2024年版）》（以下简称(chēng)《2024版目录》。三地卫生健康委将视情况适时调整更新目录。

《2024版目录》自本通知发布(bù)之(zhī)日起实施，《北京市抗菌药物(wù)临床应(yīng)用分级管理目录（2023年(nián)版）》、《天津(jīn)市抗菌药物临床(chuáng)应用分(fēn)级管(guǎn)理目(mù)录（2021年版）》、《河北(běi)省抗菌(jūn)药物(wù)临床应用分级管理(lǐ)目录（2012年版）》同时(shí)废止。

<< 业观察：《2024版目录》的(de)发布不仅规范了抗菌药物(wù)的使用(yòng)，还体现了京津冀(jì)医(yī)疗一体化的(de)发展脉络，对(duì)京津冀地区(qū)医疗信息化行业可能产生(shēng)的(de)影响(xiǎng)如下：

统(tǒng)一(yī)标(biāo)准，促进协同发展：该政策体现了京津冀三地(dì)在医疗领域协同(tóng)发展的重要一步。通过统一抗(kàng)菌药物的(de)分级管理目录，不仅规(guī)范了抗菌(jūn)药物的(de)临床使用，也为未来三地在医疗资源共享、病患转诊等方面的协作奠定了基础。

提(tí)高医疗质(zhì)量，降(jiàng)低抗生(shēng)素(sù)耐(nài)药性风险(xiǎn)：抗菌药物(wù)的合理使用是应(yīng)对细菌耐药性的重要(yào)措施。通过分级管理，政策旨在(zài)控制滥用抗菌药物的现(xiàn)象，进而提升整(zhěng)体医疗(liáo)质量。这一政策对医疗机构提出了(le)更高的(de)管理要(yào)求，也促使供应商提(tí)供更加(jiā)精(jīng)准、合规(guī)的药物(wù)产品和服务。

推动(dòng)技术创新和市场机会：随着抗菌药物管理的规范化，医疗信息化解决方案将成为医疗机构管理的重要(yào)工具。例如，电子病历系统、药品追溯系统等将(jiāng)需要更新或扩(kuò)展以符合新的政策要求。

河北省

《关于印(yìn)发(fā)河(hé)北省疾病预防控制行动实施方案（2024—2025年(nián)）的(de)通知》

发布日期：2024年8月2日(rì)；来(lái)源：河北省卫生健康委(wěi)，冀疾控规财〔2024〕1号

http://wsjkw.hebei.gov.cn/zcfg2/405138.jhtml

为深入推进全(quán)省疾病预防控制(zhì)事业高质量发(fā)展，按照(zhào)《全国疾(jí)病预防控制行动方案(àn)（2024-2025年）》，结合《河(hé)北省“十四五”国民健康规划》《河北省“十(shí)四五”医(yī)疗卫生服务体系规划(huà)》等(děng)有关要(yào)求，制定工作目标如下：到2025年，现代化疾控体系初步建立，多点触发、反应快速、科学高效的传(chuán)染病监测预(yù)警和应急(jí)体(tǐ)系基本建成，卫生健(jiàn)康行政执法体(tǐ)系进一步(bù)健全，疾控机(jī)构科(kē)研能力稳步提升，疾控人(rén)才(cái)教育培训体(tǐ)系进一步完善。重大传染病疫(yì)情形势总体平稳，疟疾等寄生虫病及重点地方病消除和控制成果持续巩固，最大程度防范和减少突发急(jí)性传染(rǎn)病在全省的发(fā)生与流行。

<< 业观察：《方案》明确了实施(shī)疾病预防控制(zhì)十项行动、加强(qiáng)十方面体系建设和支撑(chēng)保障及组织实施(shī)的具体内容，其中(zhōng)支撑保障的第九条“加强(qiáng)疾控(kòng)信(xìn)息化建(jiàn)设(shè)”描述为：（九）加强疾控信息化建设。加快实施传染病监测预(yù)警与应急指挥能力提升项目，推进省统筹区域传染病监测预(yù)警与应急指挥信息平台建设。二级及以上传染病网络直报(bào)医疗机构部(bù)署实施国家传染病智能监测预警前置(zhì)软件，有(yǒu)序推进医疗机构与疾控(kòng)机构间信息(xī)互联互通与共享。加强(qiáng)卫生监督信息(xī)化建设，升级改造(zào)河北省卫生健康监督执法信息系统。

方案强调了医疗机构(gòu)与疾控机构间的信(xìn)息互联互通(tōng)与共享，这表明未(wèi)来信(xìn)息化建(jiàn)设的重点在于打破数据孤岛，实现跨机构的无缝(fèng)数据流转，这将推动(dòng)医疗信(xìn)息系统和疾控(kòng)信(xìn)息系统的整合，并对数据安(ān)全和隐(yǐn)私保护提出(chū)更高的要求。在(zài)此基础上(shàng)，则可以延伸(shēn)出更多的多场(chǎng)景(jǐng)、多模式的协同业(yè)务，新(xīn)的业(yè)态，新(xīn)的模式将为信息系统的长效、持续运营提供新的(de)契机与发展(zhǎn)机遇。

辽宁省(shěng)

《关于推(tuī)进基(jī)本(běn)医疗保险省级统筹的实施(shī)意见》

发布日期：2024年8月22日；来源：辽宁省(shěng)人民政府，辽(liáo)政办发〔2024〕3号

https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2024n/2024082213530164407/index.shtml

2025年1月起，建立基本(běn)医保省级(jí)统筹调剂制度，进一步压实(shí)医保基(jī)金安(ān)全运行市级(jí)主体责任，强(qiáng)化省级对(duì)全省基金的统(tǒng)筹调度和监督管理。利用3年时间，进一步规范筹资、待遇(yù)和(hé)支付等政策，逐步(bù)实现全省医保政策(cè)标准统一。健全基金风险防(fáng)控体系，全面加强基金监管，切(qiè)实维(wéi)护基金安全。持续优化医疗保障公共服务，不断提升管理服务(wù)效能。

<< 业观(guān)察：通(tōng)知贯彻(chè)《中共中央国务院关(guān)于深化医疗保障制度改革的意(yì)见》（中发〔2020〕5号）和《国务院办公厅关于印发“十四五(wǔ)”全民(mín)医疗(liáo)保障(zhàng)规划的通知》文件精神(shén)，结合辽宁省实际情况，提出包(bāo)括(kuò)统一规范政策标准(zhǔn)、建立省(shěng)级统筹调剂制度、完善医保基金管理制度等(děng)6项具体举措。

具体到信息化层面，要求完善医保信息系(xì)统。加快建设“标准全(quán)省统一、数据省级集中(zhōng)、网络全面覆盖(gài)”的医保信息平台，全面提升对公共服务(wù)、经办管理(lǐ)、基金监管等业务的支撑作用。加强(qiáng)医保数(shù)据(jù)治(zhì)理(lǐ)和有序共享，提升一体化经办、便捷化服务、智能化(huà)监管和科学化决(jué)策能力。强化医保信息系统基础设(shè)施建(jiàn)设，逐步推进医(yī)保信息平台省级集(jí)中部(bù)署。

湖南省

《关于印发全面推进紧密型县域医疗(liáo)卫生(shēng)共同体建设的实施方案的通(tōng)知(zhī)》

发布日期(qī)：2024年8月22日；来源：湖南省(shěng)卫(wèi)生健(jiàn)康委等10部(bù)门，湘(xiāng)卫发〔2024〕4号

https://wjw.hunan.gov.cn/wjw/xxgk/zcfg/gfxwj/202408/33436555/files/54824fac8d2a4df8ad096dc436be289f.doc

开展紧密型县域医(yī)疗卫(wèi)生共同体（以下简称医共(gòng)体(tǐ)）建设(shè)，是提高县域医疗卫(wèi)生资源配置和(hé)使用效率，促进医保、医疗(liáo)、医药协同发展(zhǎn)和治理，推动构建分级诊疗秩序的(de)重要举措。为全面贯彻落实国家卫(wèi)生健康委等10部门印发的《关于全面(miàn)推进(jìn)紧密型(xíng)县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发(fā)〔2023〕41号）精神，结合我省(shěng)实际，制(zhì)定本实施方案。

