国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式
发展战略性新兴产业

证券时报记(jì)者 江(jiāng)聃

新一轮(lún)国企改革又有新动向。4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化(huà)提(tí)升行动现场推进会。会议通报了(le)新一轮国(guó)企改革的最(zuì)新进展，并就深化(huà)国企改革推动发展新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力的重点、优化(huà)改革组织推进机制等内容作出新安排。

新一轮(lún)国企改革

取得积(jī)极进展

证券时报记(jì)者获悉，国有企业改革深化提升(shēng)行动已取(qǔ)得(dé)积(jī)极进 展，在发(fā)展(zhǎn)战略性新兴产业和(hé)未(wèi)来产业、提升自主 创新能(néng)力(lì)等方面实现(xiàn)多点(diǎn)突破。

中央企业和地方国(guó)有企业着力强化企业科技创新(xīn)主体地(dì)位。中国中车集团通过(guò)组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖励(lì)等
措施，强(qiáng)化内外
部跨企跨域联合(hé)研发，避免资源(yuán)重复投(tóu)入；山东(dōng)将工资(zī)总额增量优先用于科技人
才激励，对关键人才薪(xīn)酬“一人一议”。

中(zhōng)央企业(yè)和地方国有企业在(zài)发展战略性新兴产业中积极主动作为。中国电信集团依托自身云网融合(hé)优(yōu)势，建成全球规模最大、用户最多、应用最全(quán)的量子城域网；安(ān)徽探(tàn)索国资引领的投 资模式，推动集成电路等(děng)战略性新兴产业集聚发展。与此同时，不少企业和地方也积(jī)极利用新(xīn)技术，有效推动(dòng)传 统产
业高端化智能化绿色 化转型升级 。

记者从湖南国资委获悉，一季度(dù)21户省属(shǔ)监管(guǎn)企业战略性新兴(xīng)产业营收同比(bǐ)增长5.2%，占总营(yíng)收的比重同比提升3个百分点。

国有企业改革深化提升行(xíng)动于去年启动。“时间紧迫(pò)、任务繁重，务必(bì)要加速(sù)加力推进。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志强调，国务院国(guó)资委将进一步加大统筹协调(diào)力(lì)度，特别是围绕跨区域、多主体的(de)重大科(kē)技创新、战略性新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)和(hé)未来产业(yè)发展、战
略性重组和(hé)专业化整合(hé)等重点(diǎn)改革任务(wù)，搭建更多信息(xī)共享、资源协同平台，增强工作(zuò)合力。

深(shēn)化国企改革

推动发展新质生产力

会上，国务院国资委就深化国企(qǐ)改(gǎi)革(gé)推动(dòng)发展新质生产力的重点作出新安排。

发展新质生产力(lì)，要坚持(chí)战略性新兴(xīng)产业和传统产业“两端”发力(lì)。王宏志强(qiáng)调，要集聚优势资源发展(zhǎn)战略性新兴(xīng)产业。在结合实际找准产业切入点(diǎn)的基础上，要坚持有进有退(tuì)、调整结(jié)构，通过盘活低效无(wú)效资产、闲置土地等方式，腾挪出资源(yuán)空间发展战略性新兴产业。要用好杠杆，撬(qiào)动(dòng)更多社会(huì)资本协同发展战略性新兴产业(yè)。要灵活运用并(bìng)购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式发展战略性新(xīn)兴产业。要基于产业(yè)发展实际情况，对发展形势紧迫(pò)的产业，更多(duō)采取收购(gòu)兼(jiān)并等方式快速进入，在(zài)并购重(zhòng)组后要做好融(róng)合工作。

在强(qiáng)化数智网络赋(fù)能传统产业方(fāng)面，王(wáng)宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键领域和环节攻关，多路(lù)径(jìng)布局前沿技术，努(nǔ)力实现弯道超车、换道超车(chē)。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙(lóng)头企业，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实现技(jì)术迭代升级、增 长动能转 换。要继(jì)续
推进(jìn)工业互联网(wǎng)、“5G+”应用，推动传统业务、低(dī)端产业加速升级(jí)。

王宏志指出(chū)，要深入(rù)实施制造业重大技术改造和大规模设备更新工(gōng)程(chéng)，加快淘汰超期(qī)服役的落后 低(dī)效设备，加快节能降碳、老旧化(huà)工(gōng)设备更新改造(zào)、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大范围重组整合

