金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了

8月23日，金融监(jiān)管总局(jú)官(guān)网发布《关于印发金融租赁公司业务发展(zhǎn)鼓励清单、负面清单和项目公司(sī)业务正面清单的通知》(以下简称《通知》)，集成电(diàn)路和算力中心设备被纳入正(zhèng)面(miàn)清单中。《通知》自印发(fā)之日起施行。

聚焦主责(zé)主(zhǔ)业(yè)“有所(suǒ)为、有所不为”

据悉，金融监管总(zǒng)局(jú)于2023年10月，曾印发了《国家金融监督管理总局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（金规〔2023〕8号，以下简称“8号文”），初(chū)步明确了金融租赁公司鼓励(lì)清单(dān)和负(fù)面清单范围，列举了鼓励探索发展的重点业务领域(yù)，并将古玩玉石、字画、办公(gōng)桌椅、报刊书架、低值易耗品以及乘用(yòng)车之外的消(xiāo)费品作为(wèi)禁止性业(yè)务领域。

本次下发(fā)的《通知》主要(yào)包括正文(wén)及金(jīn)融(róng)租赁公司业务发展(zhǎn)鼓励清单（以下简称“鼓励清单(dān)”）、负面清单（以(yǐ)下简(jiǎn)称“负面清(qīng)单”）和项目公司业(yè)务正面(miàn)清单（以下简称“正面清单”）三项附件(jiàn)。

金融监管总局有(yǒu)关司局负(fù)责人在答记者问中(zhōng)表示，此举(jǔ)是为深入贯彻落实党中央、国(guó)务院决策部署，引导金融租赁公司聚焦主责主业，坚持“有所为、有所不为”原则，更好(hǎo)发挥特色化功能，提供专业化金融服务，助力实体经济(jì)高质量发展。

从具体内容来看，《通知》正文明确(q金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了uè)了相关清单(dān)的上位法依据和(hé)与(yǔ)时俱进更新调整机(jī)制(zhì)，同时(shí)要求金融租赁公司应当根据清单完善内部准入要求(qiú)，调整(zhěng)业务规(guī)划，跟踪研(yán)判行业(yè)发展趋势并定期报送清单落实情(qíng)况等。

根据鼓励(lì)清单调(diào)整业务规划(huà)

其(qí)中，鼓励清单以国家战略需求为导向，将农林牧(mù)渔、新能(néng)源、医药、船舶和海洋工程等27个产业中的农业机械、风电光伏、光热发电(diàn)、医药研发、船舶等重要设备和重大技术装备纳入鼓励(lì)清单范围。

《通知》要求，金融租赁(lìn)公司要(yào)立足(zú)功(gōng)能定位(wèi)和自(zì)身禀(bǐng)赋，根据鼓励清单调整(zhěng)业务规划(huà)，支持促进产(chǎn)业优化(huà)升级的重(zhòng)要通用(yòng)设备和重(zhòng)大技(jì)术装备需求，助力现代化产业体系建设，推动新质生产力发展。同时，要及时(shí)跟踪研判行业(yè)发展(zhǎn)趋势(shì)，避免盲目投资导致产业项目低水平重(zhòng)复建设(shè)。

负面清(qīng)单重申了已发布(bù)实(shí)施的8号文中的禁止性业务(wù)领域(yù)要求，并明确新(xīn)老划断原则，妥善处(chù)置存量业务。

据《金融租赁公司业务发展负面清单》禁止业(yè)务(wù)领(lǐng)域主要为构筑物；古玩玉石、字画、办(bàn)公(gōng)桌椅、报刊(kān)书架、低值易耗品；消费品(pǐn)（不(bù)含乘用车）。

《通知》要求金融租(zū)赁公司要(yào)严(yán)格执行《中国银保监(jiān)会办公厅关于加强金融租赁公司融(róng)资租赁业务合规(guī)监管有关问题的通知》和(hé)《国家金融监督管理总(zǒng)局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通(tōng)知》关于(yú)禁(jìn)止性业务领域的相关规定。存量相关业务自然结清，不得展期或续作。

