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运营商数据挖矿背后:暗箱操作和“擦边”交易

运营商数据挖矿背后:暗箱操作和“擦边”交易

在“谁监控了我的手(shǒu)机”的(de)隐私(sī)焦虑中,有一(yī)道身影较少出现在大(dà)众 猜疑链里:运(yùn)营商。

负责移动大(dà)数据产品的(de)内部(bù)人士,早在五年前写道:“原先(xiān)运营商还在探 索变现商业模式,现在应该没有什么(me)秘密(mì)可言(yán)了,基本上找到了大数据变现的方向(xiàng)。”更直观的一(yī)组数据是,上海数 据交易所中,三大运营商的数据产品占比超20%;贵阳大数据交易所里,中国(guó)移动的 “梧桐风控大数据”产品以(yǐ)超2800次的访问(wèn)量遥遥(yáo)领先。

不过,21记者点(diǎn)进各大运营商的产品列表,发现了不少让人颇为(wèi)意外(wài)的交易。

比如中国移动的孕期(qī)家庭识别分,输(shū)入电话号码、姓名(míng)、身份证,可输(shū)出对应0~150分(fēn)值的孕期家庭分数。

多位业内(nèi)人(rén)士表(biǎo)示,识别分是典(diǎn)型的(de)数据交易方式,目的是提供群体筛选结果,无法(fǎ)推测出精确到个人(rén)的信息。但(dàn)运营商内部的业务人员也(yě)向21记者透露,他们会(huì)约(yuē)定每个手(shǒu)机号对应的“序(xù)列号”,这样不需要明(míng)文传输手(shǒu)机号,也能精准交(jiāo)换个人(rén)信息。

在《个人(rén)信息保护法》的(de)规(guī)定之上,“标签识别分”等数据产品表面看起来无(wú)害(hài)健康,但是水面之下,有不少暗箱操作:场外交 易不“擦(cā)边”很难拿到(dào)销售(shòu)业务,“匿名数据”成为皇帝的新(xīn)衣,个人授权 亦(yì)无从说起。

水面下的(de)“取巧”交易

上述记(jì)者在数据交易所看到的运营商数据产(chǎn)品,名义上都(dōu)落(luò)于风控领域(yù)。从业务层面理解,一般是A公(gōng)司对B公司要求返回的用户(hù)群体(tǐ)进行筛选。

一位负(fù)责政企业务的移动内部人士向21记者解释,这类(lèi)数据产品的(de)本质(zhì)是标签筛选,交易大致有三步:首先,客户要(yào)根据(jù)自身的业务场景制定一个筛选需求,比如 需要筛出有办卡(kǎ)意愿的用户,并提供用户资料;随(suí)后,由运营商挑(tiāo)选可(kě)靠的(de)数据指(zhǐ)标,进行算法或(huò)建模分析;最后,通过API接口的方式返回用户筛选结果。

在多位业内人士看来,这种“标签(qiān)识别(bié)分”是一种典型的(de)交易(yì)方式,标(biāo)准化(huà)程度高(gāo),适合场(chǎng)内交易。

“标签产品(pǐn)会选择选择上架大数据交易中心进行(xíng)交易,一般(bān)会涉及(jí)设备ID、手机(jī)号等 个人信息。”TalkingData总法律顾问兼数据合规官(guān)葛梦莹向21记(jì)者解释,出于安全合规的考虑,实践中很多企业会在隐(yǐn)私计(jì)算平(píng)台中进行数据交互处理,即双方均上传自己的加密数据包,做到原始数据不出域、数(shù)据 可用而不 可见(jiàn)。

专门开发风控 系统的芯盾时代副总裁杜旭解(jiě)释,之所以用这(zhè)种方式,是(shì)因(yīn)为“识别(bié)分”或者“标签(qiān)”是平台(tái)挖掘预测的主观结果,不(bù)具备(bèi)客观性。此(cǐ)外,如果只看返回的频率或者统计字(zì)段,无法推测出(chū)精确到个人的信息。

不过,水面之下的(de)操(cāo)作(zuò)方式(shì)有很(hěn)多。

“实际上也有一种(zhǒng)交换数据的方式,那就是双方事先制定一(yī)本数据字典。”以杜(dù)旭的观察举例,在电商公司的数据(jù)交换中,双方可以约定模糊数值对应哪(nǎ)些具体数据,比如识 别分为0.8,对应信(xìn)息为月收入8000~10000元,方便还原(yuán)更精确的数据。