<< 业观察(chá)：正文共分6个部分，主(zhǔ)要对全省全面推开医共体建设做了指(zhǐ)示，提出了2027年底全省紧密型县(xiàn)域医共体基本实现全覆盖的要求；为县域医共体的科学构(gòu)建提供(gōng)了明确的指导方向(xiàng)；对县域医共体内部管(guǎn)理规划了管理机制和管(guǎn)理机构；为提升医共体(tǐ)整体服务能力给出(chū)了明确的发展方向；为医共体建立、健(jiàn)全发(fā)展提(tí)供了具体的配套支持政策；将(jiāng)加强对医共体建设情况的监测(cè)评(píng)估，并与政府资金(jīn)安排挂钩。

（一）总体要求

2024年，全(quán)省全面(miàn)推开医共体建设。已(yǐ)经开展医(yī)共体建设的县市，要对(duì)照本方案要求，完善(shàn)优(yōu)化本县市医共体建设方案。明确推进医共体建设的时间(jiān)表、路线图，加强人(rén)员培训(xùn)，有序推进医共体建设。到2025年底，医共体建设取得明显进(jìn)展，支持医共体建(jiàn)设的组织管理、投入保障、人事编制、薪(xīn)酬待遇、医保支付等政策进一步完善和实施；力争90%以上的县组建医(yī)共体并达到建设标准(zhǔn)，适时总结推广各地有效经验做法，组织(zhī)评估“十四五”时期医共体建(jiàn)设工(gōng)作。到2027年底，紧密(mì)型县域医共体基本实(shí)现全覆(fù)盖(gài)，基(jī)层医疗卫生(shēng)机构诊疗人次占总诊疗人次的比例达到65%。

（二）坚持政府主导，科学构建县域医共体

建立健全管理(lǐ)体制，附件1中明确指出(chū)了外部机构对医共体(tǐ)进行监管(guǎn)的相关(guān)事项，监管项主要包括公益性(xìng)职能(néng)执行情况、从业(yè)人员执业情况、医疗质量和安(ān)全情况、医共体运行情况、医共体(tǐ)人事管理、公共卫(wèi)生服务情况、法律法规规章规定的其他(tā)事项：附件(jiàn)2中明确了开展(zhǎn)医共体建设，涉及各部门的(de)职责分(fēn)工。

建(jiàn)立医(yī)共体考核评价体系。医共体(tǐ)推(tuī)进机(jī)制制(zhì)定医共体年度任务目标和绩效考核指标，核结果(guǒ)与(yǔ)公共卫生服务经费补助、医保基金支付、绩效工资总量核定等挂钩。

科学组建医共体(tǐ)。组建由县级医(yī)院牵头，其他若干家县级医(yī)疗机构(gòu)、乡镇(zhèn)卫生院、社区卫生服务中心等组成的医共体。人口较多或面积(jī)较大的(de)县可组建2个以上医共体。

合理划分功能定位(wèi)。对医共体、医共体牵头医院、基层医(yī)疗卫生机构、其他医疗卫生机构的服(fú)务对象、服务内容做了合理划分。

（三）建立(lì)医共体内部(bù)运行(xíng)管理机制

医共体内建立综合管理服务中(zhōng)心负(fù)责行政后期管理(lǐ)、建立医共体内建(jiàn)立人力资源中心(xīn)负责(zé)人力资源管理、建立财(cái)务管理中心负责财务管理、建立运营管理中心(xīn)负责医共体内具体医疗业务的管理、建立中(zhōng)心(xīn)药房负(fù)责药品用(yòng)药管理、建立绩效考核中心负责(zé)绩(jì)效(xiào)管理、建立医保管理中心负责(zé)医共(gòng)体的医保基金及时支(zhī)付给成员(yuán)单位并做好监督考核和管理、建立信息管理中心负责建设、运行和管(guǎn)理医(yī)共体信息平(píng)台(tái)。

（四）提升医共(gòng)体整体服务能力

优质医疗(liáo)资源下沉和共享、提升(shēng)重大疫情应对和医疗应(yīng)急能力、拓展家庭(tíng)医生签约(yuē)服务、提升中医药服务能力。

（五(wǔ)）健全医共体配(pèi)套支持政策

除原有基本经费支持(chí)外，各级政(zhèng)府新增财政(zhèng)卫生健康支出向医(yī)共(gòng)体内基层医疗卫生机构适当倾(qīng)斜、对紧密型县(xiàn)域医共体实行(xíng)医保基金总额付费、推进县级医院实行DRG或DIP付费(fèi)。

（六）保(bǎo)障措(cuò)施

建立健全医共体建设监测(cè)评价指标，加强监测评估，支持第三方专业(yè)机构(gòu)参与医共体(tǐ)建设成效评估。

根据上述文件，2024年全(quán)省全(quán)面推开(kāi)医(yī)共体建设。已经开展医共体建设的(de)县市，要对照本方案要求，完善优化本县市医共体建设方案(àn)。明确(què)推进医(yī)共体建设的时间表(biǎo)、路线(xiàn)图，加强人员培训，有序推进(jìn)医共体建设。到2025年底，医共体建设取得明显进(jìn)展，支持医共(gòng)体建设的组(zǔ)织管理、投入保(bǎo)障、人事编(biān)制、薪酬(chóu)待遇、医保支付等政策进一步完善和实施；力(lì)争90%以(yǐ)上的(de)县组建医共(gòng)体并达到建设标准，适时总结推广各地有(yǒu)效经验做(zuò)法，组织评估“十四五(wǔ)”时期医共体建设工作。到2027年底，紧密型县域医共体基本(běn)实现全覆盖，基层医疗卫生机构(gòu)诊疗人(rén)次占总诊疗人次的比例达到(dào)65%。

积极推进(jìn)医共体商机，已经建立医共体的可以针对本次文件(jiàn)要求进一(yī)步完善，并(bìng)推进相关县级医院的DRG\DIP系统建设，互联网诊疗系统建(jiàn)设。在医共体建设方案中(zhōng)，需要了解政(zhèng)府相关部(bù)门或第三方专业机构参(cān)与(yǔ)医(yī)共体(tǐ)建设成效评估的相关要求。

四川省

《关于印发加快培育(yù)新质生产力全(quán)面(miàn)激发卫生健康发展新动能的(de)若干措施的通知》

发布日期：2024年8月27日；来源：四川省(shěng)卫生健(jiàn)康委，川卫发(fā)〔2024〕8号

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/qtwj/2024/8/27/fa7e19bfd7aa47b6b98af6b39e2dbde8.shtml

为深入贯彻党的二十(shí)大精神和(hé)习近(jìn)平总书记关于科技创(chuàng)新(xīn)、发展新质生产(chǎn)力的重要论述和对四川工作(zuò)系列重要指示精神，全面落(luò)实省(shěng)委十二届历次全会部署(shǔ)，加快培育卫(wèi)生健(jiàn)康新质生产力，全面(miàn)激(jī)发全省卫生健康发展新(xīn)动能，推动全省卫生健康事业高质量发展，不断增强人民群(qún)众获(huò)得感(gǎn)、幸(xìng)福(fú)感、安全感，四川省卫健委制定了(le)《加快培育新质生产力全面激发卫生健康发展(zhǎn)新动(dòng)能的若干措施》。

<< 业观察：该通知结合(hé)四川(chuān)省卫生健康事业和(hé)生物医药(yào)产业发展需求，聚焦破解发展卫生健康新质生产力面临的具(jù)体问题，提(tí)出6个方面20条重点措施，针对卫生健康信息化层面提到要强化数据支撑，加快全民(mín)健康信息平台、省(shěng)中医药数(shù)据中心、省公共卫生大数据中(zhōng)心和省(shěng)统(tǒng)筹区域传染病监测预警与应急指(zhǐ)挥(huī)信息平台建设，推动新型算力底座建设。建立健全健(jiàn)康医疗大数(shù)据资源目录和共(gòng)享开放机制，强(qiáng)化数(shù)据标准规范和安(ān)全体系(xì)建设(shè)，促进健康医疗数据规范高效应用。依托(tuō)全民健康(kāng)信息(xī)平台，建成“健康四川”数智大(dà)脑，构建感知、预警、决策一体化智能体系。支持(chí)医疗机构搭建公共(gòng)科研数据服务平台，完善一批专(zhuān)病数据库、资源数(shù)据库、人才数据库，在符合伦理和技术要(yào)求的前提下保障研发数据(jù)要素供(gōng)给。

