知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施

4月(yuè)24日(rì)，国家知识产权(quán)局局长申长雨在国务院新闻办公(gōng)室举行的发布会上透露(lù)，国家(jiā)知识产(chǎn)权局会(huì)同中央(yāng)宣传部、最高人民法(fǎ)院、最高人民检(jiǎn)察院、公安部、司法部(bù)、商(shāng)务(wù)部、海关总署、市场监管总局等8部门(mén)正在加快制定出台知识产权(quán)保护体系建设工程实施方案。目前方案已完成部门会签，将于近日发布实施。他还透露，下一步将突(tū)出专利产(chǎn)业化导向(xiàng)，推动加快实施以产业(yè)化前景为核(hé)心的专利申请前评(píng)估制度。

2023年知识产权保护社会满意度再创新(xīn)高(gāo)

数据显示(shì)，2023年，全年查办(bàn)专利商标违(wéi)法(fǎ)案件4.4万(wàn)件，办理专利侵权纠纷行政(zhèng)案件6.8万件，查办(bàn)版权侵(qīn)权盗版案(àn)件4745件。查扣进出口侵权嫌疑货物6.2万批次，核(hé)准(zhǔn)知识产权海关保护备案1.9万件。审结(jié)各类知识(shí)产权案件49万件。受理审查起诉侵犯知(zhī)识产权犯(fàn)罪3.1万人(rén)，办理知识产权(quán)民(mín)事(shì)行政诉讼监督案件2500余(yú)件。侦办侵犯知(zhī)识产(chǎn)权和(hé)制售伪劣商品犯罪案件4万起(qǐ)。

“2023年知识产权保护工作更加有力。”申长雨说，知识产权保护社会满意度提升至82.04分，再(zài)创新高。

转化效果好不好，专利质量(liàng)是(shì)关键(jiàn)。2023年，我国企业发(fā)明专利产业化率首次超过50%，连续5年保持(chí)增长。专利商标质押融(róng)资登记总额、著作权质押担(dān)保(bǎo)金额等同比也都(dōu)实现(xiàn)了大幅增长。

知识(shí)产权(quán)保护体系建设工程实施方案(àn)将发布实(shí)施

今年(nián)的政府工作报告(gào)专门提出，要(yào)加强知识产(chǎn)权保(bǎo)护，制定促进科技成果转化的政策举措。申长雨透露，国家知识产权局会同中央宣传部、最高人民知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施法院(yuàn)、最高人民检察院、公安部、司法部、商务部、海(hǎi)关总署、市场监管总局(jú)等8部委共同完善知识产权保护体系，正在加快制定出台知识产(chǎn)权保护体系建设工程实施(shī)方案。目前方(fāng)案已完成部门会签，将于(yú)近日发(fā)布实施(shī)。

申长雨介绍(shào)，方案有针对性地采取了5方面措(cuò)施，来解决侵权易发多发、维权(quán)周期长、维权成本高、侵权赔偿(cháng)低和举证(zhèng)难问题。

针对侵权(quán)易发多发问题，方案(àn)提(tí)出严厉打击侵权假冒违法行为，对故意或(huò)重复(fù)侵犯(fàn)专利权(quán)，拒不履行生效行政裁决等行为的，依法(fǎ)引入联(lián)合惩戒、信用监管等措施。针(zhēn)对(duì)维权周期长问题，方案从司法保护的角度提出加(jiā)强知识产权法院和知识产权法庭建设，从行政保护(hù)的(de)角度提出加强快速(sù)维权保护机制(zhì)建设，在缩短知识产权授权周期的同时，开展纠纷快速处理试点，发挥调解组(zǔ)织、仲(zhòng)裁机构、公证机构(gòu)的重要作用，提高纠纷解决效率。针对维权成本高问(wèn)题，强化行政机关与司法机关的协(xié)同联动，探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解(jiě)协议司(sī)法(fǎ)确认制度(dù)，鼓励各地积极开展公益性维(wéi)权援助，降低维权成本。针对(duì)侵权赔偿低的问题(tí)，深化国家层面(miàn)上诉审理机制，全面实施侵权惩罚性赔偿制度(dù)，完善侵权“数额计算”等(děng)裁判标准。针对举证难问(wèn)题，完善侵权损害赔偿的证据规则，加(jiā)强技术调查人才培养(yǎng)，在知(zhī)识产权行政裁决、行政执法、司法审(shěn)判等案(àn)件处理中引入技知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施术调查官。

推动加快实施专利申(shēn)请前评估制度

《专(zhuān)利转化运用专(zhuān)项行动(dòng)方案（2023—2025年(nián)）》强(qiáng)调，要从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，做好转化运用工作(zuò)。

申长雨透露，将突出专利产业(yè)化(huà)导(dǎo)向，推动加快实(shí)施以(yǐ)产(chǎn)业化前景为核心的专利申请前评估制度。鼓(gǔ)励高校和科研机构与企业开展联合攻关(guān)，进行(xíng)订单式研发和投放(fàng)式创新，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进(jìn)行联合(hé)攻关，形成更多符合产业需要的高价值专利。组(zǔ)织实施并推广符合企业共性(xìng)需求的公益类专利导航项目(mù)，助力优(yōu)化(huà)专利申请布局(jú)，提(tí)高专利(lì)综(zōng)合竞争力。

同时，还将(jiāng)优化(huà)审查(chá)资源配置，完善多种审查模(mó)式(shì)，对以专利产业化为成(chéng)长路径的中小企业，加大专利预审、优先审查等(děng)政策支持力度。探(tàn)索建立专(zhuān)利知识产权保护体系建设工程实施方案将于近期发布实施代理(lǐ)质量监测分析(xī)机制。

“今(jīn)年(nián)一季(jì)度，全(quán)国高(gāo)校和科研机构专利转让许可活动次数较去年同期(qī)增长近4成。”申长雨表示，国家知识产权局将(jiāng)会同相关部门更大力(lì)度促进专利的转化实施，并将盘活工作与专利产业化(huà)促进中小企(qǐ)业成长(zhǎng)、重点产(chǎn)业知识产权强链增效(xiào)等工作有机衔接。

校对：廖胜超

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