王宏志指出，要推动重组整合(hé)实现要素畅(chàng)通流动，为发展新质生产力提供资源支撑(chēng)。一是创新(xīn)思维推(tuī)动战略性重(zhòng)组。国资央企要在(zài)抓紧推
动已明(míng)确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推进促进更(gèng)高(gāo)水平履行功能使命、更大(dà)范围提(tí)高资(zī)源配置效率的重大战略性、结构(gòu)性重组，并超前考虑重组涉及的人(rén)员转岗、分流安(ān)置等工作(zuò)，确保(bǎo)稳妥有序实(shí)施。

二(èr)是突(tū)出主业(yè)、聚焦实(shí)业推进专业化整合。以优势(shì)子企业为主体
，按照“一企一业、一业一企”原则(zé)，对内(nèi)部资源(yuán)“应整尽
整”“应合尽(jǐn)合”，实(shí)现优质生产资料和(hé)人才资源的有效(xiào)聚集、高效利用。国有企业之间(jiān)，特别是中央企业与地方国(guó)有企业、各地国有企业之间，要充分发挥自身资源禀赋和技术优(yōu)势，广泛(fàn)挖掘(jué)合作场景(jǐng)，加大交流合作力度，推进各方优 势互补、资源融合(hé)、错位发展、互
利(lì)共赢。龙头企业要沿着产业链主(zhǔ)动(dòng)谋划推动重组整合(hé)，在更大范围内、不同层面
间，推动产业链、创新链资源配置更加合理(lǐ)。

三是加大(dà)“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已经建立了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道(dào)，但还有一(yī)些退出任务较(jiào)重的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积极协调相关部门，推动绿色通道(dào)加快建立。多措并举“减(jiǎn)亏止血”，特别是(shì)“小(xiǎo)散(sàn)弱”问题比较突出的地方和中央企业要拿出更大决心、更实举(jǔ)措，力争限期“清零”。

证券时报记者 江聃

新一轮国企改革又有(yǒu)新动向。4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开国有企业改革深化提升行动现场推进会。会议通报了新一轮国企改革的最新进展，并 就深化国(guó)企改革推动(dòng)发展新质(zhì)生产力的(de)重点、优化改革组(zǔ)织推进机制等内容作出新安排。

新一轮国企(qǐ)改革

取得积极进展

证券时报记者获悉，国有企业改革深化提(tí)升行动(dòng)已取得积(jī)极进(jìn)展，在发展战略性新兴产业和(hé)未来产(chǎn)业、提升自主(zhǔ)创新能力等方面实现多点(diǎn)突破。

中央企业(yè)和地方国(guó)有企业着力强化企业科技创新主体
地位(wèi)。中国中车集团通(tōng)过组建联合研发
团(tuán)队(duì)、建立协(xié)同研发机制并单列(liè)专(zhuā国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业n)项(xiàng)奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发(fā)，避免资源 重(zhòng)复投入；山东(dōng)将(jiāng)工资总额增量优先用于科技(jì)人才激励，对(duì)关键人才薪酬“一人一议(yì)”。

中央企(qǐ)业和地方 国有企业(yè)在发展(zhǎn)战略性新兴产业中积极主动作为。中国电信集团依托自(zì)身云网融合优势，建成全球规模最大、用户(hù)最多、应用最全的量子(zi)城域网；安徽探索国资引(yǐn)领的投资模式(shì)，推动集成电路等战(zhàn)略性新兴产业集聚发展。与(yǔ)此
同时，不少企业和(hé)地(dì)方也积极(jí)利用新技术，有效推(tuī)动传统产业高端化(huà)智能化绿色化转型升(shēng)级(jí)。

记者从湖南国(guó)资委(wěi)获悉，一季度21户省属监管企业战略性新兴产业营收同比 增长5.2%，占总(zǒng)营收的比重同比提升(shēng)3个百分点。