该通知对医疗卫生(shēng)健康信息化发展起(qǐ)到推(tuī)动作用(yòng)，主要表(biǎo)现(xiàn)在(zài)以下(xià)三(sān)方面(miàn)：第一，促进了数据整合与共享(xiǎng)。这些措施促进了各类(lèi)健康数据的(de)集(jí)中与整(zhěng)合，多(duō)个数据中心的建设以及共享开放机制的(de)完善，使得不同(tóng)来源的医疗卫生(shēng)数(shù)据能够更高(gāo)效地汇聚与共享，打破了数据孤岛，提高了数据(jù)的可用性与(yǔ)完(wán)整性(xìng)。第二，推动了(le)智能体系构建。“健康四川”数智大(dà)脑的构建将引领医(yī)疗卫生信息化(huà)迈向智能化，通过一体(tǐ)化智能体系，能更快速、准确地对健(jiàn)康数据进行分析处理，为医疗决策提供更科学的依据，提升医(yī)疗服务的效率与质量。第三，加强了数据(jù)安全(quán)与(yǔ)规范。强化数(shù)据标准规范和安全体系建设，确保了医疗卫生健康数据在采集、存储、传输和应用过程中的安全性与(yǔ)规范性，降低了数据泄露与滥用的风险(xiǎn)，为信息(xī)化建(jiàn)设提(tí)供了可(kě)靠保(bǎo)障。

该通知对卫生整个健康产业发展同样起到了促进作用，主要(yào)表现在以(yǐ)下三个方面：首先，促进了医疗机(jī)构创新发(fā)展。医疗机构搭建公(gōng)共科研数据(jù)服务平台，有助于其开展更深入的(de)临(lín)床(chuáng)研究与(yǔ)创(chuàng)新(xīn)，丰富的数据库(kù)为医疗技术创新、疾病研究等提供了有力的数据(jù)支持，推动医疗机构在医疗服务(wù)模(mó)式、治疗方法等方面的创新发展。其次，促进了生物医药产业协同(tóng)。卫(wèi)生健康信息化的(de)发展为(wèi)生物医药产(chǎn)业提供了更精准的市场需求(qiú)信息与研发数据要(yào)素。例如(rú)，专病(bìng)数据库等的完善能助(zhù)力生物医(yī)药企业更高效地进行药物(wù)研发、临床试验等工作，促进生物医(yī)药产业与(yǔ)医疗卫生事业的协同(tóng)发展。最后，培育了新质生(shēng)产力。通(tōng)过解决卫生健(jiàn)康新(xīn)质生产力发(fā)展中的数(shù)据相关问题，这些(xiē)措施为整个卫生健康产业的(de)新质生产力培(péi)育(yù)创造了良好环境。高(gāo)效的数据应(yīng)用与智能体系(xì)有助于提(tí)高生(shēng)产效率、优化资(zī)源(yuán)配置，推动产业向更(gèng)高质量、更具创新力(lì)的方向发展(zhǎn)。

云南省

《中(zhōng)共云南省委贯彻落实中共(gòng)中央关于进一步全面深化改革(gé)、推进中(zhōng)国式现代化的(de)决定的(de)意见》

发布日(rì)期(qī)：2024年7月26日；来源：云南省人民政府，云政办发〔2023〕30号

https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202408/t20240802_302871.html

通知指出：为深入(rù)贯彻落(luò)实(shí)党的二十(shí)届三中全会精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），结合云南实际，提出如下意见。

<< 业观察(chá)：深化医药(yào)卫生(shēng)体制改革。健全公共卫生体(tǐ)系，强化医防协同和医防融合，加强重大传(chuán)染(rǎn)病防控(kòng)。促进优质(zhì)医疗资源扩容，建好(hǎo)心血管病、呼吸和肿瘤等国家区域医疗中心和省级区(qū)域医(yī)疗中心、省级临床医学(xué)中心。完善基层(céng)医疗(liáo)服务体(tǐ)系(xì)，实施县医(yī)院“百县工程”，推进紧(jǐn)密(mì)型医联体建设，推进重点中心乡镇卫(wèi)生(shēng)院(yuàn)提质，逐步(bù)推行儿科夜(yè)间门诊(zhěn)便民服务，发展壮大(dà)社区和农村(cūn)医疗卫生队伍。推进优质医疗资源下沉，加快建设分(fēn)级诊疗体系。深化以公(gōng)益性为导向的(de)公立(lì)医院改革。引导规范民(mín)营医(yī)院(yuàn)发展。深化医保支付方式改革。常态化制度化开展药品和(hé)医用耗(hào)材集(jí)中带量采购。健全支持创新药发展机制，完善中医药、民族医药传承创新发展机(jī)制。推广医疗 “组团式”帮扶，建立党政(zhèng)领导(dǎo)挂钩联系本(běn)地区薄弱(ruò)医院机制。

贵州省

《关于印发(fā)贵州省加快推进紧密型城市医疗集团(tuán)建设(shè)工作方案的通知》

发布日期：2024年7月31日；来源：贵州省卫生健(jiàn)康(kāng)委等8部门，黔卫(wèi)健(jiàn)发(fā)〔2024〕9号

https://wjw.guizhou.gov.cn/zwgk/gzhgfxwjsjk/gfxwjsjk/202407/t20240731_85181102.html

通(tōng)知(zhī)指出：为深入贯(guàn)彻落实国家卫生(shēng)健康委等多部门联合印发的(de)《关于开(kāi)展(zhǎn)紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》和省(shěng)政府办公厅印发的《贵州(zhōu)省推进医疗(liáo)联合体建设和发展实施方案》，加快推(tuī)进紧密型(xíng)城(chéng)市医疗集团建设，巩固分(fēn)级诊疗制(zhì)度建设成效，构建优质高效的医疗卫生服务体系，结合我省(shěng)实际，制定本工作(zuò)方案。

<< 业观(guān)察：统筹信息化管理。设置信息化管理中心，逐步统一(yī)城市医(yī)疗集团内的信息系统，统筹信息化整体架(jià)构设计、信息化建设、网络安全等，支撑城市医疗集团内预约诊疗、双向转诊、远(yuǎn)程医疗、慢病管理、资金结算等协同应用与服务，实现电子病历(lì)、健康档案、就诊信(xìn)息、公卫信息上下贯通。建立覆盖成(chéng)员单位的(de)远程医疗协作网(wǎng)，构建远程医疗服(fú)务网络，向下辐射社区卫生服务机构，提供远程影像(xiàng)、远程心电、远程检验、远程病理、远程会诊等服务，提升基(jī)层医疗服务能力；向上与外部协作单(dān)位远程(chéng)医疗系统对接，打通优质医疗资(zī)源(yuán)输送通道。探索建立智慧城市医疗(liáo)集团。

广西(xī)壮族自(zì)治区(qū)

《关于开展全民健康(kāng)素养提升三年行动（2024—2027年）若干措施的(de)通知》

发布日(rì)期：2024年7月31日；来源：广西壮族(zú)自治区卫(wèi)生健康委，桂(guì)卫宣传发〔2024〕4号

https://wsjkw.gxzf.gov.cn/xxgk_49493/fdzdgk/gkwj/zzqzcwj/t18804875.shtml

通知(zhī)指出(chū)：为全面系统提升全民健康素养水平，进一步推动广西卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康(kāng)为中心”转变，根据国家卫生健康委(wěi)办公厅、国(guó)家中医药局综合司、国家疾控局综合司《全民健康素养提升三年行动方案（2024—2027年）》要求，结合我区(qū)实际，制定如下措施。

<< 业观(guān)察：加强健康科普知识信息服务(wù)平台建设，充分利用互联网(wǎng)、移(yí)动(dòng)客户(hù)端等新(xīn)媒体以及云计算、大数据、物联网等(děng)信(xìn)息技术(shù)，打造健康科普知识服务新媒体矩阵。打造一批(pī)健康促进医院。按国家要求抓好健康促进医院建设，并以此为抓手，推动实现从以医疗卫生部门为主向以多部门多层次参与转变(biàn)，从以个人为主向(xiàng)以个人和社区共同参与转变，从以疾病治疗为主向以预防为主转(zhuǎn)变。

