中央政治局重磅定调！最新解读来了

报(bào)道组：孙璐璐、程丹、江聃、秦燕玲、贺觉渊、张达、郭博昊(hào)

4月30日，中共(gòng)中央政治(zhì)局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。

本次(cì)会议主要内容涉及三大方面：一是决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会(huì)第三次全(quán)体会议，主要议程是，中共中央政治局向中(zhōng)央委员会报告工作，重(zhòng)点(diǎn)研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。二是会议分析研究当前经济(jì)形势和(hé)经中央政治局重磅定调！最新解读来了济工作。三是会议审议(yì)《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的(de)意见》。

按照惯例，每年4月底召开的政治局会议会对开年以来的经济形势、此前确定的经济工作方向进(jìn)行重新研判，部署上半年(nián)经(jīng)济工作，被外界看作(zuò)是观察下一步宏观政策调整的重要(yào)窗口。

此前市场不少观点预期，由于一季度经(jīng)济表现开局良好，近期已有稳增长政策加快(kuài)落(luò)地(dì)，本(běn)次政治局会议对经(jīng)济工作的总基调不会有大变化，仍会大体延(yán)续(xù)中央经济工作会议和政府工作报告的政(zhèng)策基(jī)调。不过，从本次会议释放的对(duì)经(jīng)济形势(shì)的(de)判断和政(zhèng)策取向(x中央政治局重磅定调！最新解读来了iàng)看，仍有不中央政治局重磅定调！最新解读来了少亮点(diǎn)。

比如会(huì)议在肯定开年(nián)以来经济(jì)工作所(suǒ)取得的成(chéng)绩的同时，仍强调当前经济(jì)形(xíng)势面临(lín)“有效需求仍然不足”“企业经营压力较大”等困难，做好经济工作要“坚持乘势而上，避(bì)免(miǎn)前紧后松”。本文将分别从(cóng)宏观政策取向，提内需稳外贸，财政(zhèng)货币政策协(xié)调配合，资本市场影响，稳定房(fáng)地产市场，防范和化解地方债，稳就业增收入，推进长三(sān)角一体化发展等八大(dà)方面重(zhòng)点解(jiě)读本次会议(yì)看点。

看点(diǎn)一：强调经济工作“避免(miǎn)前紧(jǐn)后松”

会议决定今年7月在北京召开中(zhōng)国共产(chǎn)党第二十届中央委(wěi)员会(huì)第三次全体会议，主(zhǔ)要议程是，中共中(zhōng)央政治局向中央委员会报告工作，重点(diǎn)研究进一步全面深化改革(gé)、推进中国式(shì)现代(dài)化问(wèn)题。

改革开放以来，历届三中全会通(tōng)常以改(gǎi)革(gé)为主(zhǔ)线，对经济社会发展与(yǔ)经(jīng)济体制(zhì)改革提出重要方向(xiàng)。目(mù)前(qián)，市场较多期待和关注，二十届三(sān)中全会以推动(dòng)经济(jì)体制改革为核心，围绕中国式现代化、新质生产力、坚持和完善基本经济制度、土(tǔ)地要素市场化改革、高水平开放等(děng)关键词对下一步中长期的改革措(cuò)施(shī)安排。

在分析研究当前经济形势时，会议指出，今年以来，经济运行中积极因素增多，经济(jì)实现良好开局，也要看到(dào)经济持续回升向好仍面(miàn)临诸多(duō)挑战。政治(zhì)局会(huì)议强调，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好(hǎo)、回升向好是当前(qián)经济运行的基本特征和(hé)趋势，要增强做好经济(jì)工(gōng)作的(de)信心。

对于下一(yī)步(bù)经济工作，会议强(qiáng)调，要(yào)认真落实中央经济工作(zuò)会议和全国两会(huì)精神，坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向(xiàng)好态势。

分析(xī)认为，“避(bì)免前紧后松”的表述释放了明确的(de)政策信号(hào)，有(yǒu)利(lì)于缓解(jiě)此前市场对于宏观政策持(chí)续性的担忧。