前述中国移动内部(bù)人士还透露了一种常用的“取巧”方法:序(xù)列号。由于运营商不能直接(jiē)提供有具体手机号码的数据,对待小商客,业务人员往往只会提供(gōng)群(qún)体级别的筛(shāi)选结果;但(dàn)遇到大(dà)型政企(qǐ)客户,业务(wù)人员(yuán)会对其提供的用户手机号码逐一编号,并用光 盘(pán)、U盘的形式传送对(duì)应手机号的序列号。此 时的群体筛选,摇身一变(biàn)成了(le)精准查询。

该移动内部(bù)人士还提到,拿“幼(yòu)儿家庭识别分”来说,如果教育(yù)行业的客户希望筛选一批可能是幼(yòu)儿家庭的手(shǒu)机号,他们也会组合营销短(duǎn)信、外呼电话的(de)配套产品一同销售,可(kě)以把筛选人群理解为精(jīng)准营销获客的一环。

从程序 上看,客户的需求是否合规合法,中国移动又能否满足客户需求,主要由公司内部的信息安全部(bù)把关。不过现实中,运营商的一(yī)条明确红线是不能明文提供手机号(hào)、不能提供(gōng)精确的行动轨迹,至于(yú)其他数据交易(yì)的颗粒度能有多细——“其(qí)实(shí)主要还是取决于客(kè)户大小和客情关系。”他坦言。

去标识化数据(jù),仍(réng)属于个(gè)人(rén)信息

为什么要用上述方法“包装”数据,逻 辑很简(jiǎn)单:如果数据(jù)能精确识别到个人,就落入(rù)了个(gè)人信(xìn)息的范畴(chóu),需要(yào)单独取得用户同意(yì),除非数据已经匿名。

但(dàn)要达到(dào)法律意义上的“匿名(míng)”没有那么容易。

一位不愿(yuàn)具名的数据法学(xué)者解释,序列号(hào)的(de)这种方式实(shí)际上是一(yī)种“去标识化(huà)”的技术,在不(bù)借助(zhù)额外信(xìn)息的情况下无法识别到个人,因技术上实现难度低,在(zài)企业实践中更(gèng)为(wèi)常见,可(kě)以理(lǐ)解为一种弱化(huà)版本的“匿名(míng)”。

根据我国《个人信息保护》要求,需要(yào)满足无法识别、不能复原两(liǎng)重标准,才属于匿名数据。观韬中茂律师事务(wù)所合伙人吴丹君(jūn)向21记者指出,如(rú)果能通(tōng)过序列 号重新对应(yīng)个人手(shǒu)机号,仍然属(shǔ)于交易个人信息。

按(àn)照《个人信息保(bǎo)护法》规定(dìng),交易个人信息前应(yīng)当向个人进 行充分(fēn)告知(zhī),包括交易方的名称、姓名、联系方式、处 理目的和 个人信息(xī)的种类,并且需要取得用(yòng)户的单独(dú)同意才行。

运营商可能跟哪些第三方交(jiāo)易(yì)数据,又是如何取得用户同意的?21记者翻阅了三大(dà)运营商的个人信(xìn)息保护(hù)政策,几乎都(dōu)采(cǎi)用的是一揽子授权。

对(duì)于风控查询,电信和联通表示,只要用户合法授权了第三方公司来(lái)核验信息,运营商便(bià运营商数据挖矿背后:暗箱操作和“擦边”交易n)可返回个人信息。第三方 公司的范围可以很广泛,在中国电信的条(tiáo)款里,“金融机构、征信机构(gòu)、数(shù)据服务机构(gòu)、互联网企业(yè)”都囊括其中。

而对(duì)于个性化广告,移动、联通承诺除非获(huò)得同(tóng)意,否则不会跟第三方共享个人信息,但不包括用户画(huà)像。中国电信使用(yòng)的是“脱 敏信息”一词:“在收集您(nín)的个人信息后,我 们将通过技(jì)术手段对数据进行去(qù)标识化脱敏处理。请您了解并(bìng)同意,在此情(qíng)况下我们有权使用已经脱敏的信息(xī)。”