新疆维吾尔自(zì)治区

《关于印发新疆维吾(wú)尔自(zì)治区村卫生室建(jiàn)设指导(dǎo)意见（试行(xíng)）的通知》

发布日期：2024年(nián)8月5日；来源：新疆维吾尔自(zì)治区卫生(shēng)健康委，新卫规〔2024〕5号

lhttps://wjw.xinjiang.gov.cn/hfpc/jcylws/202408/e7910dbc07c14314a50c5eab89fc2bd4.shtml

通知指出：根据《中华(huá)人民(mín)共和国基本医疗卫生与健康促进(jìn)法》《中华人民(mín)共和国中(zhōng)医(yī)药法》《医疗机构管理条(tiáo)例》《乡村(cūn)医生从(cóng)业管理条例》《村(cūn)卫生(shēng)室管理办法(fǎ)(试(shì)行)》等法律法规规定，制定(dìng)《新疆维吾(wú)尔自治区村卫生室(shì)建设指导意见》（试(shì)行），指导各级卫生健康部门强(qiáng)化政府责任，坚(jiān)持公益属性，健全(quán)运行机制，进一步(bù)促(cù)进医疗卫生资(zī)源优化配置，补短(duǎn)板、转模式、增效能，推动农村卫生事业高质(zhì)量发展，筑牢农村三级医疗卫生服务网网底。

<< 业观(guān)察：整合村卫生室(shì)所涉及的基层(céng)医疗卫生机构管理(lǐ)信(xìn)息(xī)系统、远(yuǎn)程医疗信息系(xì)统、医疗信息等信息系统(tǒng)，实现(xiàn)系统(tǒng)操作简单化、数(shù)据填报便捷化、信息共享实时化，确保居民健康(kāng)档案(àn)及时更(gèng)新并(bìng)向居民开放。充分(fēn)利用远程诊疗模式，实现优质医疗资源(yuán)上下(xià)贯通、信息(xī)共享和向村(cūn)卫生室(shì)延伸，实现(xiàn)信(xìn)息互联(lián)互通。

行业动态篇

广东：从化区全民健康信息(xī)系统正式(shì)上线，开(kāi)启智慧医疗新时代

发布日期：2024年8月16日；来源：广东(dōng)从化发布

https://mp.weixin.qq.com/s/UhMX8YaeDUx0pAm23X5arQ

8月16日，从化区全民(mín)健康(kāng)信息系统及区域医疗一(yī)体化项目全面上线，发布(bù)会在希尔顿惠庭酒(jiǔ)店四楼会议(yì)室举行。广州市卫健(jiàn)委党组(zǔ)成员、保健局局长田林泽，区委常委、区委办主任(rèn)谢钦(qīn)伟，市卫健委(wěi)信统(tǒng)处二级调研员华军等，以及区卫健局、区政数局、各(gè)镇街、南医五院(yuàn)、区卫健局局属事业单位、项目承建单位等单位相关(guān)负责人参(cān)加了发(fā)布(bù)会。

此次上线的(de)从化区全民健康(kāng)信(xìn)息系统，是广州市深入(rù)实施“百县千镇万(wàn)村高质量发展工程”的(de)又一重要成果(guǒ)，也(yě)是市卫健委推动公立医院改革与(yǔ)高(gāo)质量发展示范(fàn)项目的重点建设(shè)内(nèi)容。该系统集成了健康管理、疾病(bìng)预防、健康教育和医(yī)疗服(fú)务等多(duō)项功能于一体，形成了(le)一个综合性的健(jiàn)康(kāng)服务平台。通过(guò)运用(yòng)大(dà)数据、人工智能等前(qián)沿技术，系(xì)统能够为每个(gè)居民提供个性化的健康服务，确保每个(gè)人都能享受到专业(yè)、便捷的医(yī)疗保障。

系统服务(wù)覆盖(gài)全区(qū)，从区属(shǔ)医院到(dào)基层医疗机构，乃至村卫生站，形成三级远程医疗服务网络(luò)，实现医(yī)疗资源的全面共享(xiǎng)与高效利用。通过远程会诊、检验检(jiǎn)查(chá)结果(guǒ)互认等创新(xīn)服务，患者就医更加便捷，费用负担显著减轻。此外，“健康从化”小程序上线(xiàn)，为居民提供预约(yuē)诊疗、诊间支付、报告查询(xún)等一站式服(fú)务，让医疗服务触手可及，极大提升了民众的就医(yī)体验与满意度。

从化区(qū)全民健康信息系统及区域医疗一体化项目的成功上线，是从化区医疗(liáo)卫生(shēng)事业发展的一个重要里程碑。它不(bù)仅(jǐn)提升了医疗卫生领域的信息化管理(lǐ)和应用水平，还为居民提供了更加优质、便(biàn)捷的医疗服务。未(wèi)来，从化区将(jiāng)继(jì)续完善(shàn)系统后续建设，努力成为全省乃至全国的智慧医疗(liáo)样板区，为人民群(qún)众的健康福祉贡献(xiàn)更多力量。

云南：云南省卫生健(jiàn)康系统卫生健康数(shù)字化素质提(tí)升(shēng)培训(xùn)班在深圳举办

发布日期：2024年8月5日；来源(yuán)：云南(nán)省卫生健(jiàn)康委

http://ynswsjkw.yn.gov.cn/html/2024/gongzuodongtai_0805/4021168.html

为深入贯彻(chè)习近平总书记关(guān)于网络强国(guó)的重要思想，进一步提高(gāo)全省卫(wèi)生健康(kāng)数字化领(lǐng)导(dǎo)能力和(hé)管理水平，7月(yuè)29日至(zhì)8月2日，云南省卫生健康委在深圳市举办云南省卫生健康(kāng)系统卫生健康数字化素质提(tí)升培训班。

云南省卫生健康委副主任(rèn)许伟出席本次培训(xùn)班并讲(jiǎng)话(huà)，全省16个州（市）卫生健康行政部门(mén)、委属和部分州（市）公立医院有关负责同志等(děng)50余人参加培训。

培训班邀(yāo)请了华为公司专家讲师团队分别对华为文化(huà)与核心(xīn)价值观分享、科技创新助力公立医院数字化转型与高质(zhì)量(liàng)发展、人才管理体系建设等方面作了专题讲座，围绕“互联(lián)网+医疗健康”发展、医疗卫生机构网络安全管理等(děng)进行了探讨交流。培训期间，参训人员前往(wǎng)华(huá)为南方工厂、华(huá)为医疗展厅、华为(wèi)数字化(huà)转型展厅、深圳南山医院样板点(diǎn)、深圳改革开放博物馆进行现场教学和调研学习。

培训班学员们纷纷表示，本次培(péi)训班课程内(nèi)容丰富实用，讲解深入浅出，对提升(shēng)卫生健康数字(zì)化(huà)领导能力和管理水平，信息化赋能公立(lì)医院高质量发展(zhǎn)等方面(miàn)具有积极作(zuò)用。

贵州：全省医药(yào)卫生(shēng)体制改(gǎi)革(gé)专项行(xíng)动(dòng)工作培训班在贵(guì)阳举行

发布日期：2024年8月2日(rì)；来源：贵州省卫生健康委

https://wjw.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202408/t20240802_85304430.html

7月30日至 31日，全省(shěng)医药卫生体制改革专项行动工作培训班在(zài)贵阳举行。省卫生健康委(wěi)党组成员、副主任，省(shěng)疾病预防控制局党组书记、局长田艳出席开(kāi)班式并讲话。

田艳强调，要深入学习贯彻落实(shí)党的二十(shí)届三中(zhōng)全会精神(shén)，按(àn)照中央关于深(shēn)化医药卫生体制改革的决策部(bù)署，坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，强化担当作为，勇于攻坚克难，加快推进公立医院高质量发展(zhǎn)，全面(miàn)推进健康贵(guì)州建(jiàn)设(shè)。要锚定目标，紧盯国家和省深化医(yī)药卫生(shēng)体(tǐ)制改(gǎi)革重点任(rèn)务，深入(rù)实施整体提(tí)升卫生健(jiàn)康水平七个专项(xiàng)行动(dòng)，健(jiàn)全(quán)完善五级医(yī)疗卫生服(fú)务体系，全力推动各项工(gōng)作取(qǔ)得新的更(gèng)大成效。要强化(huà)保障，充分发挥卫生健康改革发展领导小组(zǔ)办公室的部门牵(qiān)头统筹作用，更(gèng)加注重体制机制创新，促进医疗、医保、医(yī)药协(xié)同发展和治理(lǐ)。