看(kàn)点二：壮大耐心(xīn)资(zī)本，提升资本(běn)市场(chǎng)对新质生产力支持力度

本次政治(zhì)局会议与资本市场相关的，涉及“壮大耐(nài)心资本”“多措并举(jǔ)促进资本市场健康发展”等表述(shù)。川财证券首席(xí)经济(jì)学家陈(chén)雳(lì)表示(shì)，这为资本市场改革指明了方向，与资本市场当前正(zhèng)在推进的“1+N”政策体系一脉(mài)相承。随(suí)着投资者保护、上市公司质量(liàng)等方面举措的落实，更加安(ān)全、规范、透明、开放(fàng)、有活(huó)力、有韧性(xìng)的资本市场将为建设(shè)金融(róng)强国贡献更多(duō)力量，以高质量服务推动实体经济健康发展。

会议提到，要因地制宜发展新(xīn)质生(shēng)产力。要加强国家战略(lüè)科技力量布局，培育壮(zhuàng)大新兴产业，超前布局建设未来(lái)产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发(fā)展风险投(tóu)资，壮大耐心资(zī)本(běn)。

当前，以支持科(kē)技发展为导向带动关键制度创新(xīn)，支(zhī)持科技创新的监管体系、资本市场生态逐步形成。在融资端，近(jìn)日(rì)发布的新“国九条”和《资本市场服(fú)务科技(jì)企业高水平发展(zhǎn)的十六项(xiàng)措施》，从上市(shì)融资、并购重组、债(zhài)券发行、私募投资等全方位提(tí)出支持性举措，以提升对新产业新业态新技术的包容性，促进新(xīn)质生产力发展。

在投(tóu)资端，特别是“壮大耐心资本”方面，监管部门着力发展权益类基金(jīn)，会同相关部门完善中长期资金参(cān)与(yǔ)权(quán)益投资的制度环(huán)境，取得了阶段(duàn)性成(chéng)效(xiào)。

“但总体上看，资本市场的中长期资金总量仍然不足，配套机制还不够完善(shàn)，‘长钱长投’的政策环境没有完全形成。”前海开源基金首(shǒu)席经济学(xué)家杨德龙表示(shì)，公募(mù)基(jī)金作为资管行业权益投资的(de)代表，权益类产品占比不高，市场(chǎng)引领力不足；保险资金、养老金股票投资，在绩效考核、投资(zī)运(yùn)作等方面的制度环境还有不少可以优化的空间。

券商中国记者了解(jiě)到，证(zhèng)监(jiān)会正在会(huì)同(tóng)相关主管部门，研究制(zhì)定具体工作举措，加快形(xíng)成合力，引导各类中长期(qī)资金提(tí)高(gāo)权(quán)益投(tóu)资规模，增强促进资本市场健康稳(wěn)定发展的影(yǐng)响力，形(xíng)成中(zhōng)长期投资与资本市场(chǎng)的良性互动。

会(huì)议还提(tí)出，多措并举促进资本市场健(jiàn)康发展。杨德龙指出，资本市场进入到了全面深化改革的关键时期，无论是从新股发行、退市改革(gé)，还是上市公司质量提升，行业机构(gòu)归位尽责，都要以促进资本市场健康发(fā)展为本。上市公司要合规经(jīng)营，增(zēng)强(qiáng)公众公(gōng)司意(yì)识和回(huí)报投资(zī)者(zhě)意识，行(xíng)业机构需要不断提升执(zhí)业质量，在促进创(chuàng)新资本形成、支持新质生产(chǎn)力(lì)发展等方面发挥更大作用(yòng)，促进资本市场高质量发展。

看(kàn)点三：明确扩内需是首要抓手

在消费、投资、出口这三驾拉动经济增长的“马车(chē)”中，前两者指向国内需求，出口则对应着国外需求。从国内需求看，中央政治局会议将“积极扩(kuò)大国内需求”的首要安排(pái)放在(zài)了“落(luò)实好大规模设备(bèi)更新(xīn)和消(xiāo)费品以旧换新行动方案”上。

“（这个政策）既能促进消(xiāo)费(fèi)、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少(shǎo)安全隐患，实现高质量发展。”国家(jiā)发展改革委副主任赵(zhào)辰昕此前表(biǎo)示。