对外(wài)经贸大学(xué)法学院教授张欣此前(qián)告诉(sù)21记者,个人事先和运营商签订的授权文件中的个人信息(xī),和运营商真正调取的个人信息,二者之间存在信息差(chà)。用户未 必(bì)能够明白自己的数据用于何处,并真正愿(yuàn)意(yì)授(shòu)权。

拉扯中的隐私(sī)保护(hù)与数据(jù)交易

对于数(shù)据 交易双方,并非不愿意(yì)匿名处理,或者没有意识(shí)到有合规风(fēng)险,难题有二(èr):一方面 ,实践(jiàn)中的绝对匿名化难以(yǐ)达(dá)到。随着(zhe)大数据技术的不断发展,匿名(míng)数据被重新组合、重 新定位到个人的风险不断提高。

另一方面,多位(wèi)采访对(duì)象都提到了数据产品“大而(ér)无用(yòng)”的流通困境。

前述(shù)内部人(rén)士(shì)透露,在交(jiāo)易过程(chéng)中(zhōng),客户往往需要一些非常精确的个人数据,而(ér)一线业务人员背负逐(zhú)年(nián)增长的考核指标,不“擦边”很难拿(ná)到销售(shòu)业务,在(zài)市县级(jí)存在更多私下数据交易(yì)。有些情况(kuàng)下,甚至是公司层面(miàn)的主动让步。

“三大运营商越(yuè)来越卷,只要有一家打破了(隐私(sī))底(dǐ)线,剩下(xià)两家就必须要打破底线,要不然(rán)项目不好做。”他无奈地(dì)解释。

根据2023年的财报数据,“通(tōng)信服务”作为三大运营商(shāng)的基石(shí),增长速度已经基本持平,几乎可以一眼望见市场(chǎng)空间的天花板。数据变现,既是借国家数据要素政(zhèng)策的东风,也是运营商营收增长的(de)必选项。

而作为数据下游的风控系统应用方,杜旭解释,在风控产品的场景中,没有(yǒu)办法通(tō运营商数据挖矿背后:暗箱操作和“擦边”交易ng)过某一单一(yī)的数据判断(duàn)出风险行为,几乎都(dōu)要引进第三方数据综合(hé)判(pàn)断。而“原则上说,这种识别分数据(jù)产品的辅助权重太小,不足以提供一个决策依(yī)据,很难为这种数据产品花钱。”

不愿具名的行业人士表示,监管落地时,最(zuì)关注的是数(shù)据泄露风险,也就是传输过程中加密工作有没(méi)有到位。不过多位代理(lǐ)数据合规业务的律师指出,如 果进入 了司法程序,法院会严格按照无法(fǎ)识别、不能复原的双重标准,审核数据交易(yì)的所有环节。

吴丹君感受到(dào)了其中两种(zhǒng)利益的拉扯:如果对个人隐私(sī)和信息安全的规定过于(yú)严格,可能会限制数据的自由(yóu)流通和应用,从(cóng)而阻碍数据(jù)市(shì)场的发展(zhǎn)活力;相反,如果数据市场的发(fā)展缺乏必(bì)要的监管,可能会导致个人隐(yǐn)私被忽视。

“长久以来,数据相关行(xíng)业与隐私安全问题(tí)高度(dù)绑定,数据隐私保护和数据市场发展之间通常存在此消彼(bǐ)长的关系,监管会根据发展需要,对隐私性和流通性做出一定(dìng)取舍。”张欣也说。

张欣表 示,我国目前是通过“数据二十条(tiáo)”、《个人信息保 护法》《网(wǎng)络(luò)安 全法》和《数据安全法》等政策法规设定(dìng)边界,引导市场试水。但张欣(xīn)也坦(tǎn)率(lǜ)指出,目前这(zhè)些基(jī)础 性法律(lǜ)文件,都缺少对数据权属的明确(què)界定。数据到底(dǐ)属于谁、能够(gòu)享有怎样的权利,还等(děng)待更明确的法律回应(yīng)。

