银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构

　　来源：华夏时报

　　记者：冯樱子

　　银行机构作为特许经营的机构，其新设和退出都倍受市场关注。

　　9月4日(rì)下午，国家金融(róng)监管总局官网发布(bù)了(le)最(zuì)新的银行业金融机构法人名单。据官方数据显示，2024年上半年(nián)末，银行业(yè)金融机(jī)构法人现(xiàn)存4425家。

　　对比2023年末数据，今年上半年，银行业金融机构(gòu)法人减少65家，已接近去年全年减少77家(jiā)水平。

　　中国企业资本联盟副理事长(zhǎng)柏文喜(xǐ)对《华夏时(shí)报》记者(zhě)表示，今年银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构上半(bàn)年有超过50家中小银(yín)行被吸收合并，这是导致银行业金融机(jī)构法(fǎ)人数量(liàng)减少的主要原因，中小银行兼并重组，减少机(jī)构数量和层级，有利于优化机构布局，促进风险持续(xù)收敛(liǎn)。

　　连续三年减员(yuán)

　　9月4日，国家金融(róng)监管总局官网发布了(le)最新的银行业(yè)金融机构法人名单。

　　根据监管定义，所谓银行业金融机构，是指在中华人民共和(hé)国境内(nèi)设立的(de)商业银行、城市(shì)信用(yòng)合作(zuò)社、农银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构村信用合作社等吸收公众存(cún)款的金融机构以及政策性银行，也包括财(cái)务公司、信托公司(sī)、汽(qì)车金(jīn)融公司、货币经纪公司、消(xiāo)费金融公司等累计约18类。

　　最新数据(jù)显示，截至2024年末，银行业金融机(jī)构法人为4425家，如果按照月(yuè)度计算，则意味(wèi)着(zhe)上半(bàn)年平均(jūn)每月有10.8家银行法人走下历史舞台。

　　业内认为，缩减原因(yīn)主要是中小银(yín)行被吸收合并。在传统银行方面，除了3家政策性银行、6家国有大行和12家(jiā)股份制银(yín)行外，记(jì)者初步(bù)统计，与(yǔ)去年末相比，城商行数量从125家减少至124家，减少1家(jiā)；农(nóng)商行数(shù)量(liàng)从1606家减少至1577家，减少29家；农信社数量从545家减少至483家，减少(shǎo)62家；村镇银行数量从1642家减少(shǎo)至1620家，减少22家(jiā)。

　　因此，城商行、农商行、农信社和村镇银行数(shù)量共计减(jiǎn)少114家。

　　而与过往数据对比来看，可以判断出银行业(yè)金融机构法人已经连续三年缩减。至2023年末(mò)，银(yín)行业(yè)金融机构(gòu)法人为 4490家；2022年末，银行业金融(róng)机构法人为4567家；2021年(nián)，银行业金融(róng)机构法人为4602家。

　　随着中小(xiǎo)银行改革化险推进，大量农信社、村镇银行因为被吸收合并，从(cóng)而失去了独立(lì)法(fǎ)人(rén)地位。

　　此前，曾有银行业内人(rén)士透露，从银行的角(jiǎo)度来看(kàn)，自身并不希(xī)望(wàng)此前设立的村(cūn)镇银(yín)行因为改革而(ér)失去独立法人地位，但银行出于自身角度的(de)考量并未得到监管认可。

　　一名(míng)业内分析人士对《华夏时报》记者表示，银(yín)行机(jī)构(gòu)高速扩张的时代已经成为(wèi)历史，银行(xíng)业未来的发展趋势，更重视“质”而非重“量(liàng)”，也意(yì)味着银(yín)行业独立(lì)法人持续减员将成为必然(rán)。

　　对此，柏文喜提到，金融(róng)监管总局农村(cūn)中小银行监管司提(tí)出加快推动农村中小银行兼并(bìng)重组，减少(shǎo)机构数量和层级，加强集中统(tǒng)一管理(lǐ)，优化机构布局，重塑经营机制，促进(jìn)风险持续收敛。

　　预计未来独立法人名单还将缩水

　　自去年12月以来，中小银行便迎来一波集中解散潮，预计未来独立法人(rén)名单还(hái)将缩水。

　　6月20日，监管披露，同意辽宁(níng)农村商业银行股份有限公司吸收合并(bìng)辽(liáo)宁新民农村商业银行(xíng)股份有限公司等36家农村中小银行机构，创下单一银行(xíng)单次吸收合(hé)并中小银行数量最多的纪录。

　　近(jìn)期，河南农商联合银行也发布公告，将和省内24家农商(shāng)行等机构合并组建为河(hé)南农商(shāng)银(yín)行。

　　总体来看，本轮农信社深化(huà)改革(gé)倡(chàng)导因地制宜(yí)、一省一策，没有标准答案，各省可(kě)根据本省实际情况选择适用于本省的改革方案。目前已诞生(shēng)了(le)4种改革方案：成立统一法人的(de)农商行；改制(zhì)为金融服(fú)务公司；改制为金融控股公司；组(zǔ)建省级农商联合银(yín)行。

　　今(jīn)年5月8日，海南农商银行(xíng)挂牌成(chéng)立，成(chéng)为我国首家按(àn)照全省(shěng)统一法人(rén)模式改革成立的地方法人银行。与此同时，四川农(nóng)商联合银行、广西(xī)农(nóng)商联合银行两家省级(jí)农商行也于今年挂牌(pái)开业。

　　就目前现有实践来看，农商(shāng)联合银行(xíng)模式是目前各地采用较多的模式，浙江、河南(nán)、甘肃(sù)、山西均(jūn)是如此；辽宁与海南情况(kuàng)类似，均为(wèi)组建(jiàn)省级统一法人农商银行。

　　广东则是分而治之，多个银行集团(tuán)并存(cún)，即多家农商银行脱离农信社系统，由其中实力较强的机构控股(gǔ)较弱(ruò)机构，组成(chéng)不同的(de)银行集团，其余(yú)未脱离农(nóng)信(xìn)社系统的行社仍归省联社管辖，形成适度竞争(zhēng)的格局(jú)。

　　而比起采用哪种(zhǒng)方式改革化险，业(yè)内认为，更为(wèi)关(guān)键的是村镇银(yín)行都应坚持(chí)服务“三农”、服务小(xiǎo)微企业的定位。

　　光大银行金融(róng)市场(chǎng)部宏观(guān)研究员周茂华曾对《华夏时报》记者表示，下一步，主要是推进村镇银行通过市场化、法治化改革，加(jiā)快理(lǐ)顺股权结构，完善(shàn)内部(bù)治理，从(cóng)源头上化解风险，提升经营效率，增强服务(wù)区域实体经济能力(lì)，尤(yóu)其提(tí)升小微企业、民营企业、三农等实(shí)体经济薄弱环节的服务(wù)能力，培(péi)育银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构差异化竞争力。

　　素(sù)喜(xǐ)智研高级研究员苏筱(xiǎo)芮曾对《华夏时报》记者表示，未来村镇银行将继续坚守定位，针对农村经济的具体特(tè)点及农村金融需求，发挥好自(zì)身的“毛细血管”作用，为实(shí)体经(jīng)济做出更大的贡献(xiàn)。

责任编辑：王馨茹

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