目前行动方案在政策层(céng)面(miàn)已形成“1+N”政(zhèng)策体系，“1”是指国务院3月13日(rì)公开发布的《推动大规模设备更新和消(xiāo)费品以旧换新行动方案》；“N”是各领域的具体实施方案。据相关机构(gòu)测算(suàn)，我国(guó)每年(nián)工农业等(děng)重点领域设备投资更新需求在(zài)5万(wàn)亿元以上，汽车、家电换代需求也(yě)在万亿元以上级别。

在各项方案的落地实施过程中，资金保障(zhàng)如(rú)何安排向来是市场关注的焦点(diǎn)、热点(diǎn)。赵辰昕此前已明确(què)表态，中央投资、中(zhōng)央财政资金等对大规(guī)模设(shè)备更新和消费品以旧换新肯定是(shì)有资金支持的，而且支持会是有力度的。

以最新出炉的汽车以旧换新补贴(tiē)标准为例，总体看，对(duì)报废燃油车和新能源车并购买新能源(yuán)乘用车的(de)补贴1万元；对(duì)报废(fèi)国三及以下排放标(biāo)准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油(yóu)乘用车的(de)补贴7000元。

乘联会秘书长崔东(dōng)树认(rèn)为(wèi)，这一补贴标(biāo)准具有一定吸引力，预计报废汽(qì)车总量应能(néng)达到近(jìn)千万规模，对车市新(xīn)车消费会带来百万量级增量，也能(néng)带来千亿元以上的年消费增量。

从投资看，此次会议再次将增长视角放在了“新型(xíng)城镇化”上。

“我们做过一个初步的估算，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动大概万亿规模的新增投资需求，另(lìng)外还有2000多亿的消费需求。”在今年(nián)全国两会期间举行的(de)经济主题记者会上，国家发展改革委主(zhǔ)任郑栅洁说道。

国家(jiā)统计局副局长盛来(lái)运日前也表示，当前中国的城镇化尚未完成——2023年常住人口城镇化率(lǜ)是66.2%，但是按户籍人口城镇化率还不到50%，还有1.8亿的农(nóng)民工在城(chéng)里没有完(wán)全市民化。

而在(zài)扩大(dà)开放方面，会议则指出(chū)，要积(jī)极扩(kuò)大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外(wài)市场，加大力度吸引和(hé)利用外资(zī)。其中既包括近期政策层面多次提及的外贸新增长点：中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电(diàn)商出口，也包括当前外贸发(fā)展主力军：民营企业。

海关总(zǒng)署新闻发言人、统计分析司(sī)司长吕大良认为，今年一(yī)季度，民营企业稳外贸主体地位(wèi)得以持续巩固——从经营主体数量(liàng)上看，每10家有进出口记录的外贸企业，差不多有9家是民营企业(yè)；从增速看，民营企业的出口(kǒu)、进口增(zēng)速分(fēn)别快(kuài)于整体4.8个(gè)、7.8个百分点(diǎn)，进出(chū)口规模占我国进(jìn)出口总值(zhí)的比重提升至54.3%。

吕大良指出，下一步要围绕市(shì)场准(zhǔn)入、要(yào)素获取、公平执法、权(quán)益保护等方面(miàn)送政策、解难题，激发包括民营企(qǐ)业在内的外贸企业的内生动力和创新活力。

看点四：点名超长期特别国债及早落地，适时开展降准降息

中央政治(zhì)局会议提(tí)出，已经确定的宏观政策将要(yào)“靠前发力(lì)”，并(bìng)点名超长期特别国债、专项债、利率和存款准备金率，会议还强调超(chāo)长(zhǎng)期特别国债(zhài)要“及早发行”。

Wind数据显示，一季度(dù)新增专项债累计发行5773.6亿元，意味着年内待发(fā)行的新增专项(xiàng)债与(yǔ)超长期(qī)特别国债额度(dù)尚(shàng)有约4.3万亿元，年内政(zhèng)府投资可用资金较为充足。经本次会议提(tí)出，已(yǐ)经确定的宏观政策(cè)将要“靠前(qián)发力”，尤其是超长(zhǎng)期特别国债要“及早发行”。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受记者采访时表示，一季(jì)度普(pǔ)通国债靠(kào)前发力，为后续超(chāo)长期特别(bié)国债发行预留了一(yī)定的空间。他认为，超长期(qī)特别国债大概率在二季度集中发行，在三季度陆续(xù)投入使用并形成(chéng)实物工作量。

