重磅！医疗、外商投资领域利好来了！

　　作者：券商中国(guó) 周乐

　　周末，医疗领域迎来利(lì)好政策。

　　9月8日(rì)，据商务部官网，商务部、国家卫生健康委(wěi)、国家(jiā)药(yào)监局发布关于在医疗领域开展扩大开放试点(diǎn)工作的通知（以下简称“通知”），拟在医疗领域开展扩大开放试点工作，拟允许在北(běi)京、天津、上海(hǎi)、南京、苏州、福州、广州、深圳和海(hǎi)南全岛设立外(wài)商独资(zī)医院（中医类除外，不含并购公立医院）。

　　同日，外商投资领域也迎(yíng)来重大消息(xī)。2024年(nián)版外(wài)资准入负面清单(dān)发布(bù)，取消了制造业领域最后2个条目(mù)，“出版物印刷须(xū)由中方控(kòng)股”以及“禁止(zhǐ)投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制(zhì)技术的应用及中成药保密处方(fāng)产品的生产”。也就是说，制造业领域外资准入限制全部清零。

　　另外，商务部的最新(xīn)表态也释放重大信号。商务部副部(bù)长兼国际贸易谈判副(fù)代(dài)表凌激9月(yuè)8日(rì)在第二十四届中国国际投资贸易洽(qià)谈会开幕(mù)式上(shàng)表示(shì)，“我们将扩(kuò)大市场准入和自主开(kāi)放，持续优化营商环境，鼓(gǔ)励更多优质外资进入中国市场，进一步完善外资企业圆桌会(huì)议制度，认真倾听并努力解决外资企业的合理诉(sù)求。”

　　重磅！医疗、外商投资领域利好来了！g>重磅发(fā)布

　　9月8日，据(jù)商务部官(guān)网，商务部、国家卫生健康委、国家药监局发(fā)布(bù)关于在医疗领域开展扩大开放试点工(gōng)作的通知（以下简称“通知”），拟在医疗领域开(kāi)展扩大开(kāi)放(fàng)试(shì)点工作。

　　通知(zhī)指出，为贯彻落实党的二十届三中全会关于扩大自主开放的决策部署，引进外资促(cù)进(jìn)我国医疗相关领(重磅！医疗、外商投资领域利好来了！lǐng)域高质量发展，更好满足人民群众医疗健(jiàn)康需求(qiú)，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作。

　　通知(zhī)提出：

　　在生物技术领域，自本通知印发(fā)之日起，在中国（北京）自由贸易试验(yàn)区、中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试(shì)验区(qū)、中国（广东）自由贸(mào)易(yì)试验区和海南(nán)自由贸易港允许外商投(tóu)资企业从(cóng)事(shì)人体干细胞(bāo)、基(jī)因诊断与治疗技(jì)术开发(fā)和技术应用，以用(yòng)于产(chǎn)品注册上市和生产。所有经过注册上市和批准生产(chǎn)的产(chǎn)品，可在全国范围使用。拟进行试点(diǎn)的外商投资(zī)企业应遵守我国相关法律、行政法规等规定，符合人类遗传资源管理、药品临床试验（含国际多中心临床试验）、药品注册上市、药品生产(chǎn)、伦理审查等规(guī)定要求，并履行相关(guān)管理程序(xù)。

　　在独(dú)资(zī)医院领域(yù)，拟允许在北京、天津(jīn)、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海(hǎi)南全岛设立外商独资医院（中医(yī)类除(chú)外，不含并购公立医院）。设(shè)立外商(shāng)独(dú)资医院的具体条件、要求和程序等(děng)将另行(xíng)通知。

　　试点地区商务(wù)、卫生健康(kāng)、人类遗传(chuán)资源、药品监督管(guǎn)理主管部门要按照职责分工，加大政策宣传力度，主(zhǔ)动(dòng)对(duì)接有意(yì)愿的外商投资(zī)企业并加强服(fú)务；同(tóng)时，要加强部门间会商，并在各自职责范围内依法对试点企(qǐ)业实施监督管(guǎn)理，及时识别、有效防范风险，扎实(shí)推进生物技术和独资医(yī)院领域(yù)扩(kuò)大开放试(shì)点工作(zuò)，确保试点工作取得实效(xiào)。