本次培训(xùn)邀请了国家卫生(shēng)健康委体(tǐ)制改革司、卫生(shēng)发展研(yán)究中心、健康中国(guó)研究中心有关领导和专家，以及省医保局有关处、遵义市卫生健康局有关负责人进行授课。

各市(shì)（自治州）、县（市、区、特区）卫生健康局分管(guǎn)医改工作的负责同志，各市（自治州）卫生健康局体改(gǎi)工作负责(zé)人，省级公立医(yī)院、市级综合(hé)医院和中医院分管医改工(gōng)作的(de)负(fù)责同志，建立健全现代医院管理制度省级试点医院院长参加培训。

贵州：国家级罕见病大数据中(zhōng)心启用仪式暨区域医学中心阶段性总结会在贵阳举行

发(fā)布(bù)日期：2024年8月23日；来(lái)源：贵州省卫生健康(kāng)委

https://wjw.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202408/t20240823_85458488.html

8月22日，国(guó)家级罕见病大数据中心启用(yòng)仪式暨(jì)区域医学中心阶段性总结会在(zài)贵(guì)阳举行。省人大常委会副主任王世杰(jié)、北京协和医院院长张抒(shū)扬(yáng)出席，贵阳市(shì)政府党组书记王宏、省人民(mín)政府副秘书长况(kuàng)彬、省卫生健康委党组书记(jì)谭诤、主任孙发、北京协和医院副院长杜斌、总会计师李鑫参加。

2023年(nián)4月，贵(guì)州省人民政府与(yǔ)中国医学科学院北(běi)京协和医院签订合作共建区域医(yī)学中心框架协议，共(gòng)同建设国家级罕见病大数据(jù)中(zhōng)心。一年多来，北京协和(hé)医院与(yǔ)贵(guì)州省携手合作，依托中国移动（贵阳贵(guì)安）大数据中心，完(wán)成了一期、二期罕见病数据迁(qiān)移上架工作，已具备国(guó)家级罕见(jiàn)病大数据(jù)中心启用条件。

张抒(shū)扬在国家(jiā)级罕见病(bìng)大(dà)数据中心启用仪式上致辞指出，国家级罕见(jiàn)病大数(shù)据中心的建(jiàn)立(lì)，将进一步推动我国罕(hǎn)见病样本、基因、表型、诊疗信息的标准(zhǔn)化资源数据库、信息库、知识库(kù)建设，进一步提高罕见病的认知(zhī)度、确诊率、治疗能力，未来将通过国家(jiā)级罕见病(bìng)大数据中心，着力(lì)构建罕见(jiàn)病数据标准体系、分(fēn)析体系、应用体系，积(jī)极开展罕见病大(dà)数据挖掘、前沿(yán)技术的研究以及药(yào)品研发(fā)，为推进健康中国建设(shè)贡献更大力量。

谭诤在国家(jiā)级罕见病大数据(jù)中心启用仪式上(shàng)致辞指出，罕见病大数据是(shì)国家(jiā)重要的战(zhàn)略资源(yuán)，是健康医疗大数(shù)据的重要组成部分。贵州将充分发挥贵阳市大数据(jù)中心集聚优势，加强罕见(jiàn)病大数据中心云(yún)网资源保(bǎo)障，积极探索罕(hǎn)见病大数据(jù)要素流通，“挖掘”罕见病大数据的“蓝海(hǎi)”价值，助力全省健康医疗数据的创(chuàng)新融合发展，全力做好国家级罕见病大(dà)数据中心落(luò)地和应用开发，更好服务健康中国、健康贵州建设。

孙发在区域医学中心阶段性总结会上作(zuò)报(bào)告指出，贵(guì)州省(shěng)与(yǔ)北京协和医院探(tàn)索促进优质医疗资源(yuán)扩容下沉，打造了“省—院”合(hé)作(zuò)共建新模式，目(mù)前已在省内3家(jiā)医院确定10个专科质控方向及省级质控中心设置。将着力(lì)打造(zào)区域高水平临床诊疗中心、高层次人才培养基地、高水准科研创(chuàng)新(xīn)与转化(huà)平台，形(xíng)成“区域双(shuāng)中(zhōng)心”新发展格局，扎实推进区域(yù)医学（医疗）中心项目(mù)建设取得成(chéng)效。

会(huì)上，国家罕见病质控中心、国家放射影像专业质控(kòng)中心、国家麻醉质(zhì)控中(zhōng)心(xīn)相关负责同志分别就2023年度帮扶(fú)贵(guì)州工作进行了介绍。贵州省(shěng)人民医院、贵州医科大(dà)学附属医院、遵义(yì)医科大学附属医院分别就协和帮(bāng)扶工作开展情况进行了汇报。

省直有(yǒu)关单位分管负责同志、处室负责同(tóng)志(zhì)等参加会议(yì)。

四川：施(shī)小琳调研卫生健(jiàn)康工作并(bìng)主持召开会议强调：扎实推进医药卫生体(tǐ)制改(gǎi)革，更好满足人(rén)民群(qún)众医疗健康需求(qiú)

发布日期：2024年8月27日(rì)；来源：四川省卫生健康(kāng)委

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/gzdt/2024/8/20/929c006bb6244b8ab6e36bdd9540248c.shtml

8月(yuè)19日，省委(wěi)副书记(jì)、省(shěng)长(zhǎng)施小琳专题调研卫生健康(kāng)工(gōng)作，强调要深入(rù)学习贯彻党(dǎng)的二十届三中全会精神，以实施健康优先发展战(zhàn)略、健(jiàn)康中国战略、人口(kǒu)发展战略为引领，扎实推进深(shēn)化医药卫生体制改革任务落地见效，以改革为(wèi)动力推动卫牛健康事业高质(zhì)量发展，更(gèng)好(hǎo)满足人(rén)民群众医疗健康需求。

施小琳强调，要以国家医学“高峰”、西部医学“高原”、全域医学“高地“建设为奉引,加快构建优质均衡高效医疗服务(wù)体系；发挥高水平医院的(de)引领和辐射带动作用，深化医联体和(hé)医共体建设(shè)，促进优质医疗资源扩(kuò)容下沉和区域均衡布(bù)局，推进县医院综合(hé)能力提升攻坚、基层(céng)卫生服务能力(lì)达标、县域医疗机构基础设施补短和关键(jiàn)设备升级；加快完善分级诊疗(liáo)体系，提升智慧医疗服务水平，提高满足群众健康需求的资源(yuán)配置(zhì)能力。

同时要深(shēn)化(huà)公立医院改革，健全(quán)以人民健康(kāng)为中(zhōng)心、维护公益性(xìng)、调动(dòng)积极性、保障可持续(xù)的公(gōng)立医(yī)院运行机制。要坚持同向发力、惠民利(lì)民，加强系统集成、政策协同(tóng)、信息联通(tōng)、监管联动，促进医疗、医保、医药(yào)协同发展和治理。要充分发挥传(chuán)统中医药大省优势，推动中医药传承创新发(fā)展，积极拓展中医药治未病、养生保健、食药同源和农商文(wén)旅体(tǐ)康融(róng)合发展空间。要以医药科技创新(xīn)为引领，因地制宜(yí)发展(zhǎn)卫生健康新质生产力，推动科卫协(xié)同、医教协同(tóng)、医工融合，"建圈(quān)强链"集(jí)群化发展医药健康产业。

四川：全省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接(jiē)暨基层卫生(shēng)健康重点工作半年调度会召开

发(fā)布日期：2024年8月27日；来源：四川省卫生(shēng)健(jiàn)康委

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/gzdt/2024/8/27/4191f62c708a4c6a828b9c20c50c1b21.shtml

8月23日，省卫生健康(kāng)委召开全省巩固拓展健(jiàn)康扶贫成果同乡村振兴有效衔接暨基(jī)层卫生健康重点工作半年调度会议。省卫生健康委副主任、党组成员李冰出席会议并讲话，委二级巡视员徐保华主持会(huì)议。