从此前抗疫特别国债(zhài)发行情(qíng)况看，在特(tè)别国债集中发行期间(jiān)，专项债和国债(zhài)发行进度会相应放缓。若超长(zhǎng)期特别国债在二季度(dù)落(luò)地发行，专家认为，考虑到新增专项债限额下达到地方政府(fǔ)存(cún)在时滞，以及(jí)为超长期特别国债发行“让道”，预计(jì)新增专项债发行(xíng)节奏会逐渐(jiàn)加快(kuài)，并在三季度迎(yíng)来发行高峰(fēng)。

在对政府债券发行节奏提出提速要求的(de)同时，本次会议还提出，将“灵活运用利率和存款准(zhǔn)备金率等政(zhèng)策工具(jù)”。市场(chǎng)机构普遍认为，若(ruò)超长期特别国债采(cǎi)取公(gōng)开发行(xíng)方式，叠加新增专(zhuān)项债加快发行(xíng)使用进度，资金面或(huò)将受到政府债券集中发(fā)行的短期冲击。为保障政府债券顺利发行(xíng)，人(rén)民银行(xíng)将有必(bì)要(yào)加大公开市(shì)场投放或适时降准。

“无论是政策利率还是市场(chǎng)利率，无论是存(cún)款利率还是贷款利率，下一步(bù)都有下(xià)降的(de)空间和可能。”招联首席研究员董希淼对记者说，应继续推动5年期以上LPR（贷款市场报价利率）非对称下(xià)降，进一(yī)步减轻居民住房消(xiāo)费负(fù)担，激发企事业单位中长期融资需求。

当前政策性降(jiàng)息面临人(rén)民币(bì)汇(huì)率承压、商业银行净息差偏低等因素掣肘。人民银行(xíng)副行长宣昌能曾指出，存款成本下行和主要(yào)经济体货币(bì)政策转向有利于拓宽利率政策操作的自主性。专家认(rèn)为(wèi)，政策(cè)性降息落(luò)地(dì)前需要开(kāi)展新一轮存款利率调降。

东方金诚首席宏观分析(xī)师王青对记(jì)者表示，政策性(xìng)降息有助于改善社会预(yù)期(qī)，推动物价水(shuǐ)平(píng)温和(hé)回升(shēng)；推动贷款市场报价利率（LPR）下调。预计MLF（中期借贷便利）利率在年中下调(diào)的可能性较大。

看点五：推(tuī)动债务(wù)高风险省市“既压债务、又稳发展(zhǎn)”

对于地方(fāng)政府债务(wù)风(fēng)险化解，中央政治局会议强调要地方(fāng)政府债务风险(xiǎn)化解方案的落地实施，并对(duì)债务高风险省份和市县提出“既压债务、又稳发展(zhǎn)”的要(yào)求(qiú)。

2023年，多地在一揽子化债方案的基础上制定更多符合当地(dì)实际情况的子方案。来到2024年后，各地继续强调将推进本省市的“1+N”化债方案。其(qí)中(zhōng)，12个化债重(zhòng)点省份在今年的(de)地方预算(suàn)报告中更(gèng)加重视存量隐性债务风险(xiǎn)化解。市场机构普遍预估，今年特殊再(zài)融资债券的理论发(fā)行规模有限(xiàn)，或将集中分配给化债重点省份，用于高风险地市的风险(xiǎn)化解。此外，人民银行也多次提(tí)出，可对债务负担相对较重地(dì)区提(tí)供应急流动性支持。

虽然化债重点省份已被要求严控新建政府投资项目(mù)，但从今年(nián)以来的投资动作看，化(huà)债重点省份积极推动产(chǎn)业转型。国金证券(quàn)首席经济学(xué)家赵(zhào)伟在研报中指出，随着债务结构优化、付息压力缓解，地方化债作为契机将倒逼发(fā)展(zhǎn)转型、推动高质量进程。