引导支持集成电路和电力基础(chǔ)设施建设

正面清单则是在(zài)《金融租赁公司项目公司管理办法》（银保监办发〔2021〕143号）第三条规定的租赁物范围基础上，结合前期(qī)部分金融租赁公司(sī)试点开展项目(mù)公(gōng)司集成电路融资租赁业务经验成效，增加了集(jí)成电路和算力中心设备，以更好(hǎo)支持集(jí)成电路产业和(hé)算力基础设(shè)施发展。

《通知》还明(míng)确，金融租赁公司要按照《金融(róng)租赁公(gōng)司项目公司管理办法》第三条规定，对所设(shè)立的项目公司租赁(lìn)物范围实施(shī)正面清单管理。金(jīn)融租赁公司专业子公司设立的项目公司租赁物范围，应当符合专业子公司特定业务领(lǐng)域或特定业务模(mó)式。

针对落地实践，《通(tōng)知》要求金融租赁公司要按照(zhào)清单(dān)内容，结合实际(jì)，完(wán)善业务准入相关制(zhì)度，充分发挥鼓励清单和负面清单的(de)导向作用。金融租赁公司每年应当定期向属地金融监管局报(bào)告(gào)鼓励清单落实情况。对(duì)于积极落实并取得金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了良好成(chéng)效(xiào)的，各金融监(jiān)管局要纳入(rù)监管评级考量。

国家金融监管总局表示，下一步，将持续(xù)强(qiáng)化监管，指导金融租赁公司做(zuò)好《通知》的贯彻落实，引导金融租赁公司根据(jù)国家重大战略优化业务(wù)规划，调整业务结(jié)构，倾斜资源推动现(xiàn)代化产业体系建设，支持新质(zhì)生产力发展。

8月23日，金融监(jiān)管(guǎn)总局官网发(fā)布《关(guān)于印发金融租赁公司业务发展鼓励清单、负面清单和项目公司业务正面清单的通知》(以下简称《金租公司“为”与“不为”，金融监管总局明确了通知》)，集成(chéng)电(diàn)路和算力中心设备被纳入正面清单中。《通知》自印发(fā)之日起施行。

聚焦主责主业“有所为、有所不(bù)为”

据悉，金融(róng)监管总局于2023年10月，曾印发了《国家金融监督管理总局关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》（金规(guī)〔2023〕8号，以(yǐ)下(xià)简称“8号文”），初步明确了金融租赁公司鼓励(lì)清单(dān)和负面清单(dān)范围，列举了(le)鼓励探(tàn)索发展的重点业务领(lǐng)域，并(bìng)将古玩玉石(shí)、字画(huà)、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品以及(jí)乘用车之外(wài)的消(xiāo)费(fèi)品作(zuò)为(wèi)禁止性业务领域。

本次下发的《通知》主要包(bāo)括正(zhèng)文及金融租赁公司业务发展鼓励清(qīng)单（以下简(jiǎn)称“鼓励清单”）、负面清单（以下简称“负(fù)面清单”）和项目公司业务正面清单(dān)（以下简称“正面清单”）三项(xiàng)附件(jiàn)。

金融(róng)监管总局有关司局负责人在答记者问中表(biǎo)示，此举(jǔ)是为深入贯彻落实党中央、国务院决策部(bù)署，引导(dǎo)金融租赁公司聚焦主责主业，坚(jiān)持“有所为、有所不为”原则，更好(hǎo)发挥特色化功能(néng)，提供(gōng)专业化金融(róng)服务，助力实体经济高质量发展。