会议强调，要着力提升乡村医生中(zhōng)执业（助理）医师占比(bǐ)，全面落实“先诊疗后付费(fèi)”政策，规(guī)范开展大病分类救治，做好慢病(bìng)签约服务，动态消除乡镇卫生院和村卫生室(shì)机构和人员“空白点”，持(chí)续提(tí)升巩固健康扶贫(pín)成果质效(xiào)。要锚定高质量发展目标，深化紧密型县域医共体改革，加强基层医疗卫生机构建设(shè)，抓好村级服务(wù)网底(dǐ)建设，做实(shí)基本公共卫生服务，强化基层医疗卫生机构监管，全力推(tuī)动基层卫生健康工(gōng)作不断取得新成果。

新疆维(wéi)吾尔自治区：新疆维吾尔自治(zhì)区疾控工(gōng)作推(tuī)进会暨疾控机构标准化(huà)建设现场观摩会召(zhào)开

发布日(rì)期：2024年8月21日；来源：健康新疆/今日头条

https://wjw.xinjiang.gov.cn/hfpc/xwxc1/202408/61019a4c59c543da8325a21f0087d103.shtml

8月19日—20日，新疆维吾尔自治区疾控(kòng)工作推进会暨疾控机构(gòu)标准化建设现场观摩会在伊(yī)犁(lí)州伊宁市召开。

会议全(quán)面总结了(le)今年以来全(quán)疆疾控工作进展情况，深入(rù)分(fēn)析了当前面临(lín)的(de)形势和挑战，对进一步推进重(zhòng)大传(chuán)染病防治、卫生应急处置、免疫规划、监测预警、卫生监督(dū)等重(zhòng)点工作任务进行安排(pái)部署(shǔ)。

会议强调，全疆疾控系统(tǒng)要以疾控机构标准化建设为抓手，在完善(shàn)体系(xì)建(jiàn)设、提升业务能力、健全应急体系(xì)、强(qiáng)化人才支(zhī)撑、推动(dòng)管理创新(xīn)、改进工(gōng)作作风等方(fāng)面加(jiā)大力(lì)度，固根基、补短板、强弱项，抓紧建设布局合理、分工(gōng)明确、功能齐全、科学有(yǒu)效的疾控体系，全面提升专业能力水平，深入推进(jìn)疾控(kòng)事业高质量(liàng)发展，努力为人(rén)民群众提供(gōng)全方(fāng)位(wèi)全周期健康服务(wù)。

会上，乌(wū)鲁(lǔ)木齐市、伊(yī)犁州、哈密市、阿克苏地(dì)区、喀什地区叶城(chéng)县疾控系(xì)统相关负责同志分别围绕跨境传染病防控、疾控(kòng)机构(gòu)标(biāo)准(zhǔn)化建设、免疫规划、卫生监督、结核病防(fáng)治工作作交(jiāo)流发(fā)言(yán)，并表示将认真对照(zhào)2024年疾控(kòng)重点工作任务，主动担当作为，保质保量(liàng)地完成各项指标任(rèn)务。

会议期(qī)间，参会代表还对州县两级疾控中(zhōng)心和传(chuán)染病医院标准化建设工作进行了现场观摩。

自治区卫生健康委、自治区(qū)疾控(kòng)局、伊犁州人民政府有关负责同志，自(zì)治区疾控(kòng)局各处室、自治区疾控中心、自治区传染病医院，各地（州、市）卫生健康委、疾控局、疾控中心、传(chuán)染病医院，各县（市、区）卫生健康委、疾控局相关负责同志参加了(le)会议(yì)。

山西：赵红严出席全省县域(yù)医(yī)疗(liáo)卫生一体化改革现场推进会议(yì)

发布日期：2024年8月23日；来(lái)源：山西政(zhèng)府网

https://wjw.shanxi.gov.cn/xwzx/wjyw/202408/t20240823_9639025.shtml

8月(yuè)22日，全省县域医疗卫生一(yī)体化改革(gé)现场推(tuī)进会议在晋中介休市(shì)召开(kāi)，副省长赵红严出席会议并讲话，国家卫健(jiàn)委基层司司长傅(fù)卫到会指(zhǐ)导。

赵红严指出(chū)，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深(shēn)入(rù)贯彻党的(de)二十届三(sān)中全(quán)会关于深化(huà)医药卫生体制改革的重(zhòng)大决策部署，按照省(shěng)委、省政府工作安排，落实政府办医(yī)责任、医疗(liáo)集团运行管理、行业监管“三个(gè)清单”，抓好(hǎo)医(yī)保(bǎo)政策协同、人才(cái)引育(yù)机制(zhì)改革、薪酬制度改革(gé)“三个关键”，用(yòng)好党建聚合、资(zī)源整合、业财融合、绩效考核“四种途径”，提高县级医院综(zōng)合(hé)服务、基层医(yī)疗卫(wèi)生兜底、公共卫生服务、数字赋能“四项能力”，注重上下(xià)、防(fáng)治(zhì)、医养、中西医、平急“五个(gè)结合”，推动管(guǎn)理体制再优化(huà)、机制改革再突破、运行(xíng)质效再(zài)提升、机(jī)构发展再提档、健康保障再加力，加强组织协同、监测评价和宣传(chuán)引(yǐn)导，加快打造县域医疗卫生一体化改革升级版(bǎn)，不断增进全(quán)省(shěng)人民健康福祉。

甘肃：甘肃省召开(kāi)落实基层首诊(zhěn)制度视频推进会

发布日期：2024年8月22日；来源(yuán)：甘肃省卫(wèi)生健康委

https://wsjk.gansu.gov.cn/wsjk/c112713/202408/173972465.shtml

8月21日，省卫生健康委联(lián)合(hé)省医疗保障局召开基层(céng)首诊制度落实(shí)视频推(tuī)进会议，进(jìn)一步统一思想认识，明确重点任(rèn)务，研究对策办法，努力推动基层首诊(zhěn)制(zhì)度落地见效。省卫生健康委党组(zǔ)书记(jì)、主任张(zhāng)浩和省医保局党组书记、局长杨芳胜出席会议并讲话，省卫生健康委党组(zǔ)成员、副主(zhǔ)任李清霞主(zhǔ)持会议。会上，省卫生健康委和省医保局相关处室负责人对基层(céng)首诊相关政策进(jìn)行了解读培训。

张浩指出，全省卫生健康(kāng)系(xì)统要牢固树立“一盘棋”思想，与医(yī)保等部(bù)门密切(qiè)协(xié)作、高效配合，持续推动专家、基金、患者(zhě)“三下沉”，着力构建“基层首诊、双向转诊、急(jí)慢分治、上下联动”的分级诊(zhěn)疗和就医(yī)新格局，保障城乡居民家门口享受(shòu)优质、便捷、高效的基本医疗卫生服务。一要提高认识，充分(fēn)理解推进基层首(shǒu)诊的重大意义。推进基层首诊制(zhì)度落(luò)实，是贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，深入推进健康甘(gān)肃(sù)建设和乡村振兴发展的重要举措。各级要持续用力，实(shí)现门急(jí)诊次均费用(yòng)、县外基金支付比(bǐ)例(lì)、县外转诊率“三下降”，医保报销比例、基层(céng)就诊(zhěn)率、患者满意度“三提升”，力争将县域(yù)内就(jiù)诊(zhěn)率提(tí)高(gāo)到90%以上，基层医疗(liáo)机构就诊率提高到65%以上。二要坚定信心，抓住推进基层首诊的(de)有利时机。信心源于国家(jiā)政策制度的有力支持，源于多年实践探索的经验总结(jié)，源于基层服务能力的提升，也源于人民群众(zhòng)逐步形成(chéng)的“重病不出省，大病在市县，常见病在(zài)乡村”的就(jiù)医习惯(guàn)，各级要抢抓机遇，主动作为，打开基层首诊制度落实新(xīn)局面。三要抓住重点，做实基层首诊的关键支撑。全面提升(shēng)基层服务能力，要重点在超前储备(bèi)人才、积(jī)极引进人才(cái)、自主(zhǔ)培(péi)养人才、用心留住人才上下功夫；强(qiáng)力推(tuī)动优质(zhì)资源下沉，建(jiàn)立完善省市(shì)帮(bāng)县、县帮乡、乡帮村“大(dà)手拉小(xiǎo)手(shǒu)”帮(bāng)带机制，将全省医师下沉数量增加至万名。加快推进紧密型县域医共体建设，实现行政、人事、财务等“六统一”管理。四要狠抓推进，提(tí)高落实基层首诊的质量(liàng)效果。提高站位强(qiáng)力推进(jìn)，紧(jǐn)盯(dīng)目标加速推进(jìn)，细化分工高效推进，以“时时(shí)放心不(bù)下、事事落实(shí)到位”的(de)工作姿态真抓实干，不断(duàn)提高(gāo)全省人民(mín)群众获得感、幸福感、安(ān)全感，为中国(guó)式现代化甘肃实践(jiàn)筑牢健康之基。