看点六：统筹(chóu)研究消化存量房产政策措施

中央政(zhèng)治局会议对于房地产的表述继续放(fàng)在防范化解重点领域风险的框架下，意味(wèi)着防风险仍是当前房地产领域的重要任务。

值得注意的是，在房地产的表述中，新的提法是，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产(chǎn)和优化增量住房(fáng)的(de)政策措施。

对此，广东省城规院(yuàn)住房政(zhèng)策研究中心(xīn)首席研究员李宇嘉认为，统(tǒng)筹研究消化存量房产和优化增量住房(fáng)的政策措施，主要是二手房去库存并和新(xīn)房去化实现良性循(xún)环。他认为，当前(qián)存量已经是市场主(zhǔ)体了(le)，因为二(èr)手房挂牌量、交易(yì)量都比新房大，而且去化周期远(yuǎn)比新房要长，热点城(chéng)市普遍(biàn)在3年以上。另外(wài)，二手房(fáng)价格下跌(diē)幅度比新房大，导致新房被迫跟(gēn)着定价、降价，进而导致开发商不(bù)拿地、不开工(gōng)，因为新(xīn)房很难卖出去(qù)。因此，当务之急是给海量的二手房库存“泄洪”，将二手房(fáng)去(qù)库存与(yǔ)新房销(xiāo)售对(duì)接起来，是稳定市场(chǎng)、稳(wěn)定行业体量的关键(jiàn)。

李宇嘉建议，下一(yī)步将配售型保障房筹集(jí)与二手房去库(kù)存结合起来，由中央政府发行特别(bié)债券、组建基金等方式再(zài)贷款(kuǎn)给央企和地方国企(qǐ)，收购市场上的存量二手房源，再以较低(dī)的(de)价格配售给刚需、保障(zhàng)房申购者，实现资(zī)金闭环。

镜鉴咨询创始人张宏(hóng)伟还认为，为了进一步去化现有市场库存，尤其是近郊、远郊的楼盘，需要更多的政策(cè)支持，比如房(fáng)贷利率降低、首付比例降低(dī)、公积(jī)金额度提高，更(gèng)多一(yī)二线城市(shì)推(tuī)出“以旧换新”政策、能够(gòu)给到(dào)更多的二手置换群体税费优惠或者(zhě)减免。

“前期(qī)在部分地(dì)方，针对存量房(fáng)产的消化，已经出现了很多有益的(de)探索，未来在全(quán)国层面进一步拓展，有利(lì)于对房(fáng)地产市场形成积极支撑。”中泰证券研究所政(zhèng)策(cè)团队首席分析师杨畅说(shuō)。

展望未来，中指研究院(yuàn)认为，短期来看，预计核心城市限购限(xiàn)贷(dài)等政(zhèng)策将进一步优化调整，同时“保交房”力度(dù)有望延续，以保(bǎo)障购房人合法权益，缓解居民对(duì)于期房的交付担忧，稳定(dìng)市场预期。另外(wài)，统(tǒng)筹(chóu)消化(huà)存量房产和优化增量(liàng)住房的具体政策有望逐步落实，包括政府(fǔ)平(píng)台回购二手房(fáng)作为保租(zū)房、回购房企未售新房作为保障房、盘活存量低效非住宅物业改为保(bǎo)租房等都可能是重要方向。此外，在优化增量住(zhù)房方面，预计优质(zhì)地块和高品质住房(fáng)供给有望增(zēng)加，以(yǐ)满足人(rén)民群众对优质住房的新期许。随着宏观政策协同(tóng)发力以及房地产供需两端政策持续跟进，二季度市场情绪有望(wàng)边(biān)际(jì)好转(zhuǎn)，尤其是(shì)核心城(chéng)市在政策带动下，市场活跃度或将逐渐修复(fù)，同时年中高基(jī)数影响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱，预计整(zhěng)体房地产销售同(tóng)比降幅将有所收窄。

