数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中(zhōng)国经营报

　　本报记者蒋牧(mù)云何莎莎上海北京报道

　　数据交(jiāo)易(yì)的互认互通机制(zhì)建设不断推进。

　　《中国经营报》记者注意到，继24家(jiā)数据交易机构(gòu)联(lián)合(hé)发布《数据交易机构互(hù)认互通倡议(yì)》，多家(jiā)大数据交易所参与的全(quán)国数据交易机构需求互通池在近期上线。

　　多位业(yè)内人士向记(jì)者(zhě)表示，各数据交易机构通常有不(bù)同的入场标准和流程等，这一背景下产生了数据(jù)交易互认(rèn)互通的需求，而交易所之间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安(ān)全与隐私(sī)保护需求等问题则是互(hù)认互通(tōng)过程中面临的主要考验。此(cǐ)次需求互通池的上(shàng)线，有助于提升供需匹配的效率和精(jīng)准度。

　　需要指出(chū)的是，互认互通提速也(yě)给数据交易机构带(dài)来新的思考，即(jí)随(suí)着地方数据交易机构的增多以及数据(jù)的互(hù)通，未来(lái)要如何结合自身特(tè)色，来提供真正具(jù)有差(chà)异化特色的产品或服务？

　　提升供需(xū)匹配效率

　　2024年(nián)5月，在国(guó)家数据局推动下，24家(jiā)数据交易(yì)机构联合发(fā)布(bù)《数据(jù)交易(yì)机(jī)构(gòu)互认互通倡议》。其中提到，数据交(jiāo)易机(jī)构在未来一段时间(jiān)内推进(jìn)数据产(chǎn数据交易所求解“互认互通”)品“一地上架，全国互认”；数据需求“一地提出(chū)，全国响应”；数据交易(yì)“一套标准，全国共通”；参(cān)与主体“一地注册，全国(guó)互信(xìn)”，推动(dòng)构建(jiàn)统一开放、活(huó)跃高效(xiào)的数据要素市场。

　　在此背景下，市场主体的相关探索加(jiā)速。记(jì)者了解到，贵阳大(dà)数据交易所在(zài)2024年数博会期间，组织召开全国数据交易机构互(hù)认互通闭(bì)门(mén)研讨会，全(quán)国20家数(shù)据交易(yì)机构达成共建互通需求池，并同步上线213个数据需求。

　　“作为重要的生产要素，数据交易一定要做到与全国互联互通，并通过产业禀赋树(shù)立价(jià)值，基(jī)于标准化的数据资产认(rèn)定(dìng)，实现跨资产要(yào)素二次融合。”上海数据交易所副总裁(cái)徐彦尧在会上表(biǎo)示(shì)，数据作为数字时代最为宝贵的资(zī)源，已成为推动(dòng)企业数字转型与智能化(huà)的重要驱动力。促进数据产品流通交易，需从供需两侧协同发(fā)展。

　　亦(yì)有数据交易机构人士告诉记者，互认互通的需求主(zhǔ)要来自各个数据交(jiāo)易机构都有不同的入场标准和入场流程，这对于市场上的数据商来说非常不(bù)方便，且无法简便实现全国范围内数据产品和需求上架。

　　不过，记者了解到，在数据交易互认互通的过(guò)程中，存在不少挑(tiāo)战。湖州城(chéng)市集团下属数字(zì)集团总经理、书记王震向记者(zhě)表示，这一过程中(zhōng)主要的挑战来(lái)自交易(yì)所之间的交易制度差(chà)异(yì)、定价机制复杂、数据(jù)安全与隐私保护需求等问题。

　　为(wèi)应对一系(xì)列挑战，王震表示，接下来将通过沟(gōu)通协商统一交易规则、研究科学定价机制、强化数据安全技术与隐私保护，并推动技术(shù)与标准(zhǔn)统一，以促进数据交易的高效(xiào)与安全(quán)。与此同时，也正在推进具有湖州特色的(de)绿(lǜ)色(sè)金融、地理信息、绿色低碳等行业专区，并且将(jiāng)各专区与(yǔ)全国相应城市具备行业标签或产业聚集的数据流(liú)通平台进行数据(jù)互通和产品互认。

　　此次上线的需求池能否解(jiě)决相关痛点？据了解，贵阳大数据交易所将为全国数据交易机构提供一(yī)个可嵌入(rù)集成的互认互通需求池页面及(jí)配套的数据管理接口。具体而言，贵阳(yáng)大数据交易所将协(xié)同(tóng)全国数(shù)据(jù)交易(yì)机构共同梳理的标(biāo)准化数据(jù)需求、规则、合规(guī)性审(shěn)查等录(lù)入模板，并向各(gè)数(shù)据交易所提供(gōng)一站式的管理接口，包括应用接入、新增需(xū)求等。与此同时，每个机构都将拥有自己的独(dú)立应用，确保数据同步的安全性和独立(lì)性。

　　王震告(gào)诉记者：“目前我(wǒ)们（湖(hú)州市数据交易服(fú)务中心）已加入(rù)这一重(zhòng)要平台，并上(shàng)传了数据(jù)需求。本次需求主要聚焦在企业(yè)经营风险(xiǎn)评估和预警方面，希望通过数据流通促进域内企业高质量健康发展。”

