中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办理论学习中心组

习(xí)近平总书记在中央金融(róng)工作会议上(shàng)指(zhǐ)出(chū)，“当前和今
后一(yī)个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导”“以加快建设金融强
国为目标，以推进金融高质量发展为主题”。这为新时代新征程金(jīn)融发展指(zhǐ)明了方(fāng)向，是金融工作的总纲，纲举才能目张。我们(men)要(yào)认真学习好、领会好、贯彻好。

一、充分认识推进金融高质量发展、加(jiā)快建设金融强国的(de)重大意义

习(xí)近平总(zǒng)书记强调，国(guó)家兴衰(shuāi)，金融(róng)有责。金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。从(cóng)历史经验(yàn)看，大国崛起(qǐ)离不开强大金融体系的支撑。当今世界，金融是大国(guó)博弈的必争之地，金融对强(qiáng)国建设的作用更加凸显。

一(yī)是构建新发展格局需要推进金融高质量发展、加快建设金(jīn)融强国。金融是现代经济的血脉，血脉通，国内大循环才(cái)能(néng)畅通、才会可靠，国际循环才(cái)能有更(gèng)高质量和水(shuǐ)平。金
融要 发挥优 化资金(jīn)配(pèi)置(zhì)的关(guān)键作用，畅通金融与实(shí)体经济、金融(róng)与房地产、金融体系内部 等循环，把更多金融资源配(pèi)置到扩大(dà)需求、改善供给的重点领域和关键环(huán)节，更好发挥(huī)金融
在(zài)基础设施建设(shè)、扩大最终消费、提升供给质(zhì)量(liàng)和效率等方面的(de)积极作(zuò)用，加快金融供给侧结构中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》性改革(gé)，提高直接融资和中长期融资
比(bǐ)重(zhòng)，支持 科(kē)技创(chuàng)新、产业结构调整和优化
升(shēng)级。

二是加快发展新质(zhì)生产力需要推进金融高质量发(fā)展、加快建设金融强国。新一轮科技革命和产业变(biàn)革(gé)正在(zài)全球范围内展开，对金融提出更高要求，必须以强大的金融有力支撑科技和产业创新。关键技术攻关和高新技术产业化需要
金融(róng)有效“输血供氧”，用差(chà)异化的金融服(fú)务满足(zú)处(chù)于不(bù)同生命周期企业的需求(qiú)，支持实现从研发到量产(chǎn)质的飞跃。同时(shí)，金融自身也要通过科技赋能提升服务实体经济的(de)质效中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》。

三(sān)是经济社会全面绿色低碳转型需要(yào)推(tuī)进(jìn)金融高质量发展(zhǎn)、加(jiā)快建设金融强国。实现“双碳”目标需要投入大量资金，预计2060年前相(xiāng)关资金需求将超(chāo)过100万亿元。如此巨大的资金需求需要金融系统大力参与，更需要创新(xīn)金融支持方式和工具。必须构建完善的(de)绿色金融体系、推动绿色金融产品创新，加快发(fā)展(zhǎn)碳(tàn)市场(chǎng)、碳金融，以市(shì)场化方式引导和撬动更多资源流向绿(lǜ)色低碳领域。

四是实现全体 人(rén)民共同富裕需要推进金融高质量发展、加快建设金
融强(qiáng)国。共同富(fù)裕是社会主义的本质要(yào)求，是中
国式现代化的重要特征。金融在提高资源配置效率、创造高收入就业机会，促进居民财(cái)产保值增值等方面(miàn)扮演着重要角色。必须大力发展普惠金(jīn)融，创新小微金(jīn)融服务模式，丰富金融(róng)市场(chǎng)投资工具(jù)和(hé)产品，使更多(duō)人民群众(zhòng)能够通过高质量金融服务增加收入和财富，使经济发展成果更多更好让全体人民(mín)共(gòng)享。

五是促进人口高质(zhì)量发展需要推进金融高质量发(fā)展、加快建设金融强国。当前(qián)和今后(hòu)一个(gè)时期，我国人口老龄化(huà)程度进一步加深。在长寿时代，需要更好发挥金融作用(yòng)，满足促进养老金积累(lèi)增值、支(zhī)持养老产(chǎn)业和银发经济发展、服务老年人等诸多需求。必须建立健全适合我国国情的养(yǎng)老金融体 系，促进多支柱养老保障体系发展，积极应(yīng)对人口老龄化。要创(chuàng)造有利(lì)于稳定生育水平、提高人口质量的金融环(huán)境，有效支持人口高质量发展。

二、科学把握推进金融高质量发展、加快建设(shè)金融强国的基本要求

习(xí)近平总书记阐明了中(zhōng)国特色金融发展之路的(de)基本内(nèi)涵，概括为“八个坚持”，明确推进(jìn)金融高质量发展、加快建设(shè)金融强国的(de)根本要求。

要坚持党中央(yāng)对金融工作的集中统一领导。只有加强党中(zhōng)央集(jí)中统一领(lǐng)导，才能把我国的政(zhèng)治(zhì)优势、制度优势转化为金融(róng)治理效能，更(gèng)好防范化解风险 ，提供优(yōu)质(zhì)金融服务。