个人数据(jù)是数字(zì)社会的(de)富矿 ,它是互联网经济 的起点,也是当(dāng)下(xià)数据要素市场建设的关键。但当个人信(xìn)息、行为(wèi)数据化,数(shù)据商品化,我们难免产生疑惑:我们的信息安全吗?个人该如何保(bǎo)障(zhàng)自己的(de)自(zì)主权?近年来,我国数据安全政策法规(guī)和制度标准体(tǐ)系不断健全(quán),《网络安全(quán)法》《数据安全法》《个(gè)人信息保护法》相继实施,《关键信息基础设施安全(quán)保护条例》《网络安全审查办法》《云计算(suàn)服务安全评估办法》等出台(tái)。9月9日至15日,2024年国家网络(luò)安(ān)全宣(xuān)传周将开启,南财合规科技研究院(yuàn)将推出系列(liè)报道,探讨在数据流通、数据交 易过程中(zhōng),如何在挖掘数据价值的同时,保障个人信息安全、维护个人信息权利。

在“谁监控了我的(de)手(shǒu)机”的隐私焦虑中,有(yǒu)一(yī)道身影较少出现在大(dà)众猜疑链里:运营商。

负责移动大数据产品的内部人士,早在五年前写道:“原先运营商还在探索变现商(shāng)业模式(shì),现在应 该(gāi)没有什么秘密可言(yán)了,基本(běn)上找到(dào)了(le)大数据变现的方向。”更直观的一组数据是,上海(hǎi)数据交易所中,三大运营商的数据产品占比超20%;贵阳大数据交易所(suǒ)里,中国移动的“梧桐风控大数据”产品以超2800次的访问(wèn)量遥遥领先。

不过,21记(jì)者点进各大运营商的产品(pǐn)列表,发现(xiàn)了不(bù)少让人(rén)颇为意外的交易。

比如中国移动的孕期家庭识别分(fēn),输入电话号(hào)码、姓名、身份证,可输出对应0~150分(fēn)值的孕期家庭(tíng)分(fēn)数。

多位业内人士表示,识别分(fēn)是(shì)典型的数据交易方式,目的是提(tí)供群体筛选结果,无法推(tuī)测(cè)出精(jīng)确到个人的信息。但运营商内部的业务人员也(yě)向(xiàng)21记者透露,他们会约定每个手机号对应(yīng)的(de)“序列号”,这样不需要明文传输(shū)手机(jī)号,也能(néng)精准交换个人信息(xī)。

在《个人信息保护法》的(de)规定之(zhī)上,“标签识别分”等数(shù)据产品表面看起来无害健康,但是(shì)水面之 下,有(yǒu)不少暗箱操作:场外交易不“擦边”很(hěn)难拿到销售业务,“匿名数据”成为皇帝的新衣,个人授权亦无从说起。

水面下的“取(qǔ)巧”交易

上述记者在数据交易所看到(dào)的运营商数(shù)据(jù)产品,名义上都落于风控领(lǐng)域。从业务层(céng)面理解,一般(bān)是A公司(sī)对B公司要求返(fǎn)回(huí)的用户群体进行筛选。

一位负责(zé)政企业务的(de)移动内部 人士向21记者解释,这类数据产品的本质是标签(qiān)筛选(xuǎn),交易大致有三步(bù):首先,客户要根据自(zì)身(shēn)的(de)业务场景制定一个筛选需求,比如需要筛 出有办卡意愿的用户,并提(tí)供(gōng)用户资料;随后,由运(yùn)营(yíng)商挑选可靠的数据指(zhǐ)标,进行(xíng)算法或建模(mó)分析;最后,通过API接口的方式(shì)返回用户筛选结果。

在多位业内人士看来,这种“标签识别分”是一种(zhǒng)典型的 交易(yì)方式,标准化程度高,适合场内交易。

“标签产品会选择选择上架大数据交易中心(xīn)进行交易,一般会涉及设备ID、手机号等个人信息。”TalkingData总法律顾 问(wèn)兼数据合规官葛梦莹(yíng)向21记者解释,出(chū)于(yú)安全合规的考虑,实践中很 多企 业会在隐私计算平台中进行数据(jù)交互(hù)处理,即双方均(jūn)上 传(chuán)自(zì)己的加(jiā)密数据包(bāo),做到原始(shǐ)数据不出域、数(shù)据可用而不可见。

专门开发风控(kòng)系统的芯(xīn)盾时代副总裁杜旭(xù)解释,之所以(yǐ)用(yòng)这种方式,是(shì)因(yīn)为“识(shí)别分”或者(zhě)“标签”是平台挖掘预测的主观结果,不具备客观(guān)性。此外,如果只看返回的频率(lǜ)或者统计字段,无法推(tuī)测出精确(què)到个人的信息。