从具体内容来看，《通(tōng)知》正(zhèng)文明确了相关清单的上(shàng)位法依据(jù)和与时俱进更新调整(zhěng)机制，同时要(yào)求金(jīn)融租赁公司应当根据(jù)清单完善内部准入要求(qiú)，调整(zhěng)业务规(guī)划，跟踪研判行业发展趋势并定期报送清单(dān)落实情况等。

根据鼓励(lì)清单调整(zhěng)业(yè)务规划

其中，鼓励(lì)清单以国家战略需(xū)求为导向，将农林牧渔、新能源、医药(yào)、船舶和(hé)海洋工程等(děng)27个产业中的农(nóng)业机械、风电(diàn)光(guāng)伏、光(guāng)热发电、医药研(yán)发(fā)、船舶(bó)等重要设(shè)备和重(zhòng)大技术(shù)装备纳(nà)入鼓(gǔ)励清单范围。

《通知》要求，金融租赁公司要立足功(gōng)能定(dìng)位和自身禀赋，根据鼓励清单调整业务规划，支持促进产业优化升级(jí)的重要通用设(shè)备和重大技(jì)术(shù)装备需求，助力现代化产业体系建设，推动新质生产力发展。同时，要及时跟踪研(yán)判行业(yè)发展趋势，避免(miǎn)盲目投资(zī)导(dǎo)致产(chǎn)业项目低水平重复(fù)建设。

负面清单重申了已发布实施的8号文中的禁止性业务领域要求，并明确新老划断原(yuán)则(zé)，妥善处置存量业务。

据《金融租赁公(gōng)司业务发展负面清单(dān)》禁止业务领域(yù)主(zhǔ)要为构筑物(wù)；古玩玉石、字画、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品；消(xiāo)费品（不含乘用(yòng)车）。

《通知》要求金融租赁公司要严格执(zhí)行(xíng)《中国银保监会(huì)办公厅关于(yú)加强金融租赁公(gōng)司(sī)融资租赁(lìn)业务合规监管有关问题的通知(zhī)》和(hé)《国家金融监督管理总(zǒng)局(jú)关于促进金融租赁公司规范经营和合规(guī)管理(lǐ)的通知(zhī)》关于禁止性业务领域(yù)的相关规定。存量相关业务自然结清，不得展期或续作。

引导支持集成电路(lù)和电力基础设施建(jiàn)设

正面(miàn)清单则是在(zài)《金融(róng)租赁公司项目公司管理办法》（银保监(jiān)办发〔2021〕143号）第三条规定的租赁(lìn)物范围基础上，结合(hé)前期部分金融租赁公司试点开展(zhǎn)项(xiàng)目公司集成电路融(róng)资租赁业务经验成效，增加了集成电路和算力中心设备，以更好支持集(jí)成电路产业和算力基础设施发展。

《通知》还明确，金融租赁公(gōng)司要按照《金融租赁公司项目公司管理办(bàn)法》第三条规定，对所设(shè)立的项目公(gōng)司租赁物范围实施正面清单管(guǎn)理。金融租(zū)赁公司专业子公司设(shè)立的项目公司租赁(lìn)物(wù)范(fàn)围，应当符合专业子公司特定(dìng)业务领(lǐng)域或(huò)特定业(yè)务模式。

针对落地实践，《通知》要求金(jīn)融租赁(lìn)公司要按照清(qīng)单内容，结合实际(jì)，完善业务准入相关制度，充分发挥鼓励(lì)清单和负面清单的导向作用。金融租赁公司(sī)每年应当定期向属地金融监管局报告鼓励清单落实情况。对于积极落实并取得良好成效(xiào)的(de)，各金融监管局要纳入监管评级考量。

国家金(jīn)融监(jiān)管总局表示，下一步，将(jiāng)持续(xù)强化监管，指导(dǎo)金(jīn)融租赁公(gōng)司做好《通知》的贯彻落实，引导金融租赁公司根据国家重大战略优化业务(wù)规划，调整业务结构，倾斜资源推动现代(dài)化产业体系建设，支持新质(zhì)生产力(lì)发展。

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