要坚持以人民为中(zhōng)心的价值取(qǔ)向。金融(róng)工作具有鲜明的政治性和人民(mín)性(xìng)，中(zhōng)国特色金融(róng)必须立足于为广大人民(mín)服务(wù)，为国(guó)家重大战略、中小微企业和“三农”服务(wù)，为重点领域、薄弱环节、弱势群体服务。

要坚持把金
融服(fú)务实体经济(jì)作为根本宗旨。金融起源于为生产活动提供资金(jīn)融通，要始(shǐ)终坚守为实体经济服务的初(chū)心(xīn)使命，以金融高质量服务促进经济高质量(liàng)发展，形成良性循环。

要
坚(jiān)持把防控风险作为(wèi)金融工作的永恒主题。金融是管理风险的行业(yè)，又具有杠杆效应和内在脆弱性(xìng)，做(zuò)好金(jīn)融工作要始终绷(bēng)紧防控风险这根弦，不能有丝毫松懈大(dà)意。

要坚持在市场化法(fǎ)治化轨道上推进金融创新发展(zhǎn)。金融创(chuàng)新发(fā)展对市场环境和法(fǎ)治环(huán)境有极高要求，需(xū)要充分发挥市场在资源配置中(zhōng)的决定性(xìng)作用，更好发挥政府作用，加强法治建设。

要(yào)坚持深化金融(róng)供给(gěi)侧结构性改(gǎi)革。打(dǎ)造现代金融机构体系和(hé)市
场体系，处(chù)理好直接融资和间接融(róng)资、股权融资(zī)和(hé)债(zhài)权(quán)融(róng)资等的(de)关(guān)系，提高金(jīn)融服(fú)务实体经济的质效(xiào)。

要坚持统筹金融开放和安全。金融既要开放，又要安全。要稳步扩大金融领域制度型开放，建设国际金融中心，切实提升开放条件下的金融监管能力，织密织牢金融安全网。

三、扎实有力推进金融高质量发展、加快(kuài)建设(shè)金融强国

习近平总书记提(tí)出，金(jīn)融强国应具有“六个强大”的关键核心金融(róng)要素，即(jí)拥(yōng)有强大的货币、强大(dà)的(de)中央银行、强大(dà)的金融(róng)机构、强大的国际(jì)金融中心、强大的金融监(jiān)管、强大的金融人才队伍。我国已经是(shì)金融大国，但要建成金融强国(guó)还有很长的(de)路要走。要围(wéi)绕(rào)六大关键核心金(jīn)融要(yào)素，加快构建中国特(tè)色(sè)现代金融(róng)体(tǐ)系(xì)。

一是构建科学稳健的金融调控体系。金(jīn)融调(diào)控是一(yī)项系统工程。必须平衡(héng)好短期与长期、稳(wěn)增长与防风
险、内部均衡与外部均衡的关系，始终保持稳健性，管好货币总闸门，为促进经济增长、稳定物价、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币(bì)金融环境。

二是构(gòu)建结构合理的金融市场体系。结构合理(lǐ)的金融(róng)市场体系应是货币市场、股
票市(shì)场、债(zhài)券市场、外汇市场等协调发展，间(jiān)接融资(zī)和
直接融资比(bǐ)例合理。应不断推动金融市场体系(xì)结构合理(lǐ)化，并随实体经济结构和需求变化而(ér)动态变化，更加有效服务实体经济。

三是构建分工协作的金融机构体系。我国(guó)金融机构门类齐全，业态日趋丰富，但 差异化服务水(shuǐ)平还不足(zú)。各类金融机构要在现有基础(chǔ)上错位发展、优势互补，在服务实体经济上(shàng)各司(sī)其职、各展所长。

四是构建完备有效的金融监管体系。完备(bèi)有效的金融监管体系对防范和(hé)化解(jiě)金融风(fēng)险、确保金(jīn)融业稳健运行具有重要意义。必须不断健全(quán)金融监管
体系，提高监管前瞻性、精准性、协同性(xìng)、有效性(xìng)，织牢织密金融安全网(wǎng)。要增强金融体系韧性，提高(gāo)吸收和抵(dǐ)御各种风险冲击的能力(lì)。

五是构建多样化专业性的金融产品和服(fú)务体系(xì)。金(jīn)融产品和(hé)服务的类型应丰(fēng)富多元，能够(gòu)满足不同领域和不同社会群(qún)体的需求。要提高对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融服务(wù)质量，做好科技金融、绿(lǜ)色金融、普惠金融、养老金融、数字(zì)金融五(wǔ)篇大(dà)文章(zhāng)。

六是构建自主可(kě)控安全高效的金(jīn)融基础(chǔ)设(shè)施体系。金融基础设施是金融交易(yì)和运(yùn)行的“道路桥梁”，是金融稳健高效运行的基
础性保障。必(bì)须(xū)建立健全自主可控安全(quán)高(gāo)效的金融基础设施体
系，加强统筹规划，完善监管标准和运营要
求，实(shí)现金融高质量(liàng)发展和高水平(píng)安全相互(hù)促进。

校对：廖胜超

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