不过,水面之下的操作方式有很多。

“实际上也有一种交换数据的方式,那就是双方事先制定(dìng)一(yī)本数据 字(zì)典。”以杜旭的观(guān)察举例,在电商公司(sī)的数据交换中,双方可以约定(dìng)模糊数值对应哪(nǎ)些具体(tǐ)数据(jù),比如识别分为0.8,对应信息为月收入8000~10000元,方便(biàn)还原更精确(què)的 数据。

前述中国移动内部人士(shì)还透(tòu)露(lù)了一种常用(yòng)的“取巧”方(fāng)法:序列号。由于运营商不能直接提供(gōng)有具体手机号码的数据,对待小商客,业务人员往往只会提供群体级别的筛(shāi)选(xuǎn)结果;但遇到大型政企客户,业务人(rén)员会对其提供的用(yòng)户手机号码逐一编号,并用光盘、U盘的(de)形式传送对(duì)应手(shǒu)机号的序列号。此时的群体筛选,摇身一变成了 精准查询(xún)。 

该(gāi)移动内部人士(shì)还提到,拿 “幼儿家庭(tíng)识别分”来说(shuō),如果教育行业的客户希望(wàng)筛选一批可能是幼 儿家庭的(de)手机号,他们也(yě)会组合营销短信、外呼电话的配套产(chǎn)品一同销售,可(kě)以把筛选人群理解为精准营销(xiāo)获客的一环。

从程序上看,客户的需求是否合规合法,中(zhōng)国移动又能否满(mǎn)足(zú)客户需求,主要由公司内(nèi)部的信息安全部把(bǎ)关。不过现实中,运营商的(de)一条明确红线是不能明文提供手机号、不能提供精确的(de)行动轨迹,至于其他数据交易的颗粒度能有多细——“其实主要还是取决于客户大小和客(kè)情关系。”他坦言。

去标识(shí)化数据,仍属于个人信息

为什么要(yào)用上述方法(fǎ)“包装”数据,逻辑很简单:如果数据能精确(què)识别(bié)到个人,就落入了个人信息的范畴,需要单独取得用户同意,除非(fēi)数据已经匿名。 

但要达到法律意义上的“匿名”没有那么容易(yì)。

一位不愿具名的数据法学者解释,序列号的这种方式实际上(shàng)是一种“去标识化”的技术,在不借助额外信息的情况下无法识别到个人,因技术上实现难度低(dī),在企(qǐ)业实践中更为常见 ,可以理解为一种(zhǒng)弱化(huà)版本的“匿(nì)名”。

根据我国《个人信息保护》要求(qiú),需要满足无法(fǎ)识别(bié)、不(bù)能(néng)复原两重标准,才(cái)属(shǔ)于匿 名数据(jù)。观韬中茂律师事(shì)务所合伙人吴丹君向21记者指出,如果能通过(guò)序(xù)列号重新对(duì)应个人手(shǒu)机号,仍然属于 交(jiāo)易个人信(xìn)息(xī)。

按照《个人信息保护法》规定,交易个人(rén)信(xìn)息前应(yīng)当向个人进行(xíng)充分告知,包(bāo)括交易(yì)方的名称、姓名、联(lián)系方式、处理目的和(hé)个(gè)人信息的种类,并(bìng)且需要取得用(yòng)户的单独同意才行。

运营商可能跟哪些第三方交(jiāo)易数据,又是如何取得用户同意的?21记者翻(fān)阅(yuè)了三大(dà)运(yùn)营商的(de)个人信息保护政策,几乎都采(cǎi)用(yòng)的是一揽子授(shòu)权。

对于风(fēng)控查询,电信和联通 表(biǎo)示,只要用户(hù)合法(fǎ)授权了(le)第三方公司来(lái)核验信(xìn)息(xī),运营商便(biàn)可返回个人信息。第三方(fāng)公司的范(fàn)围可 以很广泛,在中国电信的条款里,“金(jīn)融机构、征信机构(gòu)、数据服务机 构、互联网企业”都囊括其中(zhōng)。