　　北(běi)京社会科学院(yuàn)副研究员王鹏则向记者表示，通过需求互通池(chí)等(děng)机制，各交易所汇(huì)聚了来自不同领域的数据需求，提高了供需匹(pǐ)配的效率(lǜ)和精准度。这不仅有助于数据资(zī)源的优化配置，还促进(jìn)了数据价值的最大化实现。

　　差异化服务能力迎考验(yàn)

　　除了此次上线的(de)需求池之外，记者了解到，目前各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳(yáng)大数据交易(yì)所与(yǔ)浙(zhè)江(jiāng)大数据交易中心将各自的(de)数据商——南方电网(wǎng)贵州(zhōu)电网公司和国网浙江新兴科技(jì)有限公司(sī)旗下数据产(chǎn)品，挂(guà)牌上市至对方数据流通交易服务平台。这是国内数据交易场所首次(cì)完(wán)成跨省电力数据(jù)产品互联互通。据悉，除了浙江(jiāng)大数(shù)据交(jiāo)易(yì)中心之外(wài)，贵阳大数据(jù)交(jiāo)易所还与深圳数据交易所、华东江苏大数据交易中心、广州数(shù)据交(jiāo)易(yì)所、杭州国际数字交数据交易所求解“互认互通”易中心、海南省数据产品超市等先后达成合作。

　　北京国际大数据交易(yì)所（以下简称“北数所”）首席(xí)专家郎佩佩也在前述会议上表示(shì)，前(qián)期在国家数据(jù)局牵头组织下，北数所协同24家数据交易机构发布《数据交易机构互(hù)认互(hù)通倡议》。上个月(yuè)在全球数字经济大会期间，北数所发起与郑州、贵阳、深圳、天津(jīn)、浙江、苏州、长春等(děng)八家数据交易机构围绕(rào)一地上架(jià)，共同推动(dòng)第一批互(hù)认数(shù)据产品196个，为多(duō)地数据(jù)交易互通及系统链接奠定了(le)基(jī)础。

　　需要指出的是，数据交(jiāo)易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管已有初步的政策指导和(hé)倡议(yì)，但在(zài)实际操作(zuò)中，各(gè)数据交易所在交易标的、数据可用性、交易流程等方面仍存在较大(dà)差(chà)异。因此，需要制(zhì)定更为统一(yī)和详细的数据交易标准和规则，以确保交易的公平、公正和高效。

　　业界共识在于，数据交易涉及多个环节和方面，需(xū)要建立健全的数据交易制度体系来保障其顺利进行。这包括建立健全数据商的市(shì)场行为规范(fàn)、根据市(shì)场供需细(xì)化数据分类(lèi)分级(jí)、落实数据权属的结构性分置以及鼓励市场主体积极参(cān)与数据合规建设等。

　　针对落地(dì)实践，王震告诉记者(zhě)，湖州数(shù)字集(jí)团正(zhèng)积(jī)极(jí)推进实现数(shù)据(jù)产(chǎn)品(pǐn)的互联互通，不仅从(cóng)场(chǎng)景共(gòng)享、技术创新上下功(gōng)夫(fū)，还从行业标准(zhǔn)共研、数(shù)据领域课题(tí)研究、信息化项目推动、白皮书参与制定等方面持续发力。除此之外，他还(hái)透(tòu)露湖(hú)州数字集团目(mù)前正在完善建筑碳(tàn)效码(mǎ)建设，构建科(kē)学(xué)合理的(de)碳(tàn)效评价体系，探索“一地领先、全国推广”。

　　值得注意的是，数据交易的互认互通也推动着交易机构对数(shù)据要素价值的进一步挖掘。数据要素应用专家李可顺向记(jì)者表(biǎo)示：“除了各个交易所的机制设(shè)定不同之外，对交易所(suǒ)而言还(hái)有(yǒu)一个(gè)顾虑是，当前(qián)优质(zhì)的数据产品稀(xī)缺，产品互通后可能对(duì)自身的发展造成一定影响(xiǎng)。”他进一步表示，从目前数据交易所发展情况也可以看出，各地都会融合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如，北京市的(de)国际化(huà)程度更高，贵阳市的算力基础更完备，深圳的高精(jīng)产业更多等。

　　不过，当前的差异化产品大多还停(tíng)留在较浅层次。李可(kě)顺认为：“以交通(tōng)数据(jù)为例，观(guān)察各交易所的数据产品可以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分(fēn)，而细看产品的数据内容、来(lái)源可能都是一样的。”在他(tā)看来，接下来产品的差(chà)异化更多要在技术路径、交互上下(xià)功夫。比如，在互通了政府数据之后，交易所能否(fǒu)进一步(bù)加工更具有价值的数据，或者通过(guò)技术升数据交易所求解“互认互通”级，来迭代自身的数据(jù)解决方(fāng)案等。

　　对此(cǐ)，郎佩佩也在会上表示，随着(zhe)地方数据交易机构的增多，未来考验数据交易机构发展的，将(jiāng)更多(duō)是真正服务市(shì)场(chǎng)的能力、服务数据企(qǐ)业(yè)的能力、促成数据(jù)业(yè)务流动的能(néng)力。

责任编(biān)辑：李桐

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