杨芳胜指出，落实基层首诊制度必须强化医疗、医保(bǎo)、医药部门协同配合，坚持同向发力、同题(tí)共答、同(tóng)频共振，着力发挥医保基金支撑和引导作用，推动健全分级诊(zhěn)疗体系，构建合理(lǐ)有效的就医秩序，引导患者到基层医疗机构(gòu)就医。一(yī)要坚(jiān)持综(zōng)合施策，有效发(fā)挥医(yī)保杠杆引导作用。实行差异化医保待遇(yù)政策(cè)，引导参保群众到基层看病(bìng)就医；建(jiàn)立符合实际的基层病(bìng)种，积(jī)极支持基层医疗机构良性发展；全面实施医(yī)保门诊统筹政策，提高参(cān)保群众基层就医待遇。二要树牢系(xì)统思(sī)维，准确把握医保改革发(fā)展方向。落实(shí)基层首诊，关键在于推动医(yī)疗资源、基金和病(bìng)人“三下沉(chén)”，核心(xīn)在(zài)于全方位(wèi)推(tuī)进医疗(liáo)服务供给(gěi)侧改革(gé)，不断提升基层医疗服务能力。三要推(tuī)动协同治理，持(chí)续(xù)落实落细(xì)基层首诊制度。全(quán)面(miàn)深化医保制度改革，主动担当作为，强化(huà)协同配合，充分(fēn)发挥医保战略购买作用，全(quán)方位推动落实基层首诊制度(dù)。

李清霞在主(zhǔ)持会议时(shí)要求，各级各单位要坚持不折不扣抓落(luò)实、坚持雷厉风行抓落实、坚持求真务实抓落实、坚持敢作善为抓落实，全面推进基层(céng)首诊制度落实到位、取得(dé)实效。

省、市、县卫生健(jiàn)康部门(mén)、医保部门负责人，相(xiāng)关处（科）室负责人，以及省市县乡四级医疗机构负责人参(cān)加视频会议。

青(qīng)海：全(quán)省综合医改工作(zuò)推进视频会议(yì)召开

发布日期：2024年8月9日；来源：青海省卫生健康委

https://wsjkw.qinghai.gov.cn/zwxx/wjxw/202408/t20240809_216167.html

8月(yuè)8日，省政府(fǔ)召(zhào)开(kāi)全省综合医改工作推进视频会，深入贯彻习近平总书记考察(chá)青海和(hé)关(guān)于卫生健康工作重要讲话和指示批示(shì)精神(shén)，全面落实党的二十届三中全会精神和省委省政府决策部署，梳理盘点今年以来我省综合医(yī)改工作，分析(xī)研判(pàn)形(xíng)势，研究(jiū)解决问题，安排部署下一(yī)阶段工作任务。

会(huì)议指出，上(shàng)半年，各地、各部(bù)门(mén)坚(jiān)决贯彻落(luò)实党中央国务院和省委省政(zhèng)府关于深化医改的总体部署和工作(zuò)要求，顺应社(shè)会主要(yào)矛盾的新变化和人民群众对健康的新期盼，谋改革、促发(fā)展、抓落实，医(yī)疗(liáo)资源逐步优化，高质量发展走深(shēn)走实，基层网底不(bù)断夯实，医保改革持续惠民，疾控改革落地见效，各(gè)项工作取得(dé)了积极进展和成效。

会议强调，医改是全面深化改革的重(zhòng)要内容，是实现(xiàn)发展成果更多更公平惠及全体人民的重大(dà)民生工程，各(gè)地(dì)各部门要紧紧围绕推动高质量(liàng)发展、推进中国(guó)式现(xiàn)代化建设，加强改革系统集(jí)成、协同高(gāo)效，力争在(zài)重要领域和关键环(huán)节取得新进展新突破。在进一步深化医改工作中，要坚持和加强党的(de)领导，坚(jiān)持把(bǎ)人民健康放在优先发展的战(zhàn)略位置，坚持卫生健康事(shì)业的公益性，坚(jiān)持新(xīn)时代党的卫生与健康工作(zuò)方针，坚持医疗保障制度可持续。

会议要求，2024年是(shì)新中国(guó)成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各(gè)地区各有(yǒu)关部门要集中精力攻克难点、解决重点、打通堵点、补(bǔ)上断点，确保年初确定的各项目标落地见(jiàn)效。一是(shì)要坚持问题导向，创造性地把三明(míng)医改(gǎi)经验与(yǔ)各地实际结(jié)合起(qǐ)来，推(tuī)动改革不断深化，建立高位推进机制，坚持“三医”协同联动，深(shēn)化(huà)医疗(liáo)保障制度改革。二是要紧(jǐn)扣公立医院高质量发展主题，着眼于在融入和(hé)服务发展(zhǎn)格局中补齐我省医疗资源短(duǎn)板，走出适(shì)合青海实际的“业”观察【2024第8期】高质量发展之路。三是要通过做实做(zuò)细做优紧(jǐn)密型(xíng)县域医共体，进一步(bù)提升(shēng)基层医(yī)疗服务能力，满足(zú)群众就近就医的需求。四是要积极推进疾控体系改革，把医防协同贯穿(chuān)医改各个领域(yù)和全过程，从源头上解决影响健(jiàn)康的主要问题。

会议通报了全省(shěng)综合医改重点工作任务和医疗保(bǎo)障重点工作进展情况(kuàng)，西宁市、共和(hé)县，省心脑血管病专科医院和化隆县藏医院作了交流发言，其他市（州）作了书(shū)面交流。

青(qīng)海：青海聚焦群众期盼坚持综合施策系统集成推动公立医院综合改革与高质量发展取得实(shí)效

发布日(rì)期：2024年(nián)8月23日；来源：青海省卫生健康委

https://wsjkw.qinghai.gov.cn/zwxx/wjxw/202408/t20240823_216359.html

省委省政府高度(dù)重视公立医院高质量发展工作，将其作为事关人民群众健康福(fú)祉的重大民生工程(chéng)，纳入全(quán)面(miàn)深化(huà)改革重要内容，统筹谋划、高位推动，持续深化以公益性为(wèi)导向(xiàng)的公立医院综合改革，完善运行体制机制(zhì)，着力解决群众看病难、看病贵、看病远问题。2023年底(dǐ)全省(shěng)个人(rén)卫生支出下降到21.11%，群众看病负担明显减轻；全省婴儿死亡率下降至4.95‰、孕产妇死亡率下降至19.72/10万、5岁以下(xià)儿童死亡率(lǜ)下降至6.92‰，主要健康指标与全国平(píng)均水平差距逐步缩小；全省居(jū)民健康素养水平提高到22.97%，比上一年提高2.35个百(bǎi)分点，各项医改措施惠及广大人(rén)民群众，有力保障和改善了民生。