看点七：形成高质量发展与就业扩容提质良(liáng)性循环

人力资源和社(shè)会保障部近日发布(bù)数据显示，2024年1月—3月累计实现城镇新增就(jiù)业303万人，同比增加6万人，就(jiù)业实现(xiàn)良好开局，保持总体稳定。人社部就业促进司副司长陈勇嘉指出，就业(yè)开局良好，但就业总量压力和(hé)结构性矛盾仍较突出，部分劳动者困难仍较多。

中央政治局会议在保障和(hé)改善民生方面强(qiáng)调，要(yào)突出就业优先导向，促进中低收入群体增收。中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文(wén)明(míng)教研部教授李志(zhì)明指出，落实落细就业优先政(zhèng)策，要推动形成高质量发展与就业扩容(róng)提质互促共进的良性循(xún)环。促进制造业(yè)高质量就(jiù)业，扩大服务业就业，拓展农业就业空间，支(zhī)持中小微企业(yè)和个体工商户持续稳定发展以增加就业，促进(jìn)数字经济领域就业创业。

中国宏观(guān)经济研究院社会发展研究所研究员(yuán)王阳也表示(shì)，强化促进青年就业政策(cè)举措(cuò)，通过财税、金融、社保、培训以及岗位补贴、助(zhù)学贷款代偿(cháng)等政策，鼓励高(gāo)校(xiào)毕业生到城乡基(jī)层和中(zhōng)小微企业就业。统筹做好退役军人、农民(mín)工、困难人员等群体的就业工作。完善创业带动就业保障制度。

同(tóng)时，“要加快现代(dài)职业(yè)教育体系建设改革，构建产教深度融合的发展格局，聚焦省(shěng)域、市(shì)域、产业和(hé)行业、提(tí)高(gāo)职(zhí)业教育有效性、支撑性和匹配度，培养数量充足、结构合理、质量优良的高素质技能人才(cái)。”王阳指出。

看点八：长(zhǎng)三角(jiǎo)一(yī)体化建(jiàn)设将迈入新阶段

长三角三省(shěng)一市(shì)（江苏省、浙江省、安徽省、上海市）是(shì)我国人口(kǒu)最密集的区域之一，以(yǐ)不到4%的国土面积(jī)，创造了全国(guó)近四分之一的(de)经济总量(liàng)。2018年(nián)，长三角区域一体化发展(zhǎn)上升为国家战(zhàn)略。此次(cì)会议审议了《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》，标志长三(sān)角一体化建设将迈入新阶段。

会议指出，要深刻领(lǐng)会党(dǎng)中央战略意图，推(tuī)动长三角一体化发展取得更大突破(pò)，更好(hǎo)发挥先行探路、引领示范(fàn)、辐(fú)射带动作用。具体来看，会议强调，要始终紧扣一(yī)体化和高质量两个关键发展(zhǎn)重点任务、加快突破关键核(hé)心技术、加快完善体制机制、率先对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则等多个方面的内容。

在长三角(jiǎo)国家技术创新中心(xīn)主任刘庆看来，体制机制的建设为创新体系建设提供重(zhòng)要支撑(chēng)。他将长三角一体化发(fā)展分(fēn)为三个(gè)阶段。在3.0时代，他(tā)期(qī)望以国家技术创新中心为载体，推(tuī)动创新要素在(zài)更大范围内(nèi)流动。

会议指出(chū)，中央区域协调发展领导小组要(yào)加(jiā)强统(tǒng)筹协调，有关部门要加大支持力度，上海(hǎi)市要更好(hǎo)发挥带动作用，江苏、浙江、安徽(huī)三省(shěng)要各扬所长。

作(zuò)为长三角一体化区域发展的龙头，上海市委(wěi)副(fù)书记(jì)、市长龚正不久前在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，上海将发挥(huī)龙头带(dài)动作用，推动长三角(jiǎo)区域国(guó)家实验(yàn)室互设基(jī)地、协同发展，深化长三角国家技术创新中心体系布局。加强自(zì)贸试验区经验互学互鉴，推动建立(lì)长三角区域性“一带一路”综合服务平台。编制实施(shī)新一轮三(sān)年行动计划，推动编制上海大(dà)都市圈国土空间规划，逐步推动公共服务制度衔接(jiē)、政策协同、标(biāo)准趋同。

责(zé)编(biān)：战术恒

校对：杨立林‍‍

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