国有企业(yè)改革深化提升行动(dòng)于去年启动。“时(shí)间紧迫、任务繁 重(zhòng)，务必要加速加力推进。”国(guó)务院国资委党委委员、副主 任王(wáng)宏志强调，国务院国资委将进一步加大统筹协调力度，特(tè)别(bié)是围(wéi)绕跨(kuà)区域、多主(zhǔ)体的重大(dà)科技创新、战略性新兴产业(yè)和未来产业发展、战略性重组和专业(yè)化整合等(děng)重(zhòng)点改革任务，搭(dā)建更多信息共享、资源协同平台，增强工作合力。

深化(huà)国企(qǐ)改(gǎi)革

推动发展新质(zhì)生产力

会上，国务院国资委(wěi)就深化国企改革推(tuī)动发展新质(zhì)生产力的重点(diǎn)作出新安(ān)排。

发(fā)展新质生产力，要坚持战略性新兴产业 和传统产业“两(liǎng)端”发力。王宏志强调，要集聚优势资源发展战(zhàn)略性新兴产业。在结合实际找准产业切入(rù)点的基础上，要
坚持有进有退、调整结构，通过(guò)盘(pán)活低效无效资产、闲置土地等方(fāng)式，腾挪出资源空间发展战略性新(xīn)兴产(chǎn)业。要用好(hǎo)杠(gāng)杆，撬动更多社会资本协同发展战略(lüè)性新兴(xīng)产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产(chǎn)业(yè)协同、联合攻(gōng)关等方式发展战略(lüè)性新兴产业。要基于产业发展实际情况，对发展形势紧迫的(de)产业(yè)，更多采取(qǔ)收(shōu)购兼并等方式快速(sù)进入(rù)，在并购重组后要(yào)做好融合工作。

在强(qiáng)化数智网络赋(fù)能传统产业方面，王(wáng)宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力(lì)、算法等(děng)关键(jiàn)领域和环节攻关，多(duō)路径布局前沿技术，努力实现弯道超车、换(huàn)道超车(chē)。中央企业(yè)、地方大型(xíng)国有企国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业业特别是(shì)行业龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加(jiā)快实(shí)现技术迭代(dài)升级、增长动能转换。要继续推进(jìn)工业互联网、“5G+”应用，推
动传(chuán)统业务、低端产业(yè)加速升级。

王宏志指(zhǐ)出，要深入实施制造(zào)业(yè)重大技术改造和大规模设备更新工程，加(jiā)快淘汰超期服役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新(xīn)。

推动更大范围重(zhòng)组整合

王宏志指出，要推动重组整合实现要素畅通流动，为发展新质生产力提供资源(yuán)支撑。一是(shì)创(chuàng)新思维推
动战略性(xìng)重组。国资央企要在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求(qiú)，积极考虑并推进促进(jìn)更高(gāo)水平履行功能(néng)使命、更大(dà)范围提
高资源(yuán)配置(zhì)效率的
重大战略性、结构性重组，并超前考(kǎo)虑(lǜ)重组涉及的人员转岗、分流安置等工(gōng)作，确保稳妥有序实施(shī)。

二是突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为主体(tǐ)，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部(bù)资(zī)源“应整尽整”“应合(h国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业é)尽合”，实现 优(yōu)质生(shēng)产资料(liào)和人才资源的有(yǒu)效聚集(jí)、高效利用。国(guó)有企(qǐ)业之间
，特别(bié)是(shì)中央企业与地方(fāng)国(guó)有(yǒu)企业、各地国有企业之间，要充分发挥自身资(zī)源禀赋和技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作(zuò)力度，推进各方优势互补、资源(yuán)融合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋(móu)划推(tuī)动(dòng)重组整合，在(zài)更大范围内、不(bù)同层面间(jiān)，推动(dòng)产业链、创新链资源配置更加合理。

三是(shì)加大“两非”“两资”处置(zhì)出清力度。“目前，19个地(dì)方已经建立了‘两非’‘两(liǎng)资’处置多 部 门联动绿色通道，但还有一(yī)些退出任务较重的地方，仍没有建立。”王宏志说，要积(jī)极协调相关部门(mén)，推动绿色通(tōng)道加(jiā)快建立。多措(cuò)并举(jǔ)“减亏止血”，特别是(shì)“小散弱”问题比(bǐ)较突(tū)出的地方和中央企(qǐ)业要拿(ná)出(chū)更大决心、更(gèng)实举措，力争
限期“清零”。

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