而对(duì)于个性化广(guǎng)告,移动、联通承诺除非获得同意,否则(zé)不会跟(gēn)第三方共享个人信(xìn)息(xī),但不包括用户画像。中国电信使用的是“脱敏信息”一(yī)词:“在收(shōu)集(jí)您的个人信息(xī)后,我们将通过(guò)技术手 段对数据 进行(xíng)去标识化脱敏(mǐn)处理。请您了解并同意,在此情况下我(wǒ)们有(yǒu)权使用已经脱敏的(de)信息。”

对外经贸大学法学院教授(shòu)张欣此前告诉21记者,个人事先和运营商签订(dìng)的授权文件中的个人运营商数据挖矿背后:暗箱操作和“擦边”交易信息,和运营(yíng)商真正调(diào)取的(de)个人信息,二者之间存(cún)在信息差。用户未必能够明白自己的 数 据用于何处,并真正愿意授权。

拉扯中的隐(yǐn)私(sī)保护与数据交易

对于数据交易双方,并(bìng)非不(bù)愿意匿名处理,或者没(méi)有意识到有合(hé)规风险,难题有二:一方面,实践中的绝对匿名化难以(yǐ)达到。随着大数据技术的不断(duàn)发展,匿(nì)名数据被重新组合、重新定位到个人的风险不断提高。

另一方(fāng)面(miàn),多位采访对象都提到了数据(jù)产品(pǐn)“大而无(wú)用(yòng)”的流通困境(jìng)。

前述内部人士透(tòu)露,在交易过程中,客户(hù)往往需要一些非常精确的(de)个人数据,而一线业务人员背负 逐年增长的(de)考核(hé)指标,不“擦边”很难(nán)拿到(dào)销售业务,在市县级存在更(gèng)多私下数据交易。有些情(qíng)况下(xià),甚至是公(gōng)司层面的主动让步。

“三大运营商(shāng)越(yuè)来越卷,只要有一家打破(pò)了(隐私)底线,剩下(xià)两家就必须要打破底线,要不然项目不好做。”他无奈(nài)地解释。

根据2023年的财报(bào)数据,“通信服务”作为三大运营商(shāng)的(de)基石,增长速度已经基本持平,几乎可以一眼望见市场空间(jiān)的天花板。数据变(biàn)现,既是借国家数据要素政策的东风 ,也是运营(yíng)商营收增(zēng)长(zhǎng)的必选项。

而作为数据下(xià)游的风控系统应用方(fāng),杜旭(xù)解释,在风控产品的(de)场景中,没有办法通过某一单一的数据判断出风险行为,几乎都要引进第三方数(shù)据综合判(pàn)断。而“原则上(shàng)说,这种(zhǒng)识别分数据产品(pǐn)的(de)辅助(zhù)权重太小(xiǎo),不足以提(tí)供一个决策依据,很难为这种数据产品花钱。” 

不愿具(jù)名的行业人(rén)士表(biǎo)示,监管落地时(shí),最关注的是数据泄露风险,也就是传输过程中加(jiā)密工作有没有到位。不过多位代理(lǐ)数据(jù)合规(guī)业务的律师指出,如果进入了司法程序,法(fǎ)院会严格按照无(wú)法识别、不(bù)能复原的双重(zhòng)标准(zhǔn),审(shěn)核数据交易的所有环节。

吴丹君感受到(dào)了其中两种利益的拉扯:如果对个(gè)人隐私和信息安全的规定过于严(yán)格,可能会限制数据的自由流通和应用,从而阻碍数据(jù)市场的发展活力;相反,如果数据市场的发展(zhǎn)缺乏必要的监管,可能(néng)会导致个人隐私被忽视(shì)。 

“长久以来(lái),数 据相关行业与隐私安全问(wèn)题高度绑定,数据隐私保(bǎo)护和数据市场发展之(zhī)间(jiān)通常存在此(cǐ)消彼长的关(guān)系,监(jiān)管会 根据发展需要,对隐 私性(xìng)和流通性(xìng)做出一定取(qǔ)舍。”张(zhāng)欣(xīn)也说。

张欣表示,我国目前是通(tōng)过“数据二十条”、《个人 信息保护法》《网络安(ān)全法》和《数据(jù)安全法(fǎ)》等政策法规设定边(biān)界,引(yǐn)导市场试水。但张欣也坦(tǎn)率指出(chū),目前这些基(jī)础性法律文件,都缺少对数(shù)据权属的明(míng)确界定。数(shù)据到底属于谁、能(néng)够享有怎样的(de)权利,还等待更明确的法(fǎ)律回应。

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