　　通(tōng)知指出，试点过(guò)程中遇到的问题，请及时联系商务部、国家卫生健康(kāng)委和国(guó)家药监局。

　　同日，据国家发改(gǎi)委官网，经党中(zhōng)央、国务(wù)院同(tóng)意(yì)，国家发展改革委、商务部于2024年9月(yuè)8日(rì)发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单(dān)）（2024年版(bǎn)）》，自2024年11月1日起施行(xíng)。《外商投资(zī)准入特别管理措施（负(fù)面清单）（2021年版）》同时废止(zhǐ)。

　　2024年版全国外资准入负面清单限(xiàn)制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止(zhǐ)投资中药饮片的蒸(zhēng)、炒、炙、煅等炮制(zhì)技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业(yè)领域外资准入限(xiàn)制措施(shī)实现“清零”。

　　国家发展改革委将会同商务(wù)部(bù)等部门、各地区，深入实(shí)施准入前国民待遇加负面清单管理(lǐ)制度，落实好2024重磅！医疗、外商投资领域利好来了！年版全国外(wài)资准入负面清单，确保新开放(fàng)措施及时(shí)落(luò)地。对负面清单(dān)之外的领域，按照内外(wài)资一致原(yuán)则管理，给予(yǔ)外商投资企业国民待遇。同时，坚持统筹开放和安全，扎(zhā)实做好风险防控工作。

　　最新发声

　　商(shāng)务部副部长(zhǎng)兼国际贸(mào)易(yì)谈判(pàn)副代表凌激9月8日在第二(èr)十四届(jiè)中(zhōng)国(guó)国际投资贸易洽谈会开(kāi)幕式(shì)上表示，商务部(bù)将推(tuī)进高层(céng)次对外开放，促进双向投资高质量(liàng)发展。

　　他表示，“我们将扩大市场准入和自主开放，持(chí)续优化营商(shāng)环境，鼓励更多优质(zhì)外资进入中国(guó)市(shì)场，进(jìn)一步完善外资企业(yè)圆(yuán)桌会议制度，认真倾听并努力(lì)解决外资(zī)企业的合理诉求。”

　　凌激表示，会与各方一(yī)道，将投洽(qià)会(huì)打造(zào)成为新时代(dài)中国高(gāo)水平对外(wài)开放的重要窗口，以及投资(zī)中国、服务高质量共建(jiàn)“一带一路”、促进中国对外投资的优质(zhì)平台。

　　商务部(bù)国际贸易谈(tán)判副(fù)代表李詠箑日前表示，将推(tuī)出一(yī)系列鼓(gǔ)励(lì)外商(shāng)投资的举措(cuò)，包(bāo)括(kuò)继续放宽外资市场准入、进一步放宽外国投资者(zhě)战略投资(zī)上市公司的限制(zhì)等。

　　商务部(bù)将修订和发布《外国(guó)投资(zī)者对上市公司战略(lüè)投资管理(lǐ)办法》，进一步(bù)放宽外国(guó)投资者战略投资上市公司的限制，拓(tuò)宽外商投资的渠道，引导更多(duō)的(de)优质外资进入资本市场长(zhǎng)期投资。

　　在放宽外资市场准入方面，新(xīn)版外资准入负面清单将(jiāng)在修订后发布，在全国(guó)范围内实现制造业领域限制措施“清零”，推(tuī)动(dòng)在(zài)电(diàn)信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序(xù)扩大开放。

　　“我们将加(jiā)大鼓励政策的力度，修订《鼓(gǔ)励外商投资产业目录》，进一步增加鼓励的条目。聚焦先进制造业以及生产(chǎn)性服务业、数智技术、绿色(sè)技术应用等相关领(lǐng)域，而且还要鼓励加(jiā)大对中西部和东北地区的投资。”李(lǐ)詠箑说。

责任编辑：石秀珍 SF183

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