（一）聚焦群众急难愁盼(pàn)问题，推动优质医疗资(zī)源扩容增(zēng)效。长期以来，受(shòu)经济社会(huì)发展水(shuǐ)平制约，全省优质医疗卫生资(zī)源总量不足、配置不均衡，群众患大(dà)病、重病转外就医现象较为(wèi)突出(chū)。为缓解医疗服务(wù)体系格局和人民群众看病就医的需求不适应不匹配的状况，省(shěng)委(wěi)省政府坚持以人民为中心的发展(zhǎn)理念，下大力气推动优质医(yī)疗资源扩容，积极争取国家相(xiāng)关部门支持，挂(guà)牌组建(jiàn)高原医(yī)学研究中心并投(tóu)入运(yùn)行(xíng)，建立了由4位院士(shì)和47名国(guó)内(nèi)高(gāo)原(yuán)病、转化医学专(zhuān)家(jiā)组成的(de)专家团队，在高原病医治(zhì)、高原病临床诊疗技术、高(gāo)原运动医学、高原康养等方面取得重要(yào)研究(jiū)成果，在涉及高原医学相关领域共申报取(qǔ)得国家自然科学基金(jīn)、国家和省级科研项目500余项，其中国际领先9项，国际先(xiān)进40项(xiàng)。国家区域医疗(liáo)中心(xīn)、中医(yī)区域医疗中(zhōng)心等一批卫生(shēng)健康(kāng)领域重(zhòng)大项目落地实施，在建设(shè)期内设置(zhì)过(guò)渡病床300张，引进新技术、新项目75项，诊疗36.21万人次，开展(zhǎn)疑难手术1.4万例。此外，均衡布局省内区域间优质(zhì)医疗资源，在海东市、海南州、玉(yù)树州布(bù)局建设三(sān)个省级区域医疗中心(xīn)，形成省域内(nèi)具(jù)有较强引领和带动作用的医疗中心；省级4所医院与国家级4所医院建立协作关(guān)系(xì)，推进高水平医院建设，以恶性肿瘤、心脑血管病、慢阻肺、妇女儿童疑难重症为重点，开展技术攻关，推进基础研究与临床应用转化，有力(lì)推动省内(nèi)医(yī)疗技术发展(zhǎn)。今年二季度(dù)，全省三级公立医院出院患者四级疑难手术比例(lì)提升到12.43%，较去年同期上升0.34个百分点(diǎn)，省内(nèi)疑难病症诊疗能力明显提升。

（二）聚(jù)焦建立整(zhěng)合型医疗卫(wèi)生服(fú)务体系(xì)，加快(kuài)构建分级诊疗就(jiù)医新(xīn)格局(jú)。以紧密型县域医共(gòng)体建设为(wèi)抓手，在前期全覆盖组建医(yī)共体基础上，制定印发(fā)《青海省全(quán)面推(tuī)进紧密型县域医疗卫生(shēng)共同体建设实施(shī)方案》，加快形成医共体内(nèi)行政后勤、人力资源、财务、业务、用药、信息、医保(bǎo)、绩效等统一管理，提升医共体建设质量(liàng)。截至(zhì)目前，全省组建42个县域紧密型(xíng)医共体，今年(nián)二季度(dù)全省基层医疗机构诊疗量占总诊(zhěn)疗(liáo)量的比例提升到(dào)48.62%，较去年同期(qī)上升13.69个百分点；县域内住院量占比提升到56.1%，较去年(nián)同期上升2.3个百分点。在(zài)深(shēn)入推进县域紧密型医共体建设进程中，西宁市扩大(dà)分级诊疗病种目录，基(jī)层和二级医疗机构诊疗病(bìng)种目录达到240+和300+；互助县在县(xiàn)人(rén)民(mín)医院成立(lì)县域综合医疗管理、远程影像等五(wǔ)大中心，实现区域医疗资源(yuán)共享(xiǎng)，县域就诊(zhěn)率达到(dào)92.6%；门(mén)源县青石嘴卫生院上半年门急(jí)诊人次1.38万人次，住(zhù)院(yuàn)472例，同比分别增长26%、78%，开展住院病(bìng)人经腹(fù)腔镜胆囊(náng)切除术、阑尾切除术、疝气修补术等手术37例，医共体建设成效明显，基(jī)层医(yī)疗机(jī)构服务能力(lì)加快(kuài)提升，群众在“家(jiā)门口”看病就医难(nán)题明显缓解。

（三）聚焦(jiāo)医疗(liáo)服务能力(lì)提升，夯实基层服(fú)务网底功能。加强临(lín)床学科(kē)建设，制定“十四五”临床专科能(néng)力建(jiàn)设规划，建立(lì)2023—2025年国家临床重(zhòng)点专科库，2024年建(jiàn)设临床专科(kē)80个，其(qí)中国家临床重点专科4个、省级临床重点专(zhuān)科22个、县级临床特色专科54个，启动实(shí)施(shī)“五大中(zhōng)心”建设69个，加快提升整体服务能(néng)力(lì)。建(jiàn)立深化(huà)改革促进乡村医疗卫生体系(xì)健康(kāng)发展工作联席会议制度，组织开展大(dà)学生乡村(cūn)医生专(zhuān)项计(jì)划公(gōng)开招录492名，考核合格后纳入专项编制管理，进一步扩充村医(yī)队伍(wǔ)。累(lèi)计入选培养高层(céng)次(cì)卫生健康人才114名，组织偏远地(dì)区基层医院50名骨干赴对口(kǒu)支援省市开展跟班培养，持续实施农(nóng)牧区订单(dān)定向(xiàng)医学生免费培养、全(quán)科专业(yè)住院(yuàn)医师规范化培训等项目(mù)，利用(yòng)东(dōng)西部协作资金持续开展执业医师考前培训，加快提(tí)升偏远地区医疗服务能力(lì)水平。截至2023年底，全省每(měi)千人口卫生技术人员提高到8.75人，其中每(měi)千人(rén)口执业（助理）医(yī)师提高到3.19人，每千人(rén)口注册护士提高到3.62人(rén)。实施公立医院和妇幼保健机构提质攻坚(jiān)年行动，全省(shěng)公立(lì)医院出院患(huàn)者三四级手术比例提高到53.34%，同期(qī)上(shàng)升1.27个百分点。深入推进县医院综合能力提升行动，编制医疗对口援青五年(nián)发(fā)展规划，实施中组部“组团式”帮扶、青南环湖支(zhī)医，累计开展新技术新项目537项，县级医院(yuàn)服务能力明显(xiǎn)提(tí)升。在国家2023年度县医(yī)院医疗服务能力评估(gū)情况通报中(zhōng)，我(wǒ)省34家医院达到基本标准，占比为80.95%，较(jiào)2022年提高46.17个百(bǎi)分点，提(tí)升幅度(dù)位列全国(guó)第一。

（四(sì)）聚焦完善体制机制，激活高质量发展新动力。着力(lì)完善医保政策，出台《2024版青(qīng)海省(shěng)医保药品(pǐn)目录》，新增126种药品，目录内药品达到3148种。加(jiā)强对中(zhōng)藏医药事业支(zhī)持(chí)，在全国率先制定首(shǒu)部藏（蒙）医(yī)医疗机构(gòu)制剂医保目录，将(jiāng)492种（2763个品规）藏蒙医医疗机构院内制剂纳(nà)入医保支付范围，占全省藏医(yī)医疗机(jī)构制(zhì)剂的71.4%，基本涵盖全省藏（蒙）医疗机构临床常用制剂品种，实(shí)现藏（蒙）医医疗机构制剂标准化、规范化管理。同时，202种中药制剂纳入医保目录，占全(quán)省中医医疗机构制剂的85.2%。改革医(yī)保支付(fù)方(fāng)式，扎实开展DRG/DIP付费，91家医院实现DRG付费、123家医(yī)疗(liáo)机构实现(xiàn)DIP付费(fèi)，平均住(zhù)院(yuàn)天数下降0.8天，兑现奖励资金9.5亿元。扩(kuò)大日间手术病种，探索开展中藏医日间(jiān)病房(fáng)医保支付工作。建立医疗(liáo)服(fú)务价格动(dòng)态调整机制，2023年以(yǐ)来(lái)动态调整医疗服务价格(gé)项目1060项，89%调价项目纳入医保支付范(fàn)围(wéi)，设立药事服务收(shōu)费项目，将9项辅助生殖项目纳入医保支(zhī)付范围，全省公立医(yī)院医疗服务收入(rù)占比提高到35.92%，同期上升5.97个百(bǎi)分点。常(cháng)态化实施药品耗(hào)材集中带量采(cǎi)购机制，全省累计集采药品(pǐn)982个、耗材90类，药品耗材平(píng)均降幅(fú)超(chāo)50%，节约采购资金约50亿元，药品耗材降价给人民群众带来看得见、摸得着的实惠。建立临床检验结果、医学影像检查(chá)结(jié)果互(hù)认机制，2024年确(què)定全省互认项目54项，较2023年新增6项，减(jiǎn)少(shǎo)不必要的重复检查，切实减轻群众经济负担(dān)。

（转自(zì)：创(chuàng)业慧康）

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